1 目的
為(wei)規范有機產(chan)品認證(zheng)活動，確保認證(zheng)程序和(he)管理基本要求的一致性(xing)和(he)認證(zheng)的有效(xiao)性(xing)，根據《中華人(ren)民共和(he)國認證(zheng)認可(ke)條例》和(he)《有機產(chan)品認證(zheng)管理辦法》的規定制(zhi)定本規則(ze)。
2 適用范圍(wei)
本(ben)規則適用于在中華人民共和國(guo)境內(nei)銷(xiao)售(shou)的有(you)機產品的認證活動。
3 依據標準(zhun)
GB/T19630.1～19630.4-2005《有(you)機(ji)產品(pin)》
4 認證程序(xu)
4.1申(shen)請
4.1.1認證機構應向(xiang)申請(qing)人(ren)至少公開(kai)以下信息
4.1.1.1國家認證認可監(jian)督管理委(wei)員會批準的認證范圍(wei)和中國認證機構國家認可委(wei)員會認可的認證范圍(wei)；
4.1.1.2認證(zheng)程序和認證(zheng)要求；
4.1.1.3認證依據標準；
4.1.1.4認(ren)證收費標準；
4.1.1.5認證(zheng)機構和申請人的權(quan)利(li)、義(yi)務；
4.1.1.6認證(zheng)機構處理申訴、投訴和(he)爭議(yi)的程序；
4.1.1.7批(pi)準、暫停和(he)撤銷認證的規定和(he)程序；
4.1.1.8對(dui)獲證(zheng)單位(wei)或者個人使用中(zhong)國有機產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)標(biao)志、中(zhong)國有機轉換產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)標(biao)志、認(ren)證(zheng)機構的標(biao)識和名稱的要求；
4.1.1.9對獲(huo)證(zheng)單位或者個(ge)人按照認證(zheng)證(zheng)書的范圍進行正確(que)宣傳的要求。
4.1.2認證機(ji)構應要(yao)求(qiu)申請人提(ti)交的文件(jian)資料(liao)
4.1.2.1申請(qing)(qing)人的(de)合法經營資質(zhi)文件，如土地(di)使用證、營業執照、租(zu)賃合同等；當(dang)申請(qing)(qing)人不(bu)是有機產(chan)品的(de)直接生產(chan)或加工(gong)者時，申請(qing)(qing)人還需要(yao)提(ti)交與各方簽訂的(de)書面合同；
4.1.2.2申(shen)請人及(ji)有機(ji)生(sheng)產(chan)(chan)、加工(gong)的(de)基本情況，包(bao)括申(shen)請人/生(sheng)產(chan)(chan)者名(ming)稱、地(di)址(zhi)、聯系方式、產(chan)(chan)地(di)(基地(di))/加工(gong)場(chang)所的(de)名(ming)稱、產(chan)(chan)地(di)(基地(di))/加工(gong)場(chang)所情況；過去三年間的(de)生(sheng)產(chan)(chan)歷史，包(bao)括對農(nong)事(shi)、病蟲草害(hai)防(fang)治、投入(ru)物使用及(ji)收獲情況的(de)描(miao)述(shu);生(sheng)產(chan)(chan)、加工(gong)規模，包(bao)括品種(zhong)、面積、產(chan)(chan)量、加工(gong)量等描(miao)述(shu)；申(shen)請和獲得其它有機(ji)產(chan)(chan)品認證情況。
4.1.2.3產地(di)(基地(di))區域(yu)范圍描述，包括地(di)理(li)位置圖(tu)、地(di)塊分布圖(tu)、地(di)塊圖(tu)、面積、緩(huan)沖(chong)帶(dai)，周(zhou)圍臨近地(di)塊的使用情況的說明(ming)等(deng)；加工場所(suo)周(zhou)邊環境描述、廠(chang)區平面圖(tu)、工藝(yi)流程(cheng)圖(tu)等(deng)。
4.1.2.4申(shen)請認(ren)證的有機產(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)、加(jia)工(gong)、銷售計劃，包(bao)括品種、面積(ji)、預(yu)計產(chan)(chan)(chan)量、加(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)品品種、預(yu)計加(jia)工(gong)量、銷售產(chan)(chan)(chan)品品種和計劃銷售量、銷售去向(xiang)等；
4.1.2.5產地(di)(基地(di))、加工場所有(you)關環境質量(liang)的(de)證(zheng)明材料；
4.1.2.6有關專業(ye)技(ji)術和管理人(ren)員的資質(zhi)證明材(cai)料;
4.1.2.7保證執行有(you)機產品標準(zhun)的聲明；
4.1.2.8有機生產(chan)、加工的管理(li)體系文件；
4.1.2.9其它相關材料。
