2016年只剩(sheng)半個(ge)月， 這一年食(shi)品(pin)行業(ye)(ye)都出臺(tai)了(le)哪些重(zhong)大法規(gui)呢，好妞妞招商(shang)(shang)網小(xiao)編為(wei)大家(jia)整理了(le)2016年最(zui)重(zhong)要的(de)十條食(shi)品(pin)行業(ye)(ye)法規(gui)，希望(wang)無論是廠家(jia)還是經銷商(shang)(shang)朋(peng)友都仔細閱(yue)讀一遍(bian)，千萬不(bu)要越過法律(lv)的(de)底線(xian)！

1、《鹽業體(ti)制改(gai)革(ge)方案》

歷時20年之(zhi)久的(de)鹽(yan)業專(zhuan)營落(luo)下帷幕，國(guo)務院(yuan)于今(jin)年4月22日發布了《鹽(yan)業體制改(gai)革(ge)方(fang)案》，廢除(chu)了食(shi)(shi)鹽(yan)計劃管理和政府定價機制，取消食(shi)(shi)鹽(yan)產銷區(qu)域限制，鼓(gu)勵食(shi)(shi)鹽(yan)產銷一體。《方(fang)案》提出，在完(wan)善(shan)食(shi)(shi)鹽(yan)專(zhuan)營制度的(de)基礎上，重(zhong)點(dian)推進四項改(gai)革(ge)：一是(shi)(shi)改(gai)革(ge)食(shi)(shi)鹽(yan)生(sheng)產批發區(qu)域限制。二是(shi)(shi)改(gai)革(ge)食(shi)(shi)鹽(yan)政府定價機制。三是(shi)(shi)改(gai)革(ge)工業鹽(yan)運(yun)銷管理。四是(shi)(shi)改(gai)革(ge)食(shi)(shi)鹽(yan)儲備(bei)體系。

《方案(an)》明確，從(cong)(cong)2017年1月1日(ri)(ri)開始(shi)，放(fang)開所有鹽(yan)產(chan)品價格(ge)，取消食(shi)(shi)鹽(yan)準運證，允許(xu)(xu)現有食(shi)(shi)鹽(yan)定點生產(chan)企(qi)業(ye)進入流(liu)通銷售領域，食(shi)(shi)鹽(yan)批(pi)發企(qi)業(ye)可(ke)開展跨(kua)區域經營(ying)。從(cong)(cong)2018年1月1日(ri)(ri)開始(shi)，現有食(shi)(shi)鹽(yan)定點生產(chan)企(qi)業(ye)和批(pi)發企(qi)業(ye)可(ke)依照新的(de)規定申請許(xu)(xu)可(ke)，根(gen)據許(xu)(xu)可(ke)范圍從(cong)(cong)事(shi)相應的(de)經營(ying)活(huo)動(dong)。

2、《嬰(ying)幼兒(er)配方乳粉產品配方注冊管(guan)理辦法》

食品(pin)藥品(pin)監(jian)督管(guan)理總(zong)局于今年6月(yue)6日頒布了《嬰幼兒配(pei)方乳(ru)粉(fen)(fen)(fen)配(pei)方注冊管(guan)理辦(ban)法(fa)》，又稱最嚴“奶粉(fen)(fen)(fen)新政”.《辦(ban)法(fa)》要求(qiu)每(mei)個企業不(bu)得超過3個系列(lie)9種(zhong)配(pei)方，還對奶粉(fen)(fen)(fen)的標簽(qian)規范標識提出了要求(qiu)：產品(pin)中(zhong)聲稱生乳(ru)、原(yuan)(yuan)料(liao)乳(ru)粉(fen)(fen)(fen)等(deng)(deng)原(yuan)(yuan)料(liao)來源的，要如實標明(ming)具(ju)體(ti)來源地(di)或者(zhe)來源國，不(bu)允(yun)許(xu)使用(yong)“進口(kou)奶源”、“源自國外牧(mu)(mu)場(chang)”、“生態牧(mu)(mu)場(chang)”、“進口(kou)原(yuan)(yuan)料(liao)”等(deng)(deng)模糊(hu)信息；不(bu)允(yun)許(xu)在標簽(qian)和說明(ming)書中(zhong)明(ming)示或者(zhe)暗(an)示“益智、增加抵抗力或者(zhe)免疫力、保護腸(chang)道”等(deng)(deng)；不(bu)允(yun)許(xu)有(you)“不(bu)添(tian)加”、“不(bu)含有(you)”、“零添(tian)加”等(deng)(deng)字樣；不(bu)允(yun)許(xu)標注虛假、夸(kua)大、違反(fan)科學原(yuan)(yuan)則(ze)或者(zhe)化(hua)的內容等(deng)(deng)。

