正(zheng)在召(zhao)開的十八屆(jie)四中(zhong)全會(hui)，首(shou)度以"依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)"作為全會(hui)主題。各方期待，在改(gai)革開放(fang)進(jin)入(ru)第36個年頭(tou)的時(shi)候(hou)，中(zhong)國(guo)的法(fa)治(zhi)建設(she)該如何換擋(dang)提速、轉型升(sheng)級。
黨的(de)十(shi)八大提出"科學立法(fa)、嚴格執法(fa)、公正司法(fa)、全民守法(fa)".此后，習近平總書記在多(duo)次重(zhong)要講話中對此作出強調。學者認為，這(zhe)是(shi)中國新(xin)時期依(yi)法(fa)治國的(de)"新(xin)十(shi)六字方(fang)針",也是(shi)法(fa)治中國建設的(de)衡量(liang)標(biao)準。
梳(shu)理習(xi)近平總書記(ji)有關法(fa)(fa)治工(gong)作的部署，從(cong)"要加強反腐敗國家立(li)法(fa)(fa)"到"重(zhong)大改革要于法(fa)(fa)有據";從(cong)"政(zheng)法(fa)(fa)隊伍要信仰法(fa)(fa)治、堅守(shou)法(fa)(fa)治"到"努力讓人民(min)群眾在每一個(ge)司法(fa)(fa)案件中(zhong)都能感受到公平正義",這些論斷無疑(yi)都為法(fa)(fa)治中(zhong)國建設指明了方向。
習近(jin)平(ping)談科學立(li)法：法律必須不斷發(fa)展
"國無常強(qiang)，無常弱。奉法(fa)者強(qiang)則國強(qiang)，奉法(fa)者弱則國弱。"十八(ba)大以來，習近(jin)平(ping)高度重視(shi)立法(fa)工作，尤其強(qiang)調(diao)"形勢在發展，時(shi)(shi)代在前進，法(fa)律體系必(bi)須隨(sui)時(shi)(shi)代和實(shi)踐發展而不斷發展".
2012年12月4日，在首都各(ge)界紀(ji)念現行憲(xian)法(fa)公布施行30周(zhou)年大(da)會上，擔(dan)任中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書記不久的(de)習近平講話要(yao)求，要(yao)以憲(xian)法(fa)為(wei)最(zui)高法(fa)律規范，繼續(xu)完善以憲(xian)法(fa)為(wei)統(tong)帥的(de)中(zhong)國特色社(she)會主義法(fa)律體系(xi)，實現國家和社(she)會生活制(zhi)度化(hua)(hua)、法(fa)制(zhi)化(hua)(hua)。
在加強立法(fa)(fa)方面，全國(guo)人大及其常委會(hui)，國(guo)務(wu)院和(he)有立法(fa)(fa)權的地(di)方人大及其常委會(hui)各有對(dui)應(ying)的工作(zuo)職責。習近平指出(chu)，前者要加強重點領(ling)域立法(fa)(fa)，拓展(zhan)人民有序參與(yu)立法(fa)(fa)途徑，通過完備的法(fa)(fa)律(lv)(lv)推動(dong)憲法(fa)(fa)實施，保證憲法(fa)(fa)確立的制度(du)和(he)原(yuan)則得到落實；后者要抓(zhua)緊制定和(he)修改(gai)與(yu)法(fa)(fa)律(lv)(lv)相配套的行政法(fa)(fa)規和(he)地(di)方性法(fa)(fa)規，保證憲法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律(lv)(lv)得到有效實施。
"完(wan)善(shan)立(li)法規(gui)劃，突出(chu)立(li)法重點，堅持立(li)改廢(fei)并(bing)舉。"2013年(nian)2月23日下午，在(zai)主持中央政治局全面推(tui)進(jin)依(yi)法治國第四次集體學(xue)習(xi)時(shi)，習(xi)近平要求提高(gao)立(li)法科學(xue)化、民主化水平，同時(shi)完(wan)善(shan)立(li)法工作(zuo)機制和程序，使法律準(zhun)確(que)反(fan)映經濟社(she)會發(fa)展要求，發(fa)揮立(li)法的引領(ling)和推(tui)動作(zuo)用。
