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【政策解讀】新食品原料終止審查的各類情況分析

來源: 食品飲料行業機構 | By 張澤文 2018-12-20 11:37:35 瀏覽(1413)

近(jin)日,衛(wei)計委公布對(dui)(dui)申請新(xin)食(shi)品(pin)(pin)(pin)原料的(de)連(lian)翹葉做出“終(zhong)止審(shen)查”的(de)技術評審(shen)結論。食(shi)品(pin)(pin)(pin)伙伴網(wang)注冊(ce)部對(dui)(dui)新(xin)食(shi)品(pin)(pin)(pin)原料終(zhong)止審(shen)查名(ming)單進(jin)行分(fen)析(xi)發現,新(xin)食(shi)品(pin)(pin)(pin)原料終(zhong)止審(shen)查后主(zhu)要分(fen)三類進(jin)行管理(li),新(xin)食(shi)品(pin)(pin)(pin)原料、地方特色食(shi)品(pin)(pin)(pin)、普通食(shi)品(pin)(pin)(pin)。

各(ge)類原料的執(zhi)行標準要(yao)求(qiu)如下:

新食品原料:執行(xing)標(biao)(biao)準按照已公(gong)告的有關內容執行(xing),衛生安全指標(biao)(biao)按照我國相關標(biao)(biao)準執行(xing)。

地(di)(di)方(fang)特色(se)食(shi)品:執(zhi)行(xing)標準按照地(di)(di)方(fang)食(shi)品安全標準執(zhi)行(xing),制(zhi)定(ding)國家食(shi)品安全標準后按國標執(zhi)行(xing)。

普通食(shi)品:執行(xing)標(biao)(biao)準(zhun)根(gen)據(ju)情況按(an)照(zhao)相(xiang)應的(de)國(guo)標(biao)(biao),沒有國(guo)標(biao)(biao)的(de)按(an)照(zhao)地方標(biao)(biao)準(zhun),沒有地方標(biao)(biao)準(zhun)的(de)按(an)照(zhao)企業標(biao)(biao)準(zhun)執行(xing),衛生安全指標(biao)(biao)按(an)照(zhao)我國(guo)相(xiang)關標(biao)(biao)準(zhun)執行(xing)。

各種(zhong)終止審查的原(yuan)料依據什么進(jin)行分類管理?帶著這個問題,食品伙伴網注冊(ce)部(bu)對(dui)終止審查的原(yuan)料名單進(jin)行了分類分析:

一、被判定終止(zhi)審查(cha),按新食品原(yuan)料管理的(de)情形

與已(yi)公告的新(xin)食品(pin)原(yuan)料(liao)實質(zhi)等同(tong)(tong)。根據《新(xin)食品(pin)原(yuan)料(liao)安全性(xing)審查管理辦法》,實質(zhi)等同(tong)(tong)是指如某(mou)個新(xin)申報的食品(pin)原(yuan)料(liao)與食品(pin)或(huo)者(zhe)已(yi)公布的新(xin)食品(pin)原(yuan)料(liao)在種屬、來(lai)源、生物學特征、主(zhu)要成分、食用(yong)部位、使(shi)用(yong)量、使(shi)用(yong)范圍和(he)應(ying)用(yong)人(ren)群等方面相(xiang)同(tong)(tong),所(suo)采(cai)用(yong)工(gong)藝和(he)質(zhi)量要求基本一致,可以視為它們是同(tong)(tong)等安全的,具有(you)實質(zhi)等同(tong)(tong)性(xing)。

二、被判定(ding)終(zhong)止審查,按地方(fang)特色食品(pin)管(guan)理的情形

國內省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民(min)(min)政府衛(wei)(wei)生行(xing)政部(bu)門(men)出具了在(zai)當(dang)地(di)民(min)(min)間作為食(shi)(shi)品有長(chang)期食(shi)(shi)用歷史和食(shi)(shi)用習慣,作為地(di)方(fang)特色食(shi)(shi)品管理的證(zheng)明,如三七(qi)花、三七(qi)莖葉。按(an)《食(shi)(shi)品安全(quan)法》第二(er)十九條有關規定(ding)執行(xing)。省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民(min)(min)政府衛(wei)(wei)生行(xing)政部(bu)門(men)可(ke)以制定(ding)并公(gong)布食(shi)(shi)品安全(quan)地(di)方(fang)標(biao)(biao)準,報(bao)國務院衛(wei)(wei)生行(xing)政部(bu)門(men)備案(an)。食(shi)(shi)品安全(quan)國家標(biao)(biao)準制定(ding)后(hou),該地(di)方(fang)標(biao)(biao)準即行(xing)廢止。此處使用了“長(chang)期食(shi)(shi)用歷史”而不是(shi)傳統食(shi)(shi)用習慣,由于沒(mei)有相關法規條文對“長(chang)期食(shi)(shi)用歷史”有詳細的定(ding)義與解釋,是(shi)否與傳統食(shi)(shi)用習慣有異,尚(shang)不清楚。

