食品監管部門“重新發證”能根絕問題乳品之患嗎?

全國各地(di)陸(lu)續(xu)對乳制(zhi)品(pin)(pin)生產(chan)企業(ye)生產(chan)許(xu)可證(zheng)進(jin)行重新審核，乳制(zhi)品(pin)(pin)行業(ye)將(jiang)加速(su)重新洗(xi)牌(pai)。近日，全國各地(di)正陸(lu)續(xu)對乳制(zhi)品(pin)(pin)生產(chan)企業(ye)生產(chan)許(xu)可證(zheng)進(jin)行重新審核。中(zhong)國乳制(zhi)品(pin)(pin)工(gong)業(ye)協會理(li)事(shi)長宋昆(kun)岡認(ren)為，此舉不僅會加速(su)奶制(zhi)品(pin)(pin)行業(ye)的重新洗(xi)牌(pai)，也將(jiang)導致乳制(zhi)品(pin)(pin)價(jia)格(ge)普遍上(shang)漲。

發(fa)(fa)放(fang)生產許可證(zheng)(zheng)，對現有乳制(zhi)(zhi)品(pin)行業重新認(ren)定，意在保證(zheng)(zheng)乳制(zhi)(zhi)品(pin)質量(liang)，保證(zheng)(zheng)奶制(zhi)(zhi)品(pin)安全，很有必要(yao)。但是(shi)治(zhi)理奶制(zhi)(zhi)品(pin)問題并非發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)就能解決，發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)只是(shi)一種形式，更重要(yao)的是(shi)監管(guan)。

從以往看(kan)有(you)問題的(de)(de)奶制(zhi)品并(bing)非(fei)無照(zhao)無證，有(you)的(de)(de)還(huan)是硬牌(pai)名(ming)照(zhao)赫(he)赫(he)有(you)名(ming)的(de)(de)大企業，有(you)的(de)(de)還(huan)是免(mian)檢產(chan)品，如(ru)：三鹿牌(pai)嬰(ying)幼兒奶粉(fen)。但是生(sheng)產(chan)許可(ke)證并(bing)未杜絕(jue)問題奶粉(fen)的(de)(de)流出，反而因為(wei)其的(de)(de)牌(pai)子響迷惑了不少人(ren)。再(zai)則(ze)，現(xian)在(zai)認定生(sheng)產(chan)廠家即(ji)使安(an)全(quan)，并(bing)不等于以后是否安(an)全(quan)，發(fa)放證至多保一時，難以保長久安(an)全(quan)。

問題(ti)奶粉(fen)中的“三聚(ju)氰胺”含(han)量超標是個老問題(ti)，對于(yu)此問題(ti)查過無數次(ci)，從(cong)源頭到出(chu)廠也(ye)規范過好多次(ci)，每年生產企(qi)業的生產許可證自然也(ye)審得(de)特別嚴，可是三聚(ju)氰胺奶粉(fen)并未消(xiao)失過，時不時要么(me)在這里(li)出(chu)現(xian)，要么(me)在那(nei)里(li)出(chu)現(xian)，成了一種(zhong)頑癥(zheng)。

當(dang)今要說管(guan)(guan)(guan)“證(zheng)”者并不少(shao)，尤(you)其是(shi)食(shi)品(pin)監督(du)部(bu)門(men)(men)數(shu)最多(duo)，可是(shi)除(chu)了收取證(zheng)費(fei)非(fei)常及時，要說監管(guan)(guan)(guan)總(zong)(zong)是(shi)丟(diu)三拉四，總(zong)(zong)有推托的理由(you)，工(gong)商只(zhi)管(guan)(guan)(guan)生(sheng)產經營(ying)資格；農業(ye)部(bu)門(men)(men)只(zhi)管(guan)(guan)(guan)原始農產品(pin)的生(sheng)產安全；商務部(bu)門(men)(men)只(zhi)管(guan)(guan)(guan)流通(tong)環節；質監部(bu)門(men)(men)只(zhi)負責食(shi)品(pin)生(sheng)產中出(chu)現的質量標準問題；衛(wei)生(sheng)部(bu)門(men)(men)只(zhi)負責衛(wei)生(sheng)……，不知究竟誰(shui)來管(guan)(guan)(guan)？除(chu)非(fei)出(chu)了大事，要不難見(jian)那(nei)個(ge)部(bu)門(men)(men)主動的去查、去管(guan)(guan)(guan)。

再則，監(jian)(jian)管總是(shi)存在僥幸的(de)心理，認為(wei)定(ding)出個告示，宣布在某時繳交有(you)問題(ti)(ti)的(de)奶(nai)粉(fen)，似乎就能(neng)讓有(you)問題(ti)(ti)的(de)奶(nai)粉(fen)主動被“俘虜”,如：前(qian)不(bu)久多(duo)省市相繼發布通告，要(yao)求(qiu)有(you)問題(ti)(ti)乳(ru)粉(fen)者(zhe)。凡(fan)2010年9月30日前(qian)主動上繳的(de)，可依法從輕、減輕或不(bu)予(yu)處罰。結果沒把問題(ti)(ti)奶(nai)粉(fen)“俘虜”,反而糊住了監(jian)(jian)管者(zhe)，問題(ti)(ti)奶(nai)粉(fen)陰魂不(bu)散，仍(reng)然此(ci)起(qi)彼落。

問(wen)(wen)題乳(ru)品(pin)屢杜不(bu)絕(jue)，問(wen)(wen)題不(bu)是(shi)出(chu)在許(xu)可證(zheng)，而(er)是(shi)出(chu)在食品(pin)監(jian)(jian)管的體制機制上(shang)，發(fa)證(zheng)好辦，而(er)要(yao)加強監(jian)(jian)管卻難(nan)之又難(nan)。如果(guo)說(shuo)發(fa)了(le)(le)(le)證(zheng)就能(neng)一了(le)(le)(le)百了(le)(le)(le)，那還要(yao)監(jian)(jian)管部門干嘛(ma)，因而(er)，整治乳(ru)制品(pin)問(wen)(wen)題，不(bu)能(neng)盯著(zhu)發(fa)證(zheng)，更不(bu)能(neng)想著(zhu)收費，更重要(yao)的是(shi)加常(chang)平常(chang)的督(du)促檢查，明確(que)分(fen)工(gong)，加強責任(ren)，誰的管轄范圍(wei)出(chu)了(le)(le)(le)問(wen)(wen)題，就追究誰的責任(ren)，嚴查狠管比發(fa)證(zheng)更為有效。