食品加工業監管新模式 檢驗檢疫協助企業開拓國際新市場

“吳江檢驗檢疫局創新食品監管新模式，推動地方食品加工企業轉型升級擴大出口，全力打造吳江對外貿易新的增長點。 吳江檢驗檢疫局局長唐政近日接受媒體采訪時表示。

 近年來，圍繞吳江區政府“4+4+1”產業振興計劃——大力提升電子信息、絲綢紡織、光纜電纜、裝備制造四大主導產業，培育壯大新能源、新材料、生物醫藥、食品加工四大新興產業，做大做強現代服務業。為此，吳江檢驗檢疫局采取了一系列促進外貿穩增長的新舉措。

走進基層 幫扶企業打破出口瓶頸

 據悉，蘇州高峰糖業有限公司是吳江一家產能約40萬噸的淀粉糖生產加工企業。在2012年以前，公司一直以內銷以主，隨著國內市場的飽和，如何走出國門、打破瓶頸成了擋在該企業面前的一條攔路虎，苦于對國際貿易知識和檢驗檢疫法規的不了解，企業品管部趙博經理走進了吳江檢驗檢疫局求助。

 在了解到高峰糖業出口意向后，吳江檢驗檢疫局全力介入、大力幫扶。在其申報出口食品生產企業備案期間，深入企業進行相關法律法規的培訓講解；在其獲得出口備案資格準備出口前，又圍繞國外法規標準要求、原輔料安全衛生控制、企業實驗室自檢自控、報檢等相關事宜給予精心指導，幫助企業全面掌握食品出口規定、程序和做法。

 吳江檢驗檢疫局這些做法給企業業績帶來大幅提升。據統計，2013年，高峰糖業出口果葡糖漿共136批，數量超過5萬噸，成為吳江地區出口食品的又一主力軍，公司全年總產值增至10億元，增幅達17.6%。為此，高峰糖業總經理毆斐生專程為吳江檢驗檢疫局贈送“熱情服務，廉明高效”的錦旗以示感謝。

提供專業咨詢 協助企業開拓國際新市場

 蘇州歐福蛋業有限公司是國內首家專業生產巴氏殺菌液體蛋、白煮蛋、冰蛋類和干蛋類產品的公司。今年6月，吳江檢驗檢疫局獲悉歐盟首次開放我國輸歐蛋制品企業注冊后，時間告知蘇州歐福蛋業有限公司，并隨即展開幫扶企業對歐注冊工作。

 據悉，吳江檢驗檢疫局成立幫扶小組，深入企業一線，將收集到的(EC)78/2002、(EC)No852/2004、(EC)No853/2004等歐盟食品法規送到企業質量部門，并對企業開展法律法規、國際標準等知識培訓；同時對照歐盟法規標準，企業食品安全管理體系及其運行情況進行全面檢查，指導企業查漏補缺，以滿足對歐注冊相關要求；為了進一步完善企業以HACCP為核心的食品安全衛生控制體系，相關檢驗監管人員又著重從源頭控制（包括備案雞蛋養殖場管理）、生產過程關鍵控制點監控、現場衛生控制、實驗室自檢自控、溯源管理等關鍵環節入手，幫助企業發現問題，并持續改進，不斷提高產品質量安全保障能力。

 通過努力，9月29日，歐福蛋業通過歐盟主管當局的審批，成功獲得歐盟“入場券”，使之成為全國首批獲得輸歐蛋制品注冊資格的7家企業之一，同時也是我省1家對歐注冊蛋制品企業，為拓展“歐盟”新市場打下了堅實基礎。

探索科學監督抽檢新模式 縮短放行時間

 在今年4月，吳江檢驗檢疫局局長唐政調研蘇州佳禾食品有限公司時，蘇州佳禾負責人柳新榮反映，“隨著公司不斷發展壯大，2014年，預計將有近6萬噸植脂末出口，但按現有程序抽檢時間長，導致庫存壓力大增，無形中增加了企業的運營成本”。

 針對企業這一訴求，吳江檢驗檢疫局黨組召開專題討論會，研究決定在企業持續保持良好的食品安全控制水平的前提下，檢驗檢疫基于“監管有效、便利出口，風險分析評估，企業分類，產品風險分級，檢測項目風險分類，差別化管理，一品一企一案，動態管理”八大原則，探索科學有效的監督抽檢新模式，在保障出口食品安全的同時大力縮短抽檢放行時間。

 據悉，經過調研、摸底、擬定、測試、試行，吳江檢驗檢疫局《吳江地區出口食品監督抽檢工作方案》正式出臺，該方案將出口食品檢驗檢疫工作的重心轉移至企業監督和產品監督上來，大力推進企業主體責任的落實。同時，該方案針對不同類別的企業、不同風險等級的產品和檢測項目，制定不同的抽檢方案，即“一品一企一案”，在監管有效的基礎上對質量保證能力好的企業設定較低的抽檢比率，對質量保證能力差的企業設定較高的抽檢比率，從而達到加快通關速度的目的。

 這一檢驗監管模式的創新在佳禾食品出口量增長方面起到了積極的推動作用。據統計，今年1-9月，佳禾食品出口512批，貨值7044萬美元，與去年同期相比，批次、金額分別增長35.81%、37.44%。

 據悉，今年，吳江四大新興產業之一的食品加工業正從過去吳江的“外貿洼地”逐漸成長為推動地方經濟轉型升級的“尖兵”，成功實現了發展路徑上的華麗轉身。