4.2受理(li)
4.2.1認(ren)證機構應當自(zi)收到申請人書面申請之日(ri)起10個工作日(ri)內，完成對申請材料的(de)評審，并做出(chu)是否受理(li)的(de)決定。
4.2.2同意受理的，認證(zheng)機構與申請人(ren)簽訂認證(zheng)合同；不予受理的，應當書(shu)面通知申請人(ren)，并說(shuo)明理由。
4.2.3認(ren)證機構的評(ping)審過程應確保
4.2.3.1認證要求規定明確(que)、形成(cheng)文件(jian)并得到理解；
4.2.3.2和(he)申請人之間在(zai)理解上的(de)差異得(de)到解決；
4.2.3.3對于申請(qing)的(de)認(ren)證范(fan)圍、申請(qing)人(ren)的(de)工作(zuo)場(chang)所和特殊要求有能力開展認(ren)證服務(wu)。
4.2.4認(ren)證機構應(ying)保(bao)存評審過程(cheng)的記錄。
4.3檢查準備與(yu)實(shi)施
4.3.1下達檢(jian)查任務(wu)
認證機(ji)構在檢(jian)查前應下達檢(jian)查任務(wu)書內容包括但不限于(yu)：
4.3.1.1申(shen)請(qing)人的(de)聯系方式、地(di)址等(deng)；
4.3.1.2檢查依據，包(bao)括(kuo)認證標準和其他(ta)相關法律法規；
4.3.1.3檢查范圍，包括檢查產(chan)品種類和產(chan)地(di)(基地(di))、加工場所等；
4.3.1.4檢查(cha)要點，包括管理體系(xi)、追蹤體系(xi)和(he)投入(ru)物的使用等(deng)；對于上一(yi)年度獲得認證(zheng)(zheng)的單位或者個(ge)人，本次認證(zheng)(zheng)應側重于檢查(cha)認證(zheng)(zheng)機構提出的整(zheng)改要求的執行情況等(deng)。
4.3.2認證機構根據檢(jian)查類別(bie)，委派(pai)具有相應(ying)資質和能力的檢(jian)查員，并應(ying)征得申請(qing)人同意，但申請(qing)人不得指(zhi)定檢(jian)查員。對同一申請(qing)人或生產(chan)者(zhe)/加(jia)工者(zhe)不能連續3年(nian)或3年(nian)以上委派(pai)同一檢(jian)查員實施檢(jian)查。
4.3.3文件(jian)評審(shen)
認證機構在現場檢(jian)查前，應對(dui)申請人/生產者的管理體系等(deng)文件進行評審，確定其適宜性(xing)(xing)和充分性(xing)(xing)及與標準的符合性(xing)(xing)，并保(bao)存評審記(ji)錄(lu)。
4.3.4檢查計(ji)劃
4.3.4.1認證(zheng)機構應(ying)制定檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)計劃(hua)并(bing)在(zai)現(xian)場檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)前與申請人進行確(que)認。檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)計劃(hua)應(ying)包括：檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)依據、檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)內容、訪(fang)談人員、檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)場所及時間安排等。
4.3.4.2檢查(cha)的時間應當安排在(zai)申請認(ren)證的產品(pin)生產過程(cheng)的適當階段，在(zai)生長期(qi)、產品(pin)加工期(qi)間至少需進行一次(ci)檢查(cha)；對于(yu)(yu)產地(基地)的首次(ci)檢查(cha)，檢查(cha)范(fan)圍應不少于(yu)(yu)2/3的生產活動范(fan)圍。對于(yu)(yu)多農(nong)戶參加的有機(ji)生產，訪問的農(nong)戶數(shu)不少于(yu)(yu)農(nong)戶總數(shu)的平(ping)方根。
4.3.5檢查實(shi)施
根據(ju)認證依(yi)據(ju)標準(zhun)的(de)要求對申請(qing)人的(de)管理體系進(jin)行(xing)評估，核實生(sheng)產、加工(gong)過程(cheng)與(yu)申請(qing)人按照(zhao)4.1.2條(tiao)款所提(ti)交的(de)文件的(de)一致性,確認生(sheng)產、加工(gong)過程(cheng)與(yu)認證依(yi)據(ju)標準(zhun)的(de)符合性。檢查過程(cheng)至少(shao)應(ying)包括：
a)對(dui)生(sheng)產地塊、加工、貯(zhu)藏場所(suo)等的(de)檢查(cha)
b)對(dui)生產(chan)管理人(ren)(ren)員、內(nei)部檢查人(ren)(ren)員、生產(chan)者的(de)訪(fang)談；
