乳制品的安全問題一直以來都是困擾消費者的生活，對于牛奶又是我們每天都會補充的營養品，在生活中已經是必不可少的營養品，優牛品(pin)牌這(zhe)幾年的發(fa)展(zhan)大家都是有目共睹(du)的，下面讓我們來看看乳(ru)制(zhi)品(pin)“生產(chan)許可證”的誕(dan)生宣告(gao)乳(ru)業已經進入(ru)高門檻時代。3月(yue)，對于很多乳(ru)企(qi)而言，這(zhe)將(jiang)成為自(zi)己告(gao)別這(zhe)個(ge)行業的日子。
2012年(nian)底，國(guo)家質檢總局(ju)、國(guo)家發改(gai)委和工信(xin)部聯(lian)合(he)下(xia)發的(de)《關于在(zai)乳(ru)品行(xing)業(ye)開(kai)展項目(mu)（企業(ye)）審核清理(li)工作的(de)通(tong)知(zhi)》，要求乳(ru)品企業(ye)須在(zai)2010年(nian)12月31日之前(qian)重新申請生(sheng)產許可(ke)證(zheng)，3月1日之前(qian)未重新獲得生(sheng)產許可(ke)證(zheng)的(de)企業(ye)，將被(bei)要求停止生(sheng)產乳(ru)制(zhi)品及嬰幼兒配方乳(ru)粉等(deng)產品。
據(ju)相關媒體報道，從(cong)國家質檢總局等部門(men)得知，現在已經發(fa)放(fang)生產許可證(zheng)的(de)企(qi)(qi)業數量超(chao)過申報企(qi)(qi)業數的(de)60%,仍有不少(shao)企(qi)(qi)業在排隊(dui)等待(dai)“領證(zheng)”,審核完(wan)成的(de)最后時間將延(yan)遲(chi)到(dao)3月底(di)。
“生產許(xu)可證”的誕(dan)生宣告乳業已經進入高(gao)門檻時代。乳業等待這個高(gao)標準的代價是無比巨大的。
從2008年的三鹿(lu)事件開始(shi)，乳業就不斷發生震蕩，三聚氰胺，乳制品導致嬰兒性(xing)早(zao)熟，到現在(zai)出現的“皮革奶”,國(guo)人的精(jing)神被摧殘的無以復加，而(er)對乳業的信心也在(zai)重建中一次又一次的崩(beng)塌(ta)。
而導(dao)致這一(yi)(yi)系列(lie)事(shi)件的(de)(de)(de)(de)根源就(jiu)(jiu)是(shi)犯(fan)罪成(cheng)本(ben)(ben)低廉，政(zheng)府事(shi)后監管(guan)效果不佳(jia)。對(dui)于企業(ye)而言，它本(ben)(ben)身是(shi)一(yi)(yi)個(ge)法人，它對(dui)自己行(xing)為的(de)(de)(de)(de)承(cheng)(cheng)擔(dan)只(zhi)能(neng)利用(yong)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)資本(ben)(ben)來進(jin)行(xing)承(cheng)(cheng)擔(dan)，如果承(cheng)(cheng)擔(dan)不了就(jiu)(jiu)只(zhi)能(neng)宣布破(po)產(chan)。乳業(ye)作為企業(ye)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種，其(qi)承(cheng)(cheng)擔(dan)后果的(de)(de)(de)(de)方式并(bing)無區別(bie)。只(zhi)是(shi)，當一(yi)(yi)些小(xiao)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)進(jin)入(ru)乳企之(zhi)后，其(qi)企業(ye)規(gui)(gui)模和資金所承(cheng)(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)(de)責任(ren)是(shi)有(you)限(xian)的(de)(de)(de)(de)，甚至是(shi)非常小(xiao)的(de)(de)(de)(de)。而一(yi)(yi)旦(dan)發生像(xiang)三(san)聚氰胺這樣的(de)(de)(de)(de)大規(gui)(gui)模群(qun)體事(shi)件，像(xiang)三(san)鹿那樣的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)企業(ye)都無法承(cheng)(cheng)擔(dan)責任(ren)，又何況(kuang)一(yi)(yi)些小(xiao)規(gui)(gui)模的(de)(de)(de)(de)奶企呢？他們也只(zhi)能(neng)破(po)產(chan)了事(shi)，但是(shi)一(yi)(yi)旦(dan)破(po)產(chan)，這些受害的(de)(de)(de)(de)嬰兒和父母(mu)又無法得到賠償。
但(dan)對于政府而言，一(yi)般都是事(shi)后監管，可事(shi)后監管對于因乳制(zhi)品受到(dao)傷害(hai)的家庭而言，卻(que)又無(wu)法發揮巨大的救助作用，同時也(ye)容易引起民憤(fen)。
“生(sheng)(sheng)產(chan)許可(ke)證”的(de)(de)(de)(de)(de)誕生(sheng)(sheng)，首(shou)先就(jiu)(jiu)提高了行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)入(ru)門檻，使得一(yi)些(xie)規(gui)模比較小，生(sheng)(sheng)產(chan)條件差，質(zhi)量(liang)保障不力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)被擋在了門外(wai)，本身(shen)就(jiu)(jiu)可(ke)以(yi)(yi)在一(yi)定(ding)范(fan)圍內防止乳(ru)(ru)(ru)業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)發生(sheng)(sheng)。