2019年及未來幾年的重點將是穩定玉米生產，進一步優化種植結構，鞏固“鐮刀彎”地區玉米生產結構調整成果，適度合理去庫存。目前來看，預計2019年玉米供求形勢將呈現四個特點。

播種面積繼續調減，單產水平有望保持上年水平

 受2018年臨儲玉米拍賣結轉、非洲豬瘟疫情以及收獲推遲影響，今年年初玉米市場供應充足，玉米收購價格相對較低，到四月東北玉米播種期時，玉米批發價已經低于上年同期。同時，繼續實施大豆振興計劃，擴大糧豆輪作面積，東北產區生產者補貼繼續向大豆傾斜，東北三省一區的大豆生產者補貼標準都明顯高于玉米。市場和政策的雙重效應對農戶玉米種植意愿影響較大，播種面積有所下降。據糧油信息中心8月預測，今年我國玉米播種面積將繼續調減到4153萬公頃，同比減少1.4%。

 病蟲害和天氣是影響玉米單產的主要因素。病蟲害方面，根據全國農技中心監測，今年各地玉米病蟲害中等發生。氣候條件方面，今年東北產區播種期低溫干旱，玉米播種有所延遲，但出苗情況好于去年，臺風“利奇馬”造成山東等部分地區玉米倒伏，但總體影響不大，目前玉米長勢總體正常，如果后期氣候不出現異常，特別是不發生大面積的早霜等災害，玉米單產有望保持上年水平。

預計飼用消費下降，工業消費有所增長

 受非洲豬瘟疫情影響，今年生豬養殖明顯減少，根據農業農村部400個縣生豬監測點數據顯示，7月份生豬存欄和能繁母豬存欄量同比分別減少32.2%和31.9%。盡管牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋以及牛奶的產量同比穩中有增（根據統計局數據，上半年分別增加2.4%、1.5%、5.6%、3.6%和1.7%），但無法彌補生豬影響，預計全年飼用消費將明顯減少。今年玉米深加工產能繼續擴張，預計工業消費將有所提高，但不及飼料消費降幅明顯。因此，預計2019年玉米消費將有所下降。

臨儲拍賣底價提高，成交率先熱后冷

 今年自5月23日開啟臨儲玉米拍賣，與去年相比推遲了1個多月，拍賣底價也提高了200元/噸左右。截至8月29日，臨儲玉米拍賣活動已進行15次，累計投放量5959萬噸，成交2086萬噸，成交率35.0%，平均成交率低于去年，而且成交率由最初的90.7%下降到8月29日的8.7%，呈現出明顯的先熱后冷態勢。考慮到目前臨儲拍賣底價較高、玉米市場供應相對充足等因素，預計今年玉米臨儲拍賣成交率將明顯低于去年。

生產成本增加，價格同比提高

 今年以來玉米市場供應充足，1-7月價格走勢相對平穩，同比有所上升。8月份產區和銷區玉米平均批發價格同比分別上漲8.9%、6.5%，預計新玉米上市后可能出現季節性回落，但開秤價格仍可能略高于去年。原因是目前國內玉米產需缺口仍然存在，長期供求關系趨緊，加上玉米生產成本有所上升，特別是地租成本上升對玉米價格形成一定支撐。考慮到新季玉米即將上市，臨儲拍賣成交的玉米也將陸續出庫入市，后期價格可能進一步回落，建議農戶根據自身存儲等條件擇機銷售，盡量避免在元旦至春節前后扎堆銷售。