靠追溯體系挽回對國產奶粉的信任為時過早

追溯體系的實施無論如何都能食品安全起到積極的作用，但靠追溯體系挽回對國產奶粉的信任為時過早。一個有效的追溯體系，可以對食品安全隱患做到早發現、早處理，把影響和損失降到。同時，追溯體系提高了食品安全的監管效率，讓食品安全事件中的責任追究工作變得更為容易，這將提高監管的震懾力。

 食藥監總局近日發布《嬰幼兒配方乳粉生產企業食品安全追溯信息記錄規范》。《規范》要求嬰幼兒配方乳粉生產企業真實、準確、有效記錄生產經 營過程的信息，建立和完善嬰幼兒配方乳粉生產企業食品安全追溯體系，實現嬰幼兒配方乳粉生產全過程信息可記錄、可追溯、可管控、可召回、可查詢，保障嬰幼 兒配方乳粉質量安全。(相關報道見05版)

 統計資料表明，中國0-3歲的嬰幼兒超過7000萬，全面放開二孩政策實施后，我國嬰幼兒人數還會有進一步提升。母乳是嬰幼兒的天然食品， 但是并非所有嬰幼兒都能有幸得到母乳哺育。在我國嬰幼兒接受母乳哺育比例偏低且喂養期偏短的現狀下，嬰幼兒乳粉需求自然十分龐大。然而，如此巨大的市場并 沒有成為讓中國奶粉企業蓬勃發展的舞臺。“三聚氰胺事件”之后，消費者對國產乳制品的信心大幅下滑，洋奶粉則備受追捧。近年來，中長在境外“海淘”瘋 狂搶購奶粉的新聞，不斷引起國際輿論關注，而各種奶粉代購的生意也被海外華人做得風生水起。

 此次食藥監總局建立嬰幼兒配方乳粉追溯體系，旨在保障食品安全。這個追溯體系能否解決嬰幼兒的“口糧”安全問題，能否逐漸消除公眾對國產奶粉的不信任?

 為了挽回消費者對國產奶粉的信任，2013年6月，在國務院的督促下，食藥監總局、工信部、商務部等九部委聯合制定了 《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，一場提高嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的攻堅戰此打響。《意見》要求，嬰幼兒配方乳粉生產企業須建 立完善的電子信息記錄系統，我國奶粉全程質量追溯體系的建設也由此展開。

 所謂追溯，意為探尋根源，乳粉質量追溯系統要采集原料來源、生產、流通、消費等各環節的企業自檢信息，還要采集監管部門對乳粉的監督抽檢信息。 一旦抽檢發現不合格產品，追溯系統可迅速做出反應，對不合格產品進行準確鎖定，進而展開產品召回，防止食品安全事件的發生。由此可見，建立追溯系統至少 有兩大好處，一是一旦出現問題產品，追溯系統可以幫助監管部門對問題產品迅速進行定位，方便后續行動的開展，而以往遇到這種情況則需要采取拉網式人海 戰術逐家逐戶排查。二是大大提高了配方乳粉的透明度，消費者在購買乳粉時可以使用有關手機應用軟件，通過掃描產品的條碼可以獲得包括產品檢驗報告在內的 所有信息。廣東省是配方乳粉追溯制度試點地區，有關系統已投入使用，目前來看效果不錯。

 從乳粉質量追溯體系的運行可以看出，這一體系的主要功用在于事后應急和追責。一個有效的追溯體系，可以對食品安全隱患做到早發現、早處理，把影 響和損失降到。同時，追溯體系提高了食品安全的監管效率，讓食品安全事件中的責任追究工作變得更為容易，這將提高監管的震懾力。

 “食品安全是生產出來的，不是監管出來的”，盡管這句名言很有道理，但脫離監管的食品無論如何也是不能令人放心的。一個乳粉質量追溯體系，還不 足以讓公眾迅速產生對國產奶粉的信任，但越來越完善的監管制度一定有助消費者恢復信心。更重要的是，一定要嚴格執行已出臺的各項監管舉措，逐漸迫使實力不 濟的企業退出乳粉市場，這樣才能最終讓“食品安全”從好企業中生產出來。