進口食品質量一定好嗎？價格高的等于優嗎？消費者要擦亮自己的雙眼，近日稱進口奶粉銷(xiao)售時限延(yan)長(chang)(chang)，國產奶粉市場(chang)是否(fou)向好呢？下面我們一起(qi)來了解一下吧。日前，質檢總局(ju)和(he)食藥(yao)監總局(ju)聯合發(fa)布《關于進(jin)口(kou)嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉產品配(pei)方(fang)注(zhu)(zhu)冊(ce)執行日期的(de)公告(gao)》（簡稱《公告(gao)》），規定“境外(wai)生產企(qi)(qi)業(ye)(ye)2018年1月1日前生產的(de)嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉，可進(jin)口(kou)并銷(xiao)售至保質期結束。”業(ye)(ye)內人士指出，這相當于延(yan)長(chang)(chang)了未取(qu)得注(zhu)(zhu)冊(ce)的(de)進(jin)口(kou)奶粉的(de)進(jin)口(kou)和(he)銷(xiao)售時間，或對已(yi)取(qu)得注(zhu)(zhu)冊(ce)證(zheng)書的(de)奶粉企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)“利好”形成沖擊。

銷售時限延長

《公告(gao)》要求，以(yi)一般貿易方(fang)式進口(kou)(kou)的(de)(de)嬰幼(you)兒配(pei)方(fang)乳粉，其境外生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)應當依(yi)法獲得(de)質(zhi)檢總局注(zhu)冊(ce)；境外生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)2018年(nian)1月1日（含）后(hou)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)輸華(hua)嬰幼(you)兒配(pei)方(fang)乳粉，應當依(yi)法取(qu)得(de)食品藥(yao)品監(jian)管總局產(chan)品配(pei)方(fang)注(zhu)冊(ce)，并在產(chan)品銷售(shou)(shou)包(bao)裝的(de)(de)標簽上注(zhu)明注(zhu)冊(ce)號；境外生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)2018年(nian)1月1日前生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)嬰幼(you)兒配(pei)方(fang)乳粉，可進口(kou)(kou)并銷售(shou)(shou)至保質(zhi)期結束。

同時(shi)，還發(fa)布了《關于調(diao)整特(te)(te)殊(shu)醫(yi)(yi)學(xue)用(yong)途(tu)(tu)配(pei)方(fang)食(shi)(shi)品注(zhu)冊(ce)(ce)管理過渡期的公告(gao)》，規定(ding)“自2019年1月(yue)1日起，在我(wo)國境內生產(chan)或向我(wo)國境內出口(kou)的特(te)(te)殊(shu)醫(yi)(yi)學(xue)用(yong)途(tu)(tu)配(pei)方(fang)食(shi)(shi)品，應(ying)當依法(fa)取得特(te)(te)殊(shu)醫(yi)(yi)學(xue)用(yong)途(tu)(tu)配(pei)方(fang)食(shi)(shi)品注(zhu)冊(ce)(ce)證(zheng)書(shu)，并在標(biao)簽和說(shuo)明書(shu)中標(biao)注(zhu)注(zhu)冊(ce)(ce)號。”這一規定(ding)對特(te)(te)殊(shu)醫(yi)(yi)學(xue)用(yong)途(tu)(tu)配(pei)方(fang)食(shi)(shi)品注(zhu)冊(ce)(ce)管理過渡期進行(xing)調(diao)整，注(zhu)冊(ce)(ce)正式實施(shi)時(shi)間從2018年1月(yue)1日延(yan)長至2019年1月(yue)1日。

特殊配(pei)方奶粉正是一種特醫(yi)食(shi)品(pin)。中(zhong)國證券報記者注意到，11月20日食(shi)品(pin)藥品(pin)監管(guan)總局批準了(le)兩(liang)家企業共3個特殊醫(yi)學用(yong)途配(pei)方食(shi)品(pin)注冊，即(ji)三個品(pin)牌的特殊醫(yi)學用(yong)途嬰(ying)兒配(pei)方粉。

根(gen)據(ju)2016年9月(yue)30日(ri)發布(bu)的(de)《實施嬰(ying)幼(you)兒配(pei)方乳(ru)粉(fen)(fen)產(chan)(chan)品(pin)(pin)配(pei)方注冊(ce)(ce)管理過渡期的(de)公告(gao)》，2018年1月(yue)1日(ri)前(qian)經批準(zhun)在(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)境(jing)內生產(chan)(chan)銷售(shou)，或已向我(wo)(wo)國(guo)(guo)境(jing)內出口的(de)嬰(ying)幼(you)兒配(pei)方乳(ru)粉(fen)(fen)，可銷售(shou)至其保(bao)質期結束；2018年1月(yue)1日(ri)起，在(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)境(jing)內生產(chan)(chan)或向我(wo)(wo)國(guo)(guo)境(jing)內出口的(de)嬰(ying)幼(you)兒配(pei)方乳(ru)粉(fen)(fen)，必須依法取得(de)嬰(ying)幼(you)兒配(pei)方乳(ru)粉(fen)(fen)產(chan)(chan)品(pin)(pin)配(pei)方注冊(ce)(ce)證(zheng)書。按此規定，進口奶(nai)粉(fen)(fen)如果在(zai)2018年1月(yue)1日(ri)之前(qian)未取得(de)配(pei)方注冊(ce)(ce)證(zheng)書，將無(wu)法進入我(wo)(wo)國(guo)(guo)銷售(shou)。