3、《保(bao)健食品注冊與備案管理(li)辦法》

新《辦法》主要有五(wu)點調(diao)整(zheng)。一是(shi)對(dui)(dui)產(chan)品(pin)(pin)保(bao)健(jian)功(gong)能(neng)宣傳的調(diao)整(zheng)，要求(qiu)“產(chan)品(pin)(pin)聲稱的保(bao)健(jian)功(gong)能(neng)應(ying)當已經列入保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)功(gong)能(neng)目(mu)錄”,二是(shi)對(dui)(dui)保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)申(shen)請(qing)受(shou)(shou)(shou)理(li)部門的調(diao)整(zheng)，規(gui)定“食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)督管理(li)總(zong)局行(xing)政受(shou)(shou)(shou)理(li)機構負責受(shou)(shou)(shou)理(li)保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)”.三(san)是(shi)對(dui)(dui)需(xu)要注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)的保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)類(lei)別的調(diao)整(zheng)，明確了備(bei)案和注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)相結合，只是(shi)針對(dui)(dui)“對(dui)(dui)使用保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)原料(liao)目(mu)錄以(yi)(yi)外原料(liao)的保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)和首次進(jin)口的保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)實行(xing)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)管理(li)”.四是(shi)對(dui)(dui)保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)的注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)程序的調(diao)整(zheng)，規(gui)定保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)申(shen)請(qing)以(yi)(yi)受(shou)(shou)(shou)理(li)為注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)審批起點，將生產(chan)現場核查和復(fu)核檢驗調(diao)整(zheng)至技(ji)術審評(ping)環(huan)節，并對(dui)(dui)審評(ping)內容、審評(ping)程序、總(zong)體時限和判定依(yi)據(ju)等提出具體嚴格的限定和要求(qiu)。五(wu)是(shi)調(diao)整(zheng)了對(dui)(dui)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)保(bao)健(jian)食品(pin)(pin)樣品(pin)(pin)生產(chan)條件的要求(qiu)，“查驗機構按照申(shen)請(qing)材料(liao)中的產(chan)品(pin)(pin)研發(fa)報告、配方、生產(chan)工藝等技(ji)術要求(qiu)進(jin)行(xing)現場核查”.

4、《網絡(luo)食品(pin)安全(quan)違法(fa)行為查處辦法(fa)》

? 隨(sui)著互聯網(wang)(wang)的(de)進一步發展，網(wang)(wang)絡(luo)外賣(mai)存在的(de)黑(hei)餐館(guan)現場(chang)、頻(pin)頻(pin)曝光的(de)不合格網(wang)(wang)售食(shi)(shi)(shi)品、無證(zheng)經營的(de)微信私房菜等(deng)等(deng)嚴重地威脅著我國的(de)食(shi)(shi)(shi)品安全。食(shi)(shi)(shi)品藥品監管總局于7月13日(ri)發布(bu)《網(wang)(wang)絡(luo)食(shi)(shi)(shi)品安全違(wei)法(fa)行為查處辦(ban)法(fa)》，10月1日(ri)起(qi)正式施行。

《辦(ban)法(fa)》強化了(le)網(wang)(wang)絡(luo)食(shi)品交易第三(san)方(fang)平臺和入網(wang)(wang)食(shi)品生產(chan)經營者(zhe)義(yi)務，對其所需符合的(de)要求(qiu)、履行(xing)的(de)具體義(yi)務以及可(ke)能承擔的(de)法(fa)律(lv)責任，均(jun)進行(xing)了(le)非常明確的(de)規(gui)定。網(wang)(wang)絡(luo)食(shi)品將在(zai)辦(ban)法(fa)的(de)指導下更加健康有序地發展。