三、被判(pan)定終(zhong)止審查,按普通食(shi)品(pin)管理的情形(xing)比較復雜,概括起來有以下幾種:

1.已有國家標準(zhun),如大豆低聚糖;

2.已公(gong)告為普通食品,如海藻糖;

3.普(pu)通食品(pin)的一個栽培品(pin)種,如(ru)天瓜粉;

4.省級相(xiang)關部(bu)門出具當地具有(you)傳(chuan)統(tong)食用(yong)習(xi)(xi)慣和或(huo)(huo)長期食用(yong)歷史的(de)(de)(de)證明(ming),如黑果枸(gou)杞、連翹葉(xie)、橡膠樹種(zhong)子(zi)油、憂遁草(后更(geng)名(ming)為(wei)(wei)鱷(e)嘴花)【注:根據《新食品原料安全性(xing)審查管理辦(ban)法》,傳(chuan)統(tong)食用(yong)習(xi)(xi)慣,是指某(mou)種(zhong)食品在(zai)省轄區域內有(you)30年以(yi)上作為(wei)(wei)定型或(huo)(huo)者非定型包裝食品生產經(jing)營的(de)(de)(de)歷史,并且未載入(ru)《中華人(ren)民(min)共和國(guo)藥典》。長期食用(yong)歷史是否與傳(chuan)統(tong)食用(yong)習(xi)(xi)慣有(you)異,尚不清楚】;5.以(yi)可食用(yong)的(de)(de)(de)動物(wu)或(huo)(huo)植物(wu)蛋(dan)(dan)白質為(wei)(wei)原料,經(jing)《食品添(tian)加劑使(shi)用(yong)標(biao)準》(GB2760-2011)規定允許使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)食品用(yong)酶制(zhi)(zhi)(zhi)劑酶解(jie)制(zhi)(zhi)(zhi)成的(de)(de)(de)物(wu)質 (依(yi)據衛(wei)生部(bu)2013年第7號(hao)公(gong)告),如彈性(xing)蛋(dan)(dan)白(又更(geng)名(ming)為(wei)(wei)鰹魚彈性(xing)蛋(dan)(dan)白肽);6.可食用(yong)原料經(jing)簡單(dan)、或(huo)(huo)傳(chuan)統(tong)、或(huo)(huo)被普遍認可的(de)(de)(de)工藝(yi)加工制(zhi)(zhi)(zhi)成(根據統(tong)計分析)。

此種情(qing)況較為復(fu)雜,這(zhe)些被認可的工(gong)藝(yi)包括:

(1) 簡單水(shui)提如桑葉提取物;

(2) 白(bai)糖焦化如焦糖粉(fen)、焦糖漿;

(3) 物理分離(li)處(chu)理(過濾、膜分離(li)、離(li)心、超濾、壓榨、研磨(mo)沉(chen)淀等)如(ru)濃縮(suo)牛(niu)奶蛋(dan)白、牛(niu)奶磷脂、星油藤蛋(dan)白粉(后更(geng)名為美藤果蛋(dan)白)、楂魚油、馬鈴薯提取物等;(4) 常規酶(mei)解工藝,如(ru)酶(mei)解骨粉;

(5) 常規發酵(jiao)工藝,如(ru)乳清(qing)發酵(jiao)物(粉末(mo)、原液);(6) 其(qi)他簡(jian)單(dan)工藝,如(ru)非變性Ⅱ型(xing)膠原蛋白(又更名為含Ⅱ型(xing)膠原蛋白軟骨粉)。

7.其他沒(mei)有說明原因被(bei)終止(zhi)審查的,如(ru)蕎麥(mai)(mai)苗(又更名(ming)為(wei)苦蕎麥(mai)(mai)苗)、燕麥(mai)(mai)苗。


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