2016年我國的將以“四個最嚴”保障食品藥品安全

食品安全是(shi)我國(guo)一直以來(lai)都(dou)是(shi)非常重要(yao)的(de)，必須要(yao)全面徹(che)底的(de)管理和改(gai)善。才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)的(de)推動我國(guo)的(de)發展，才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)的(de)建設(she)小康社(she)會。

2016年總體工作要求是，按照黨中央、國(guo)務院建立統一權威食品藥品監(jian)(jian)管體系的要求，落實創新、協(xie)調、綠色、開放、共享發展理(li)念，以提高(gao)食品藥品質量安(an)全水平為核心(xin)，加強基(ji)層建設，推進體制機制改(gai)善，創新監(jian)(jian)管方(fang)式方(fang)法，以“四個最嚴”保障(zhang)食品藥品安(an)全。

2016年(nian)重點任務：

一是(shi)(shi)(shi)加大基(ji)層工(gong)作(zuo)力度。落實(shi)(shi)“兩責”,即(ji)對(dui)生產(chan)經營企業的日常檢(jian)(jian)查(cha)責任，對(dui)農獸藥(yao)(yao)殘留、添加劑濫用等風險(xian)的監(jian)督抽檢(jian)(jian)責任；落實(shi)(shi)“四有(you)(you)”,地(di)方政(zheng)府(fu)食品(pin)安全(quan)的最基(ji)本(ben)條件是(shi)(shi)(shi)“有(you)(you)責、有(you)(you)崗、有(you)(you)人、有(you)(you)手段”,使(shi)地(di)方政(zheng)府(fu)管理責任可量化、可操作(zuo)、可檢(jian)(jian)驗。落實(shi)(shi)“四有(you)(you)兩責”是(shi)(shi)(shi)否到(dao)位，機構改(gai)革成功與否，要以食品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)安全(quan)工(gong)作(zuo)是(shi)(shi)(shi)否得(de)到(dao)加強為標準。

二是重點加(jia)(jia)(jia)大基(ji)礎建(jian)(jian)(jian)設力(li)度。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)食品藥品安(an)全標準(zhun)建(jian)(jian)(jian)設；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)各類(lei)企業生產(chan)經(jing)營行為規(gui)范建(jian)(jian)(jian)設；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)藥品醫(yi)療器械研發技術指導(dao)原則建(jian)(jian)(jian)設；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)法規(gui)規(gui)章制(zhi)度建(jian)(jian)(jian)設；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)監管信息化建(jian)(jian)(jian)設；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)檢驗檢測體系建(jian)(jian)(jian)設；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)職業化檢查員隊伍建(jian)(jian)(jian)設。

三是(shi)重(zhong)點加大監督(du)檢(jian)(jian)查力(li)度(du)。督(du)促企業認真(zhen)履(lv)行《食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)》第33條規(gui)定(ding)(ding)的(de)11項(xiang)法(fa)定(ding)(ding)義務(wu)，落(luo)實生(sheng)產經營過(guo)程控制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)，包括建(jian)立食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)自查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，從業人員(yuan)健康(kang)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，原料控制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，生(sheng)產關(guan)鍵環節控制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，食(shi)品(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)、進貨查驗(yan)記錄和出(chu)廠(chang)檢(jian)(jian)驗(yan)記錄制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等。

