自制“私房食品”不能再任性賣了

 一個星期后，新《食品安全法》實施，自制“私房食品”不能再任性賣了，奶粉也不能再分裝生產了。

 還有一個星期，到10月1日國慶節了。在這節日之際，新修改的《食品安全法》也將正式實施。這部經全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴”的食品安全法共十章，154條。

 修改后的法律亮點多多，比如首次將網絡食品經營納入監管；對于轉基因食品，也提出明確要求：生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示；對于食品違法行為，新法進一步加大了懲處力度……還有更多維護我們消費者合法權益的條款，讀者們不妨多了解一下。

新增50條法規，統一權威的監管機構

 單從條款數量來看，新法比原法的104條增加了50條規定，且完善了統一權威的食品安全監管機構，從原來“九龍治水”的分段監管變成食品藥品監管部門統一管理。不少條款也體現了嚴懲重處的原則，比如對非法添加化學物質，特別是對經營病死畜禽的，要判斷是不是刑事犯罪，如果構成犯罪，直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任。

 對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等環節，食品添加劑、食品相關產品的監管以及網絡食品交易等新興業態，新法也進行了細化和完善。明確規定，生產經營食品的商家，對食品安全承擔主體責任，對其生產經營食品的安全負責。

對原來的食品安全風險監測、風險評估制度，新法還增設了責任約談、風險分級管理等重點制度。

自制“私房食品”不能再任性賣了

 生活中，網售食品占的比例越來越大。有數據顯示，我國網絡零售年交易額達到1.85萬億元，其中網絡食品交易324億元。記者身邊有不少人表示，因為網上出售的自制食品，商家都聲稱“從來不添加任何添加劑，無污染”，因此即使不是當面交易，也會放心購買。但萬一買到問題食品，消費者想為自己維權，也比較難。

 新《食品安全法》第62條規定，網絡食品交易第三方平臺提供者應對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；已依法取得許可證的，還應當審查其許可證。網絡食品交易第三方平臺提供者發現入網食品經營者有違反本法規定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門；發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易平臺服務。

 這也是我國次以法律形式來規范互聯網食品交易行為。以后，消費者若買到問題食品，有法可依了，維權時也沒那么被動了，首先可以向食品經營者索賠，如果第三方平臺不能提供食品經營者實名信息、地址和有效聯系方式的，由第三方平臺先賠償，然后第三方平臺自己想辦法找食品經營者追償。

 10月1日起，《食品經營許可管理辦法》也將正式施行，新法明確規定：食品經營者申請通過網絡經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業態后以括號標注。也是說，以后通過網絡賣私房食品，不僅要辦理許可證，還要在許可證上進行明確標注。

轉基因食品不標示，可罰10倍

 近年來，轉基因食品出現在大家視野中的頻率越來越高。很多轉基因技術是否安全，轉基因作物是否允許商業種植進行過激烈的討論。此次新食品安全法已經推出，其中對于轉基因標示的規定引起了廣泛關注。

 新法第69條明確規定：生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。未按規定進行標示的，可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。情節嚴重的責令停產停業，直至吊銷許可證。

 記者在市區幾家超市走訪發現，一些食用油、醬油等產品有在明顯位置標明“非轉基因”字樣；但有些產品沒有明確標示是轉基因商品還是非轉基因商品。

奶粉不能再分裝生產了

 嬰幼兒配方奶粉也是近年來大家關注的熱點，新法即將實施，嬰幼兒奶粉的配方將從備案制改為注冊制。新法第81條規定，嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。且不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。也是說，今后，一種奶粉產品配方只能生產一種奶粉產品。

 月初，與新法配套的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》正式公開征求意見。對于嬰幼兒配方奶粉的標簽標識等問題，征求意見稿給出了更為嚴苛的規定，比如標注使用進口乳粉、基粉等原料的，應當標注原料真實產地。不得標注“進口奶源”、“源自國外牧場”等模糊性誤導消費者的內容。

 而且，意見稿還規定，嬰幼兒配方乳粉命名和標簽還不得含有下列內容：明示或者暗示具有疾病預防、治療功能；明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保護腸道等功能以及保健作用；行業協會、消費者組織、檢驗機構等社會組織推薦或監制等；非轉基因字樣；零添加字樣。

 記者也從市市場監督管理局了解到，新法和征求意見稿正式實施后，消費者如果在我市市面上看到有標識有“益智、增加抵抗力或免疫力、保護腸道”等字樣的嬰幼兒奶粉，可以向他們投訴。

加大懲處力度，設行業終身禁入制

新法還加大了對食品違法行為的懲處力度。

 比如《食品安全法》第123條規定，有經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營其制品；經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；生產經營添加藥品的食品等行為的，罰款額度由原來的可處貨值金額10倍罰款修改為可處貨值金額30倍罰款。

 違法使用劇毒、高毒農藥的，除依照有關法律、法規規定給予處罰外，可以由公安機關依照款規定予以拘留。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作。