5、新版《食品生產許(xu)可審查通(tong)則》

重(zhong)新修訂(ding)的(de)(de)《食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)審查(cha)通(tong)則》將于今年10月1日起正式實(shi)(shi)施(shi)，新通(tong)則與2010版《通(tong)則》相(xiang)比，有“兩(liang)通(tong)一(yi)簡(jian)”三(san)大變化： 一(yi)是實(shi)(shi)現《通(tong)則》的(de)(de)通(tong)用性；二是實(shi)(shi)現許(xu)(xu)可(ke)與監管(guan)的(de)(de)聯通(tong)；三(san)是簡(jian)化了許(xu)(xu)可(ke)審查(cha)條(tiao)件、要求和內(nei)容。據悉，《通(tong)則》適用于食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監管(guan)部門對(dui)申請(qing)人的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)（含保(bao)(bao)健(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、特殊醫學用途配方(fang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、嬰(ying)幼(you)兒配方(fang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)）、食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)申請(qing)以(yi)及許(xu)(xu)可(ke)的(de)(de)變更、延續等(deng)審查(cha)工作。是企(qi)業獲(huo)得食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)必須達到的(de)(de)技術要求，對(dui)指導食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業完善生(sheng)產(chan)條(tiao)件，嚴格過程控制，加(jia)強原(yuan)料(liao)把(ba)關和出廠檢驗，保(bao)(bao)證食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)具有重(zhong)要的(de)(de)作用。

6、《特(te)殊醫(yi)學(xue)用途(tu)配(pei)方食品注(zhu)冊管理辦法》

《特殊(shu)醫學用途(tu)(tu)配(pei)方(fang)(fang)食品(pin)注(zhu)冊管理辦(ban)法(fa)》是為規(gui)范特殊(shu)醫學用途(tu)(tu)配(pei)方(fang)(fang)食品(pin)注(zhu)冊行為，加強注(zhu)冊管理，保證特殊(shu)醫學用途(tu)(tu)配(pei)方(fang)(fang)食品(pin)質量安全(quan)，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國食品(pin)安全(quan)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)制定。由食品(pin)藥品(pin)監督(du)管理總局于2016年3月7日發(fa)布，自2016年7月1日起施行。

《辦法》中具體(ti)內(nei)容(rong)包括8點，一是(shi)(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)(que)(que)注冊(ce)申(shen)(shen)請人的(de)(de)(de)條件；二是(shi)(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)(que)(que)注冊(ce)申(shen)(shen)請的(de)(de)(de)基本要求；三是(shi)(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)(que)(que)現場核查(cha)與(yu)技術審查(cha)要求；四是(shi)(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)(que)(que)注冊(ce)申(shen)(shen)請及批準時(shi)限要求；五是(shi)(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)(que)(que)臨床試驗要求；六是(shi)(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)(que)(que)標簽(qian)和說明(ming)書相(xiang)關警示要求；七是(shi)(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)(que)(que)注銷(xiao)注冊(ce)證(zheng)書具體(ti)情(qing)形(xing)；八是(shi)(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)(que)(que)相(xiang)關違法行為的(de)(de)(de)法律責(ze)任。

7、《食(shi)品(pin)安全信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息管理辦(ban)法》

8月22日，食(shi)藥(yao)監局發布了《食(shi)品(pin)安(an)全信用(yong)信息管理辦(ban)法》，將食(shi)品(pin)市場(chang)開辦(ban)者、柜臺(tai)出租(zu)者、展銷(xiao)會舉辦(ban)者、網絡交易第三(san)方(fang)平臺(tai)提供(gong)者等的(de)信用(yong)信息主動公開給(gei)廣大(da)人民群眾(zhong)。對于(yu)抽檢中(zhong)發現問(wen)題的(de)食(shi)品(pin)生產經(jing)營者，食(shi)藥(yao)監將把其信用(yong)信息提供(gong)給(gei)其他相關(guan)部門實(shi)施聯(lian)合懲(cheng)戒。

《辦法(fa)(fa)》明(ming)確，食品(pin)(pin)安全信(xin)用信(xin)息(xi)管理應當遵循屬地管理、權(quan)責統(tong)一、全面覆蓋、信(xin)息(xi)共(gong)享、動(dong)態更(geng)新、準確及時(shi)、公開便(bian)民的原則。《辦法(fa)(fa)》規定，食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監管部門應當公開食品(pin)(pin)安全信(xin)用信(xin)息(xi)，方便(bian)公民、法(fa)(fa)人和社會組織等依(yi)法(fa)(fa)查詢(xun)、共(gong)享、使用。