擔任(ren)總書記(ji)以來，習近平多次在不同場(chang)合闡釋"重大改革要(yao)于法(fa)有(you)據(ju)"這一論斷(duan)。
2013年(nian)11月(yue)24日至28日，習近平(ping)在山東考察(cha)調研時指出，要(yao)有序推(tui)(tui)進(jin)改(gai)革，該(gai)(gai)中央統(tong)一部署的(de)不(bu)要(yao)搶跑，該(gai)(gai)盡早推(tui)(tui)進(jin)的(de)不(bu)要(yao)拖宕，該(gai)(gai)試(shi)點的(de)不(bu)要(yao)倉(cang)促(cu)推(tui)(tui)開，該(gai)(gai)深入研究后(hou)再推(tui)(tui)進(jin)的(de)不(bu)要(yao)急于求(qiu)成，該(gai)(gai)得到法(fa)律授權的(de)不(bu)要(yao)超前推(tui)(tui)進(jin)。
2014年9月5日，習近平在慶(qing)祝全國(guo)人民代表大會成立60周(zhou)年上指出，要(yao)加強重(zhong)要(yao)領域立法(fa)，確保(bao)國(guo)家發(fa)展、重(zhong)大改(gai)革(ge)于(yu)法(fa)有據，把(ba)發(fa)展改(gai)革(ge)決(jue)策同立法(fa)決(jue)策更好結合起來(lai)。
此外，記者統計(ji)發現(xian)，在迄今為(wei)止召(zhao)開(kai)的五次(ci)中央(yang)全面(mian)深化改(gai)革領導小(xiao)組會議上，作為(wei)中央(yang)全面(mian)深化改(gai)革領導小(xiao)組組長的習近平至少3次(ci)提及(ji)"立(li)法與(yu)改(gai)革"的關系。
2014年(nian)2月28日的(de)中央(yang)全面深化(hua)改革(ge)領導小(xiao)組第二(er)次會議，習近平強調，凡(fan)屬重大改革(ge)都要于法有據。在整個(ge)改革(ge)過(guo)程中，都要高度重視運(yun)用法治(zhi)(zhi)思維和(he)法治(zhi)(zhi)方式，發揮法治(zhi)(zhi)的(de)引領和(he)推(tui)(tui)動作(zuo)用，加強對(dui)相關(guan)立法工作(zuo)的(de)協調，確保(bao)在法治(zhi)(zhi)軌道(dao)上(shang)推(tui)(tui)進改革(ge)。
在中(zhong)央全面深化(hua)改(gai)革領導(dao)小組(zu)第四(si)、第五次(ci)(ci)會議上，習近平兩(liang)次(ci)(ci)提出要(yao)處(chu)理好改(gai)革與(yu)相關法(fa)(fa)律立(li)改(gai)廢的(de)關系。在后(hou)一次(ci)(ci)的(de)會議上，他指(zhi)出，改(gai)革所涉及(ji)的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規立(li)改(gai)廢及(ji)試點工作所需(xu)法(fa)(fa)律授(shou)權問題(ti)，要(yao)與(yu)立(li)法(fa)(fa)部(bu)門(men)主(zhu)動銜(xian)接(jie)，相向而行、同步推(tui)進。
十八大以來，反(fan)(fan)腐敗(bai)工作(zuo)卓有(you)成效。但隨(sui)著反(fan)(fan)腐敗(bai)走入深(shen)水區，加強(qiang)反(fan)(fan)腐敗(bai)制度建設的重(zhong)要性愈發凸顯。在習近平看來，反(fan)(fan)腐也要于法有(you)據(ju)。
"要加強反腐(fu)敗國(guo)(guo)家立法(fa)。"2013年1月22日，習近平在(zai)中國(guo)(guo)共產黨(dang)第十八屆中央(yang)紀律檢查委員會第二次(ci)全(quan)體會議(yi)上提出，加強反腐(fu)倡廉黨(dang)內法(fa)規制度建(jian)設，深化腐(fu)敗問(wen)題多發(fa)領域和環節(jie)的(de)改革，確(que)保國(guo)(guo)家機關按照(zhao)法(fa)定權限和程序行使權力。
在學(xue)者(zhe)看來，依法(fa)反腐(fu)、制度反腐(fu)是治理腐(fu)敗(bai)的(de)治本之策，這一(yi)提法(fa)或(huo)意味著中央將推動(dong)反腐(fu)敗(bai)法(fa)的(de)制定。