c)對GB/T19630.4-2005：《有機產品(pin)第4部分：管(guan)理(li)體(ti)系》4.2.6條款所規定的(de)生產、加(jia)工記錄的(de)檢(jian)查(cha)；
d)對追蹤體系的評價(jia)；
e)對內部檢查(cha)和持續(xu)改進的(de)評估;
f)對(dui)產地環境(jing)質量狀況及其對(dui)有機(ji)生(sheng)產可能產生(sheng)污染的(de)風(feng)險的(de)確認和評估；
g)必要時，對樣品采集與分析；
h)適用時,對上一年度認證(zheng)機構提(ti)出的整改要求執行(xing)情況(kuang)進行(xing)的檢查;
i)檢(jian)(jian)查(cha)員在(zai)(zai)結束檢(jian)(jian)查(cha)前，對檢(jian)(jian)查(cha)情況的總結。明確存(cun)在(zai)(zai)的問(wen)題(ti)，并(bing)進行(xing)(xing)確認。允許被檢(jian)(jian)查(cha)方對存(cun)在(zai)(zai)的問(wen)題(ti)進行(xing)(xing)說明。
4.3.6產(chan)地環境質(zhi)量狀況的評估(gu)和(he)確認
4.3.6.1認(ren)證(zheng)機構在實施檢(jian)查時(shi)應確保產地(基地)的(de)環境質量狀況符合GB/T19630-2005《有(you)機產品(pin)》規(gui)定的(de)要求；
4.3.6.2當申(shen)(shen)請人不能提供對于產地環(huan)境(jing)質(zhi)量狀況有效的(de)監(jian)測(ce)(ce)報告(證(zheng)明)，認證(zheng)機(ji)構(gou)(gou)無法(fa)確定產地環(huan)境(jing)質(zhi)量是(shi)否符合GB/T19630-2005《有機(ji)產品》規(gui)定的(de)要(yao)求(qiu)時(shi)，認證(zheng)機(ji)構(gou)(gou)應要(yao)求(qiu)申(shen)(shen)請人委托有資質(zhi)的(de)監(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)(gou)對產地環(huan)境(jing)質(zhi)量進行監(jian)測(ce)(ce)并提供有效的(de)監(jian)測(ce)(ce)報告(證(zheng)明)。
4.3.7樣品(pin)采集與分(fen)析
4.3.7.1認證機構應按照相應的(de)國家標準(zhun)，制定樣品采(cai)集(ji)與分析程序(包括殘留物和轉基因分析等)。
4.3.7.2如果(guo)檢查員(yuan)懷疑申請人使用了認(ren)證(zheng)標準中禁(jin)止使用的(de)物質(zhi)，或者產地環境、產品(pin)(pin)可能受(shou)到污染等(deng)情(qing)況，應(ying)在現場采集樣(yang)品(pin)(pin)；
4.3.7.3采集的(de)樣品(pin)應交給具有(you)相關資(zi)質的(de)檢測機構進行(xing)分析。
4.3.8檢查報告
4.3.8.1檢查報告(gao)應采用認證機構(gou)規定的格式。
4.3.8.2檢(jian)查(cha)報告和檢(jian)查(cha)記(ji)錄等(deng)書(shu)面文件應提(ti)供充分的(de)信(xin)息(xi)以使認(ren)證(zheng)機構有能力做出(chu)客觀(guan)的(de)認(ren)證(zheng)決定。
4.3.8.3檢查報(bao)告應含有(you)風(feng)險評估(gu)和檢查員對生(sheng)(sheng)產者的(de)生(sheng)(sheng)產、加工活動與認證標準的(de)符合(he)性(xing)判斷(duan)，對檢查過(guo)程中收集的(de)信息(xi)和不符合(he)項的(de)說明等(deng)相關(guan)方面(mian)進行描述。
4.3.8.4檢查員應對(dui)申請人/生產者執行標準的總體(ti)情況做出評(ping)價，但(dan)不應對(dui)申請認(ren)證的產地(基地)/加工(gong)者、產品是否通過認(ren)證做出書(shu)面結論。
4.3.8.5檢查報告應得到(dao)申請(qing)人的書面(mian)確認。
4.4認證決(jue)定
4.4.1當生產過(guo)程檢查(cha)完(wan)成(cheng)后(hou)，認證(zheng)(zheng)機構根據認證(zheng)(zheng)過(guo)程中收集(ji)的所有信息進行評價，做出認證(zheng)(zheng)決定并及時通知申請人。
4.4.2申請(qing)人/生產者(zhe)符合下列條(tiao)件之(zhi)一，予以批準(zhun)認證
4.4.2.1生產活動及管理(li)體(ti)系符合(he)認證標準的要求。