但(dan)根(gen)據的(de)《關于(yu)進(jin)口嬰幼(you)兒配(pei)方乳粉產(chan)品配(pei)方注冊(ce)(ce)執行日(ri)期的(de)公(gong)告》，“境(jing)外(wai)生(sheng)產(chan)企業(ye)2018年(nian)1月1日(ri)前生(sheng)產(chan)的(de)嬰幼(you)兒配(pei)方乳粉”如(ru)果(guo)未(wei)取得(de)(de)配(pei)方注冊(ce)(ce)證(zheng)書，也“可進(jin)口并銷售至保質期結束”，相當于(yu)延(yan)長(chang)了未(wei)取得(de)(de)注冊(ce)(ce)的(de)進(jin)口奶粉的(de)進(jin)口和銷售時(shi)間。

配方(fang)注冊制如期實施

自(zi)從8月(yue)3日批準了首(shou)批注(zhu)冊(ce)(ce)申(shen)請，截至11月(yue)14日，我(wo)國(guo)(guo)(guo)已(yi)通過注(zhu)冊(ce)(ce)了93家(jia)工(gong)(gong)(gong)廠的(de)(de)598個(ge)配方(fang)，包括境(jing)(jing)內70家(jia)工(gong)(gong)(gong)廠的(de)(de)486個(ge)配方(fang)和境(jing)(jing)外23家(jia)工(gong)(gong)(gong)廠的(de)(de)112個(ge)配方(fang)。從數量對比(bi)(bi)來(lai)看，取得配方(fang)注(zhu)冊(ce)(ce)證(zheng)書的(de)(de)主要是國(guo)(guo)(guo)內奶(nai)粉(fen)企業，國(guo)(guo)(guo)外奶(nai)粉(fen)企業在配方(fang)注(zhu)冊(ce)(ce)方(fang)面進展(zhan)緩(huan)慢(man)。究(jiu)其原因，專家(jia)分析認為，在注(zhu)冊(ce)(ce)過程(cheng)中，進口企業準備資料時(shi)會有更多的(de)(de)程(cheng)序(xu)，比(bi)(bi)如中英(ying)文翻譯、公(gong)證(zheng)認證(zheng)、要有針對國(guo)(guo)(guo)外工(gong)(gong)(gong)廠技術資料的(de)(de)一些(xie)溝通時(shi)間等，程(cheng)序(xu)比(bi)(bi)較復雜。

業內(nei)對(dui)(dui)(dui)于注(zhu)冊(ce)(ce)制提(ti)振奶(nai)粉(fen)(fen)市(shi)場的(de)期(qi)望(wang)較高。根據(ju)此前(qian)預測(ce)，隨著(zhu)注(zhu)冊(ce)(ce)制的(de)落地，大(da)約3/4的(de)奶(nai)粉(fen)(fen)企(qi)業將被清理出局，到2018年可能會給市(shi)場騰出約150億(yi)(yi)元的(de)份(fen)額。大(da)型國內(nei)奶(nai)粉(fen)(fen)企(qi)業也(ye)對(dui)(dui)(dui)“注(zhu)冊(ce)(ce)制”后市(shi)場摩拳擦掌。根據(ju)貝(bei)因美(mei)公告(gao)，自8月(yue)份(fen)批(pi)注(zhu)冊(ce)(ce)配(pei)方名單(dan)公布以來，貝(bei)因美(mei)已(yi)累計簽(qian)署超過(guo)了(le)30億(yi)(yi)元承銷合同。此次2018年1月(yue)1日前(qian)生(sheng)產的(de)國外(wai)奶(nai)粉(fen)(fen)未取得注(zhu)冊(ce)(ce)仍可進口銷售的(de)新(xin)規，無疑對(dui)(dui)(dui)已(yi)取得注(zhu)冊(ce)(ce)證書的(de)奶(nai)粉(fen)(fen)企(qi)業的(de)利好(hao)有一(yi)定程度的(de)“削弱”。

乳業(ye)專家宋亮指出(chu)，適當延長未(wei)取得注冊(ce)(ce)證書的(de)奶粉(fen)的(de)進(jin)口銷售(shou)時間(jian)，可(ke)(ke)以為(wei)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)騰(teng)出(chu)一(yi)定周期消化庫存；其次，由于此前“跨境購”新政延期，即(ji)使沒有通(tong)過注冊(ce)(ce)，這(zhe)些(xie)奶粉(fen)還可(ke)(ke)以通(tong)過跨境購進(jin)入(ru)中國市場，這(zhe)也會削弱注冊(ce)(ce)制實(shi)行對(dui)國產奶粉(fen)帶來(lai)的(de)“利好”。但從文件來(lai)看，配(pei)方注冊(ce)(ce)制的(de)實(shi)行時間(jian)不會延期，目前市場上奶粉(fen)供應充足，明年企(qi)業(ye)仍可(ke)(ke)繼續申報注冊(ce)(ce)。