根據(ju)《生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)乳(ru)(ru)(ru)制(zhi)品許可(ke)條件審查細則(ze)（2010年版）》規(gui)定(ding)，乳(ru)(ru)(ru)品企業(ye)(ye)采購制(zhi)度(du)應(ying)按(an)照有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)對購入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)乳(ru)(ru)(ru)和原料乳(ru)(ru)(ru)粉及其(qi)加工制(zhi)品批(pi)批(pi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)三聚氰(qing)胺等項(xiang)目檢驗(yan)(yan)，必須具(ju)備(bei)三聚氰(qing)胺檢驗(yan)(yan)項(xiang)目相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)檢驗(yan)(yan)設備(bei)及能力(li)(li)，不得再進(jin)(jin)行(xing)(xing)委(wei)托檢驗(yan)(yan)。此外(wai)，企業(ye)(ye)檢驗(yan)(yan)人(ren)員(yuan)中有三聚氰(qing)胺獨立(li)檢驗(yan)(yan)能力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)至少2人(ren)以(yi)(yi)上，這對實力(li)(li)較弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)是一(yi)大生(sheng)(sheng)死考驗(yan)(yan)。而(er)在這個過程中，乳(ru)(ru)(ru)企肯定(ding)要進(jin)(jin)行(xing)(xing)行(xing)(xing)業(ye)(ye)洗(xi)牌，一(yi)些(xie)小的(de)(de)(de)(de)(de)乳(ru)(ru)(ru)業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)會被洗(xi)走(zou)，而(er)大型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)乳(ru)(ru)(ru)企也逐漸(jian)向幾個寡(gua)頭企業(ye)(ye)壟斷的(de)(de)(de)(de)(de)局面(mian)發展。
其次，提高了產品(pin)的(de)(de)(de)(de)門檻。隨(sui)著(zhu)乳(ru)制(zhi)品(pin)質量問題頻現，使(shi)得很(hen)(hen)多家長(chang)不(bu)再輕易相信低端產品(pin)，而高端產品(pin)成為眾多奶(nai)企(qi)的(de)(de)(de)(de)必爭(zheng)之地。而乳(ru)制(zhi)品(pin)的(de)(de)(de)(de)高端市(shi)場(chang)(chang)(chang)基本上都被洋(yang)品(pin)牌(pai)所瓜分，所以內地乳(ru)企(qi)在爭(zheng)奪高端市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)時候，不(bu)僅要(yao)與內地乳(ru)企(qi)競(jing)(jing)爭(zheng)，還(huan)要(yao)與國際上的(de)(de)(de)(de)洋(yang)品(pin)牌(pai)競(jing)(jing)爭(zheng)，而一個非常重要(yao)的(de)(de)(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)點就是質量，這就使(shi)得很(hen)(hen)多高端乳(ru)品(pin)的(de)(de)(de)(de)質量門檻被逐步抬(tai)高。即便在中低端市(shi)場(chang)(chang)(chang)，能拿到(dao)“生產許可證”的(de)(de)(de)(de)企(qi)業也都是一些正(zheng)規的(de)(de)(de)(de)奶(nai)企(qi)，他們產品(pin)的(de)(de)(de)(de)質量可信度相對要(yao)高。
再次，提高了政府監(jian)(jian)管的(de)(de)門檻(jian)。之前，政府都(dou)(dou)是(shi)(shi)處于被動(dong)地位，甚至將質量的(de)(de)檢測(ce)直接扔給(gei)企(qi)業(ye)(ye)，等到乳企(qi)出事了，才手忙腳亂的(de)(de)出來收拾爛(lan)攤子。雖然一開始(shi)輕(qing)松(song)，但處理后事永遠都(dou)(dou)是(shi)(shi)費力不討(tao)好。生產許可證，使得政府開始(shi)事前監(jian)(jian)管，先將一部(bu)分(fen)有隱(yin)患的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)清(qing)理出去，減(jian)小(xiao)自己的(de)(de)監(jian)(jian)管范圍，同時，一旦(dan)發生質量事件，剩(sheng)下(xia)的(de)(de)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)大(da)都(dou)(dou)是(shi)(shi)實力比較(jiao)強的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，其(qi)賠償能力也(ye)(ye)有保(bao)障，政府的(de)(de)壓力也(ye)(ye)會相對減(jian)輕(qing)。
無論如(ru)何，這總歸(gui)是件好事，在乳(ru)企經(jing)歷了如(ru)此多的磨難之后，希望“生產許(xu)可證”的誕生，可以“撥開烏(wu)云見太陽”.