四(si)是(shi)重點(dian)加大(da)產(chan)(chan)品(pin)(pin)抽(chou)(chou)檢力(li)度。一(yi)要(yao)(yao)(yao)統籌計(ji)劃(hua)。總(zong)局今年擬(ni)安(an)排抽(chou)(chou)樣(yang)129.3萬批次(ci)，覆蓋(gai)33個食(shi)品(pin)(pin)大(da)類，129個食(shi)品(pin)(pin)品(pin)(pin)種、200個食(shi)品(pin)(pin)細(xi)類；抽(chou)(chou)樣(yang)對(dui)象覆蓋(gai)13.3萬家(jia)獲證生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)。各省(sheng)也要(yao)(yao)(yao)統籌抽(chou)(chou)檢計(ji)劃(hua)，減少重復抽(chou)(chou)檢，提(ti)高(gao)資金(jin)使(shi)用效率。二要(yao)(yao)(yao)問題(ti)導向。要(yao)(yao)(yao)突出(chu)安(an)全(quan)性指標(biao)以及(ji)輿(yu)情(qing)監(jian)測、監(jian)管發(fa)現問題(ti)但尚無(wu)標(biao)準的項目，要(yao)(yao)(yao)增加高(gao)風(feng)險品(pin)(pin)種檢驗(yan)頻次(ci)。三要(yao)(yao)(yao)合(he)理分工。總(zong)局鎖定(ding)全(quan)國(guo)流通、規模以上、市場份額大(da)的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)，省(sheng)局要(yao)(yao)(yao)鎖定(ding)除總(zong)局抽(chou)(chou)檢對(dui)象以外的省(sheng)域內規模較(jiao)大(da)的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)。對(dui)食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)聚集區、集中交易區、集體餐飲場所以及(ji)中小學校(xiao)園(yuan)及(ji)周(zhou)邊(bian)等問題(ti)多(duo)發(fa)區、易發(fa)區，要(yao)(yao)(yao)及(ji)時安(an)排專項抽(chou)(chou)檢。四(si)要(yao)(yao)(yao)規范管理。要(yao)(yao)(yao)制(zhi)定(ding)食(shi)品(pin)(pin)抽(chou)(chou)樣(yang)檢驗(yan)工作(zuo)制(zhi)度，明確計(ji)劃(hua)、實施、處置、公布、分析各環節的具體要(yao)(yao)(yao)求，提(ti)高(gao)抽(chou)(chou)檢工作(zuo)的規范化(hua)水平。信息公開要(yao)(yao)(yao)嚴格按照程序進行，發(fa)布信息要(yao)(yao)(yao)客觀(guan)準確，風(feng)險解(jie)讀要(yao)(yao)(yao)科學嚴謹。產(chan)(chan)品(pin)(pin)不合(he)格信息公開以后，還要(yao)(yao)(yao)對(dui)不合(he)格產(chan)(chan)品(pin)(pin)召(zhao)回、下架、銷毀等處置情(qing)況密切跟蹤并(bing)及(ji)時公布。

五(wu)是重點加(jia)大案(an)(an)件查(cha)處力度。總局要(yao)加(jia)大直接(jie)查(cha)處案(an)(an)件的(de)力度；加(jia)強(qiang)對行業“潛規則”性質違法行為的(de)打擊；加(jia)強(qiang)案(an)(an)件查(cha)處的(de)督辦。要(yao)更(geng)多地從發現違法行為的(de)角度考慮(lv)，進(jin)行正(zheng)面引(yin)導，鼓勵(li)職業打假提供威脅群眾飲(yin)食(shi)用(yong)藥(yao)安全(quan)的(de)大案(an)(an)要(yao)案(an)(an)線索，對舉報查(cha)實后按規定予(yu)以(yi)獎勵(li)。

六是重(zhong)點加(jia)大審評(ping)(ping)審批制度改革力度。關于(yu)食品(pin)生產(chan)經(jing)營(ying)許可制度改革問題，主要是建(jian)立(li)(li)和(he)完善保健食品(pin)、嬰(ying)幼兒配方(fang)乳粉、特殊醫學用途食品(pin)注冊和(he)監管制度，加(jia)強特殊食品(pin)準(zhun)入(ru)和(he)管理；研究建(jian)立(li)(li)食品(pin)生產(chan)經(jing)營(ying)許可審核評(ping)(ping)價機制，完善食品(pin)生產(chan)經(jing)營(ying)許可工作體(ti)系；好(hao)新的生產(chan)經(jing)營(ying)許可證啟(qi)用工作，并開展督促檢查(cha)。

特(te)別強(qiang)調(diao)，食品(pin)藥(yao)品(pin)監管工作(zuo)，責任重大，使(shi)命光榮，要(yao)真(zhen)抓(zhua)(zhua)實干確保各項工作(zuo)落到實處。要(yao)增強(qiang)服務意識，勇于擔當作(zuo)為，提(ti)高(gao)工作(zuo)本領，加(jia)強(qiang)調(diao)查研究，狠抓(zhua)(zhua)責任落實，鞏固(gu)和發展食品(pin)藥(yao)品(pin)安全的好形勢，需要(yao)保持良好的精(jing)神狀態(tai)，心(xin)無旁騖促改革(ge)，毫不(bu)懈怠抓(zhua)(zhua)監管，努力(li)為廣大人民(min)群(qun)眾(zhong)飲食用藥(yao)把好關(guan)。