中國乳業不要因TPP亂了陣腳 應保持節湊持續發力

 一份被稱為“經濟北約”的跨太平洋伙伴關系協定（TPP）擾亂了國人國慶度假的心情。澳大利亞、新西蘭赫然在談判國之列，這不禁讓人擔心這些年在大洋洲頻繁布局的食品企業。

 “對中國乳業國際化發展影響甚微。”乳業專家宋亮向《財經日報》記者分析稱，新西蘭出口的乳制品中，至少1/3流向中國市場，其余出口到中東、印度、非洲和美國等國 家和地區，“中國是市場，新西蘭不可能因為加入TPP而不遵守此前與中國簽署的自貿協定，否則只會顧此失彼，損失的是他們自己”。

 TPP影響幾何？新希望乳業總裁席剛稱“還沒來得及思考”；蒙牛方面表示目前境外市場主要在蒙古和中國香港，都屬于上述協議之外的和地區，因此不存在什么影響；伊利方面對此則沒有給予回應。

 其實，TPP協議短期內可能會沖擊中國制造產品的出口，但我國一直以來都是乳品進口大國，也因為是全球乳品重要消費市場，新西蘭等乳品出口國總是擔心大門開放得不夠寬廣。

 根據2008年簽訂的《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定》（下稱“協定”），在貨物貿易方面，新西蘭承諾將在2016 年1月1日前取消全部自華進口產品關稅，其中63.6%的產品從《協定》生效時起即實現零關稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭 進口產品關稅，其中24.3%的產品從《協定》生效時起即實現零關稅。

 記者查閱中方關于新方原產貨物關稅減讓表，固狀乳及奶油這類乳制品的關稅基礎稅率為10%，2008年減讓至9.2%，到2018年逐漸減至0.8%，2019年關稅降為零。

 以伊利在新西蘭新建的一系列項目為例，建設期均為22個月，這也意味著，2018年之前項目會竣工，等投產后，產品進口很快將迎來零關稅。宋亮稱，即便新西蘭加入TPP，在中國這個巨大市場和美國之間，也只能選擇左右逢源。

 事實上，近年來包括貝因美、圣元、澳優等諸多乳企，也把目光轉向了愛爾蘭、法國及荷蘭等歐洲奶源地。加上歐洲牛奶配額制度的終結，中國市場逐漸備受歐盟關注。“TPP對于中國未來全球資源的獲取不會有太大影響，因為我們是全球消費市場。”一位行業觀察人士稱，商業利益面前，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人。

 除了新西蘭，澳大利亞也已成為國內爭相布局的領地。在中國過去十年430億美元的海外農業投資中，澳大利亞僅占到15億美 元。2015年6月17日，中國與澳大利亞正式簽署自由貿易協定。“澳大利亞是農業強國，是世界主要農產品生產和出口國。中國與澳大利亞在農產品競爭力上 存在一定的差距。對于農業產業，中澳自貿協定通過部分產品例外，安排較長的過渡期，設置農產品特保措施和國別配額措施，對重點農產品進行了適度的保護。” 商務部介紹，在較長時間內，給予相關國內產業調整、應對的時間。

 記者查閱中澳自貿協定詳細稅率清單發現，目前澳大利亞牛肉進口關稅稅率為12%~25%，九年內實現零關稅。羊肉進口關稅目前為12%~23%，根據自貿協定，八年內免去對澳大利亞進口羊肉的關稅。同時，在四年內對澳大利亞嬰兒配方奶粉免去15%的關稅。