國產乳制品消費增速放緩 國內乳企再迎布局良機

 日前，農業部、發改委等五部委聯合印發了《全國奶業發展規劃（2016－2020年）》（下稱規劃），奠定了今后5年我國奶業發展的總體方向。面對國產乳制品消費增速放緩，乳制品新增消費80%被進口產品占據的現狀，規劃提出了“國內為重，進口為補充”的思路，重申“到2020年，嬰幼兒配方奶粉行業前10國產品牌企業的行業集中度要達到80%。”

國產乳制品消費增速放緩

 規劃指出，經過多年的發展，中國奶業生產能力已經邁上新臺階。2015年，我國生鮮乳和乳制品產量分別達到3870.3萬噸和2782.5萬噸，總體規模僅次于印度和美國，位居世界第三。

 與此同時，我國的乳品質量安全水平大幅提升。2015年，生鮮乳中的乳蛋白、乳脂肪抽檢平均值均高于生乳標準，規模牧場指標達到發達水平；違禁添加物抽檢合格率連續7年保持，乳制品抽檢合格率99.5%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率97.2%；奶業20強（D20）企業產量和銷售額占全國50%以上，兩家企業進入世界乳業20強。

 但值得注意的是，規劃指出中國奶業仍面臨競爭力不強、進口影響加劇和消費信心不足等挑戰。由于我國乳制品關稅只有世界平均水平的1/5，進口乳制品完稅價格大幅低于國內生產成本，導致乳制品進口量激增，從2008年的38.7萬噸增至2015年的178.7萬噸，我國乳制品新增消費的80%為進口產品所占。特別是嬰幼兒配方奶粉，2015年進口量為17.6萬噸，是2008年的4.8倍。受此影響，國產乳制品消費增速放緩。“十二五”期間乳制品產量年均增長5.2%，較“十一五”下降5.3個百分點。

 “目前的情況是，最近幾年進口的趨勢不僅沒有減弱反而加劇。”乳業高級分析師宋亮表示，最根本原因是消費者可以更便利、便宜地買到進口乳品。而一些國內乳企戰略性走出去，進行國際布局再組織產品進口回國內。另外，近兩年國內市場出現產品盲目走高的畸形發展，從而使消費者在信心不足的前提下更加愿意選擇進口商品。

 在此背景下，在處理國內生產和進口之間，規劃提出了“國內為重，進口為補充”的思路，提出“統籌利用國內國際兩個市場兩種資源”“完善利益聯結機制”。業內人士表示，這一提法是首次出現在5年規劃這樣的文件中。而“完善利益聯結機制”的說法，此前也多是以行業的呼吁為主，如今正式寫入產業規劃中。

乳業集中度將不斷加強

 面對國產乳制品消費增速放緩，乳制品新增消費80%被進口產品占據的現狀，規劃重申“到2020年，嬰幼兒配方奶粉行業前10國產品牌企業的行業集中度要達到80%。”

 數據顯示，2015年規模以上乳制品企業（年銷售額2000萬元以上）638家，比2008年減少177家，嬰幼兒配方乳粉企業104家，比2011年減少41家。奶業20強（D20）企業產量和銷售額占全國50%以上，2家企業進入世界乳業20強。規模以上乳制品企業主營業務收入3328.5億元，利潤總額為241.7億元。

 規劃提出，到2020年中國奶類產量要從2015年的3870萬噸上升到4100萬噸，乳制品產量從2782萬噸上升到3550萬噸，百頭以上規模養殖比重從48%上升到大于70%，嬰幼兒配方乳粉行業收入超50億的大型企業集團數量從1家發展到3-5家，奶源自給率要大于70%。

 此外，規劃還提出要提升嬰幼兒配方乳粉競爭力，加大嬰幼兒配方乳粉質量安全監管力度，實施嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理制度。鼓勵研發適合中國嬰幼兒的產品，培育具有國際影響力和競爭力的國產嬰幼兒配方乳粉品牌。

 針對養殖環節，規劃明確提出要推動整個中國奶業向現代化奶業的轉型。“轉型的核心從產業組織模式上來說，一定要做到推動家庭牧場建設，和推動奶業合作社模式建設。從規模方向來看，堅持以適度規模化為主。”宋亮表示，產業一體化發展的主要方向是，實現上游養殖和下游企業之間，能夠實現平等、利益共享、風險分擔的合作模式。