乳企兼并重組方案獲批 明年底形成10家大型企業

 據中國政府網消息，國務院辦公廳近日轉發了工業和信息化部、發展改革委、財政部、食品藥品監管總局聯合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》。《工作方案》要求，到2015年底，爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度達到65%；到2018年底，爭取形成3—5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度超過80%。

 此次推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組有五項工作重點和任務。一是完善產業政策和準入標準，二是嚴格企業生產資質管理，三是采取多種方式推動企業兼并重組，四是規范企業兼并重組行為，五是支持兼并重組企業奶源基地建設。

 為保障上述工作實施，《工作方案》明確了六項政策措施。一是簡化審批手續。強化部門聯動，推行并聯式審批，企業兼并重組涉及的生產許可、工商登記、資產權屬證明等變更手續，從簡限時辦理。

 二是落實稅收優惠政策。從事符合財政部、稅務總局規定條件的重組業務所取得的收益或資產評估增值，按規定享受企業所得稅遞延納稅待遇；涉及的契稅、土地增值稅和印花稅，按現行稅收政策規定予以減征或免征。企業將全部或部分實物資產以及與其相關聯的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的，按現行稅收政策規定不予征收營業稅和增值稅。

 三是加大財政資金投入。中央財政安排工業轉型升級資金予以適當支持。淘汰不符合質量要求的落后產能，可享受現行淘汰落后產能中央財政獎勵政策。利用現有中央財政關閉小企業資金渠道，調整使用范圍，幫助兼并重組企業安置職工、轉型轉產。

四是加大金融支持力度。

 五是發揮資本市場作用。鼓勵嬰幼兒配方乳粉企業利用資本市場開展兼并重組。允許符合條件的企業以發行優先股、定向發行可轉換債券及其他金融創新方式作為兼并重組的支付手段。

 六是落實土地管理政策。涉及的劃撥土地符合劃撥用地目錄的，經有批準權的人民政府批準，可繼續以劃撥方式使用。涉及的原生產經營性劃撥土地，經省級以上人民政府批準，可以作價出資（入股）方式處置。