4.4.2.2生(sheng)產活動、管理體系及(ji)其他相關信(xin)息(xi)不完(wan)(wan)全符合(he)認(ren)(ren)證標準的(de)要(yao)求，認(ren)(ren)證機構應提出(chu)整(zheng)(zheng)改要(yao)求，申請(qing)人已經(jing)(jing)在(zai)規定的(de)期限(xian)內完(wan)(wan)成(cheng)整(zheng)(zheng)改、或已經(jing)(jing)提交整(zheng)(zheng)改措施并有能力在(zai)規定的(de)期限(xian)內完(wan)(wan)成(cheng)整(zheng)(zheng)改以(yi)滿(man)足認(ren)(ren)證要(yao)求的(de)，認(ren)(ren)證機構經(jing)(jing)過驗證后(hou)可批(pi)準認(ren)(ren)證。
4.4.3申請(qing)人(ren)/生產(chan)者的(de)生產(chan)活動存在以下情況之(zhi)一，不予批(pi)準認(ren)證
4.4.3.1未建立管理體系，或(huo)建立的管理體系未有(you)效實施；
4.4.3.2使(shi)用禁用物質(zhi)；
4.4.3.3生產過程不具有可(ke)追溯性；
4.4.3.4未按照認證(zheng)機(ji)構(gou)規定的(de)時間完成整(zheng)改、或提交整(zheng)改措施；所提交的(de)整(zheng)改措施未滿足認證(zheng)要求。
4.4.3.5其它嚴重不符合有機標準要(yao)求(qiu)的事項。
4.5認(ren)證(zheng)(zheng)機構應對批準(zhun)認(ren)證(zheng)(zheng)的申請人及時頒發認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)，準(zhun)許其使用認(ren)證(zheng)(zheng)標志/標識。
4.6認(ren)證(zheng)機構應當與獲得認(ren)證(zheng)的單位或者個人簽訂有(you)機產(chan)品標志(zhi)/標識使用合同，明確標志(zhi)/標識使用的條件和要求。
5 認(ren)證后(hou)管(guan)理
5.1認證機構應對獲(huo)得認證的單位或個(ge)人、產品采(cai)取(qu)有效的管理措(cuo)施(shi)(shi)，必(bi)要時實施(shi)(shi)未通知檢(jian)查，以保證持(chi)續符合認證要求(qiu)；
5.2認(ren)證(zheng)機(ji)構應(ying)對(dui)獲證(zheng)產品(pin)的標志使用情況(kuang)進行跟蹤管(guan)理,確保使用有(you)機(ji)標志/標識的產品(pin)與認(ren)證(zheng)證(zheng)書規定范圍一致(包括標志的數量)；
5.3認證(zheng)(zheng)機構應及(ji)時獲得有關變更的信(xin)息，并采取適當的措施進行(xing)管理，以確保獲得認證(zheng)(zheng)的單位或個人符(fu)合認證(zheng)(zheng)的要求;
5.4違反《有(you)機(ji)產品認(ren)證(zheng)(zheng)管理辦法》第二十七條的規定,認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構應及時(shi)撤銷或暫停其(qi)認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書，要(yao)求(qiu)其(qi)停止使用認(ren)證(zheng)(zheng)標志/標識，并對外(wai)公布。
6 認證證書(shu)、標志和標識
6.1認(ren)證(zheng)機構應(ying)當采(cai)用(yong)國家認(ren)監委規定的(de)(de)有機產品認(ren)證(zheng)證(zheng)書和有機轉換(huan)產品認(ren)證(zheng)證(zheng)書的(de)(de)基本格式(shi)。
6.2認(ren)(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書的(de)內容應當根據認(ren)(ren)(ren)證(zheng)和被認(ren)(ren)(ren)可(ke)的(de)實(shi)際(ji)情況如(ru)實(shi)填寫(xie)依據的(de)標準(zhun)、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)類別和使用認(ren)(ren)(ren)可(ke)標志。
6.3認證機(ji)構應當按照《認證證書(shu)和(he)認證標(biao)志(zhi)(zhi)管理辦法》和(he)《有(you)機(ji)產品(pin)認證管理辦法》的規定使用國家有(you)機(ji)產品(pin)標(biao)志(zhi)(zhi)、國家有(you)機(ji)轉換產品(pin)標(biao)志(zhi)(zhi)和(he)認證機(ji)構的標(biao)識。
6.4認(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)自(zi)行制定的(de)認(ren)(ren)證(zheng)標志應當報國家認(ren)(ren)監委備案(an)。
7 認證收(shou)費(fei)
認證機構按照《國家(jia)計(ji)(ji)委國家(jia)質量(liang)技術監督局關于(yu)印發產品質量(liang)認證收費管理辦法(fa)和收費標準(zhun)的通知》(計(ji)(ji)價格[1999]1610號(hao))有關規定收取。