8、《糧食行業“十三五”發展規(gui)劃綱要》

發(fa)改(gai)委、糧食局印發(fa)《糧食行(xing)(xing)(xing)業“十三五(wu)”發(fa)展(zhan)規(gui)劃綱要》，旨在加快形成(cheng)適(shi)應經濟發(fa)展(zhan)新常態的糧食行(xing)(xing)(xing)業體制機制和(he)發(fa)展(zhan)方式(shi)，切實增強(qiang)糧食行(xing)(xing)(xing)業發(fa)展(zhan)實力，保障糧食安全。

規劃(hua)指出，積極推進糧(liang)食(shi)(shi)行業(ye)(ye)供給側結(jie)構性改(gai)革，提(ti)高(gao)安全優質營養健康糧(liang)食(shi)(shi)食(shi)(shi)品供給能力(li)。加(jia)快(kuai)糧(liang)食(shi)(shi)產業(ye)(ye)結(jie)構調整，充分發揮糧(liang)食(shi)(shi)加(jia)工業(ye)(ye)引擎作(zuo)用，發展壯大糧(liang)食(shi)(shi)產業(ye)(ye)化龍頭(tou)企業(ye)(ye)。著力(li)培育新的糧(liang)食(shi)(shi)產業(ye)(ye)經濟(ji)增長點，提(ti)升糧(liang)食(shi)(shi)產業(ye)(ye)競爭力(li)。

圍繞優化糧(liang)食(shi)(shi)(shi)倉(cang)儲物(wu)流功能，強化投入，著力構建布局(ju)合理(li)、功能完善、系統高(gao)效、銜接配(pei)套(tao)、運(yun)行順(shun)暢的(de)現代糧(liang)食(shi)(shi)(shi)倉(cang)儲物(wu)流體系，提高(gao)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)流通效率。

9、《食品生產經(jing)營風險分(fen)級管理辦(ban)法》

為了強化食品生(sheng)產經營(ying)風險管理，科學有效實施監(jian)(jian)管，落實食品安(an)全監(jian)(jian)管責任，保障食品安(an)全，2016年(nian)9月7日，食品藥品監(jian)(jian)督管理總局發布《食品生(sheng)產經營(ying)風險分級管理辦法》。

《辦法(fa)》共5章40條，主要內容包(bao)括以下(xia)八個方(fang)面(mian)：明(ming)確風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)分(fen)級(ji)(ji)(ji)管(guan)理概念；明(ming)確風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)分(fen)級(ji)(ji)(ji)原(yuan)則；明(ming)確風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)分(fen)級(ji)(ji)(ji)管(guan)理的(de)適用(yong)范圍；明(ming)確食品生產(chan)經營(ying)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)等(deng)級(ji)(ji)(ji)的(de)劃(hua)分(fen)依據；明(ming)確食品生產(chan)經營(ying)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)等(deng)級(ji)(ji)(ji)劃(hua)分(fen)方(fang)法(fa)；明(ming)確風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)因(yin)素量化(hua)指標制定權限；確定風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)等(deng)級(ji)(ji)(ji)實行動態調整(zheng)的(de)要求；明(ming)確風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)分(fen)級(ji)(ji)(ji)結果的(de)運用(yong)。

10、《全國綠(lv)色食品產業發展規劃綱要（2016 -2020 年）》

為(wei)推(tui)動“十(shi)三五”時期我國綠(lv)色(se)食品(pin)(pin)(pin)產業(ye)健康持續發(fa)展(zhan)，全面提升綠(lv)色(se)食品(pin)(pin)(pin)產業(ye)發(fa)展(zhan)水平，農業(ye)部綠(lv)色(se)食品(pin)(pin)(pin)辦公室在今年四月組織編制了《全國綠(lv)色(se)食品(pin)(pin)(pin)產業(ye)發(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)（2016-2020年）》。

規(gui)(gui)劃指出，要遵循創新(xin)、協調、綠色、開放(fang)、共(gong)享發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，以保護生態環(huan)境、提升(sheng)農產(chan)(chan)品(pin)質量安全水平(ping)和(he)促進農民增收(shou)為目的(de)，以完善標(biao)準、優化程序、強化監管、加大宣傳(chuan)、創新(xin)機制為支撐，堅持(chi)精品(pin)定(ding)位，穩步發(fa)展(zhan)，努力(li)實現綠色食品(pin)質量水平(ping)持(chi)續提升(sheng)、產(chan)(chan)業規(gui)(gui)模持(chi)續擴大、品(pin)牌(pai)公信力(li)和(he)影響力(li)持(chi)續增強。