“最嚴奶粉新政”將于10月份實施 嬰幼兒口糧將更安全

對奶粉有關注的人都知道，號稱史上“最嚴奶粉政策”于今年開始實施，而最近，關于嬰幼兒配方乳粉注冊制的首批名單也終于揭曉。食品藥品監督管理總局近日發布通告稱，截至8月3日，該局已批準22家企業的89個嬰幼兒配方乳粉產品配方的注冊申請，后續獲準注冊信息將即批即公布。注冊制落地，將終結市場數千配方品牌混戰局面，以往那種靠推出花式配方亂漲價、“忽悠”消費者的情況，有望得到遏制。

 在首批獲準注冊的22家企業中，既有貝因美、雅士利、蒙牛、飛鶴、伊利、君樂寶等15家國內企業，美贊臣、惠氏等洋品牌也榜上有名。包括貝因美愛加、貝因美臻愛、雅士利親兒適、瑞哺恩親悠、雅士利菁珀、飛鶴臻愛飛帆、雀巢能恩、伊利賦能星等在內的多系列產品配方獲批。

 過去，琳瑯滿目的品牌和花樣眾多的名稱，讓不少消費者感到選擇困難。此前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產企業，共有近2000個配方，個別企業甚至有180余個配方。配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等現象，不僅容易誤導消費者，也存在一定質量安全風險隱患。

 2016年10月1日，食藥監總局正式開展配方注冊工作，要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方。

 注冊制的實施和落地，將嬰幼兒乳粉的管理上升到藥品的級別，大大提高了企業門檻。按照過渡期要求，自2018年1月1日起，未取得注冊的品牌，將不得在我國境內銷售嬰幼兒配方乳粉產品。以多數嬰幼兒乳粉兩年保質期來算，理論上講，2019年12月31日后，未經注冊的品牌將從市場上消失。

嬰幼兒“口糧”將更安全

 根據奶粉配方注冊新政，企業申請注冊的配方，必須能充分證明其科學性和安全性。這相當于在消費者選購之前，所有配方品牌都已經過一輪嚴格篩選。

 業內人士表示，企業配方品牌的減少，促使生產企業更加集中做好配方，避免目前存在的一些配方過多過亂所帶來的質量安全隱患。

 在宋亮看來，注冊制后，奶粉企業間的競爭也會發生變化，將從以往的價格戰轉向研發戰，“讓企業更加聚焦新產品開發，迫使企業實打實地做些事情，提升奶粉的營養水平。”

 品牌減少，是否會把奶粉價格提上去？宋亮并不這么認為。由于國內外奶粉產能巨大，而且主流大品牌占據市場超80％的份額，即便品牌縮減到數百個，競爭依然充分。加之跨境購物發達，國內價格體系已與國際接軌，因此奶粉價格并不會因為新政提高。

 此外，奶粉配方新政還對標簽和說明書表述要求作出細致規定，主要成分及可選擇添加營養素必須明示，標簽標識不得使用虛假、夸大、違反科學原則或者化的詞語，不得涉及疾病預防，不得涉及治療和保健功能。“進口奶源”“生態牧場”等模糊信息，“零添加”“益智”等字樣均不得在標簽和說明書中出現。

 “現有奶粉市場品牌縮減率可能高達90％，也是說九成品牌會被淘汰。”三元奶粉事業部總經理吳松航認為。數千種配方奶粉大戰，市場的混亂程度可見一斑。這其中，很多奶粉的配方其實差別不大。“用相同配方或相近配方，只要取個名字，能拿到市場上賣。”吳松航說，這導致了市場雜亂無章。這也是嬰幼兒配方乳粉從原來的備案制，改為如今注冊制的一個重要原因。

 按照注冊規定，每家生產企業只能生產3個系列、9種配方奶粉，這樣的話，將把目前市場流通的數千個品牌，大幅瘦身到幾百個。對此，乳業研究員宋亮表示，給市場流通品牌瘦身，能夠減少市場惡性競爭，避免“劣幣驅逐良幣”。

 飛鶴乳業相關人士表示，注冊制的實施，有助于清理嬰幼兒奶粉多而亂的品牌，遏制業內以“配方”為宣傳噱頭進行的各種哄騙消費者現象，可以恢復消費者的信心。