1月(yue)30日，2015年全(quan)市(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)督管(guan)(guan)理暨(ji)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)(yi)在柳州召開。會(hui)議(yi)(yi)認真貫徹黨(dang)(dang)的十八(ba)屆三中、四中全(quan)會(hui)精(jing)神，傳達學習全(quan)區(qu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)督管(guan)(guan)理暨(ji)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)(yi)精(jing)神，總結2014年工(gong)(gong)作(zuo)，分析(xi)當前形勢，部署2015年重點任(ren)務。市(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)辦主任(ren)、市(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長林衛作(zuo)題為《深化體(ti)制改革 強化依法行政(zheng) 全(quan)面提升食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)能(neng)力》的主報告，局(ju)(ju)黨(dang)(dang)組(zu)書記周德源就相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)提具(ju)體(ti)要求(qiu)，局(ju)(ju)黨(dang)(dang)組(zu)成員、紀檢組(zu)長趙躍龍(long)作(zuo)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設工(gong)(gong)作(zuo)報告，市(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)辦專(zhuan)職(zhi)副主任(ren)黃培(pei)昌(chang)主持(chi)會(hui)議(yi)(yi)。局(ju)(ju)領導(dao)李慶生、謝軍、崔榮生出席會(hui)議(yi)(yi)。
會(hui)議(yi)指出，2014年，面對監(jian)(jian)管體(ti)制改(gai)革(ge)和(he)監(jian)(jian)管任務繁重的(de)雙(shuang)重壓(ya)力和(he)挑戰，在市(shi)委(wei)市(shi)政府的(de)堅強(qiang)(qiang)領(ling)導下(xia)，全系統團結有為，迎難(nan)而上(shang)，一手抓(zhua)改(gai)革(ge)，一手抓(zhua)監(jian)(jian)管，實現了“兩(liang)手抓(zhua)，兩(liang)促進”。 食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)管體(ti)制改(gai)革(ge)工(gong)作圓滿完成；食品(pin)安全監(jian)(jian)管職(zhi)能(neng)承接(jie)有序(xu)；保(bao)健(jian)食品(pin)化妝(zhuang)品(pin)監(jian)(jian)管工(gong)作全面規范；藥(yao)品(pin)醫(yi)療器械監(jian)(jian)管工(gong)作強(qiang)(qiang)力推進；繼續(xu)保(bao)持嚴(yan)厲(li)打擊違法犯(fan)罪(zui)高壓(ya)態(tai)勢；及時有效(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)發事件，加強(qiang)(qiang)宣傳，擦亮行政審批和(he)投(tou)訴(su)舉報兩(liang)個“窗口”，社會(hui)共治格局初顯成效(xiao)。牢牢守住了不(bu)發生重大食品(pin)藥(yao)品(pin)安全問題(ti)的(de)底線，全市(shi)監(jian)(jian)管態(tai)勢穩定向好(hao)。
會議指出， 2015年全(quan)市食品藥(yao)品監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)的(de)總體(ti)(ti)要(yao)求是：抓改革(ge)、促(cu)發(fa)展、打(da)基礎、謀長遠，深入(ru)推進治(zhi)理體(ti)(ti)系和治(zhi)理能力(li)(li)(li)建(jian)設。以問題導向為統領，切(qie)實強化(hua)監(jian)管(guan)(guan)措施和手段，堅決(jue)防控各類風險(xian)隱患；以深化(hua)改革(ge)為動力(li)(li)(li)，深入(ru)推進體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)和制(zhi)度(du)建(jian)設，加(jia)快構建(jian)食品藥(yao)品安全(quan)治(zhi)理體(ti)(ti)系；以強化(hua)法(fa)治(zhi)建(jian)設為保障(zhang)，探索創新(xin)監(jian)管(guan)(guan)模式，加(jia)強監(jian)管(guan)(guan)基礎建(jian)設，不斷提(ti)高食品藥(yao)品安全(quan)治(zhi)理能力(li)(li)(li)；以改進作(zuo)風為抓手，加(jia)強黨風廉政建(jian)設，嚴格落實監(jian)管(guan)(guan)責任，構建(jian)為民務實清廉的(de)監(jian)管(guan)(guan)隊伍。
一是以(yi)強化依法(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)為要務，努(nu)力(li)構(gou)建(jian)食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)全社會(hui)共治格局。嚴格規范執法(fa)(fa)(fa)，推進(jin)基層執法(fa)(fa)(fa)規范化建(jian)設，完善行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)程序，細化量(liang)(liang)化自由裁(cai)量(liang)(liang)標準，著(zhu)力(li)提(ti)高隊(dui)伍的法(fa)(fa)(fa)律素(su)養，全面落實監管(guan)執法(fa)(fa)(fa)責(ze)任制。推進(jin)食(shi)品(pin)經營(ying)許可管(guan)理制度改革，建(jian)立健全執法(fa)(fa)(fa)全過程記錄制度，積極(ji)推進(jin)執法(fa)(fa)(fa)信(xin)息公開。嚴懲重處(chu)違法(fa)(fa)(fa)違規行(xing)為。提(ti)高全社會(hui)認知和防(fang)范食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)全風(feng)險的能力(li)，進(jin)一步推進(jin)誠(cheng)信(xin)體系建(jian)設。
二是以防(fang)控(kong)各(ge)類風險隱患(huan)為(wei)前提，加(jia)快推進監(jian)(jian)管(guan)(guan)保障體(ti)(ti)(ti)系和(he)基(ji)層(ceng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)(cheng)體(ti)(ti)(ti)系“兩(liang)個體(ti)(ti)(ti)系”建(jian)設(she)(she)。落實(shi)決策，深(shen)化監(jian)(jian)管(guan)(guan)保障體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)。進一(yi)步(bu)完善市、縣(xian)(xian)、鄉三級(ji)監(jian)(jian)管(guan)(guan)事(shi)權劃分，督促各(ge)縣(xian)(xian)區認真落實(shi)“三定(ding)”要求(qiu)，確(que)保基(ji)層(ceng)全(quan)面開展監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)。完善基(ji)層(ceng)食(shi)品(pin)安全(quan)網(wang)格化管(guan)(guan)理體(ti)(ti)(ti)系和(he)責任體(ti)(ti)(ti)系。加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安全(quan)協管(guan)(guan)員(yuan)、信息員(yuan)隊伍建(jian)設(she)(she)。加(jia)強(qiang)裝(zhuang)備配(pei)備，加(jia)快推進基(ji)層(ceng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)(cheng)體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)。著力加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)日常監(jian)(jian)管(guan)(guan)快速(su)檢測設(she)(she)備、執法車輛等裝(zhuang)備的配(pei)備，提高監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能。建(jian)立健全(quan)市、縣(xian)(xian)兩(liang)級(ji)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安全(quan)風險監(jian)(jian)測、技(ji)術(shu)標準(zhun)等技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)(cheng)體(ti)(ti)(ti)系，重點推進縣(xian)(xian)級(ji)食(shi)品(pin)檢驗(yan)檢測機構建(jian)設(she)(she)。
三是以監管信(xin)息(xi)化為牽引，建(jian)(jian)立和(he)(he)完善(shan)食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)信(xin)息(xi)化平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)和(he)(he)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)“兩(liang)個平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)”。加(jia)快推進食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)信(xin)息(xi)化平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設，繼(ji)續深入推進網上行政審(shen)批(pi)、投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)工作，在現有(you)的基(ji)礎上，逐步(bu)建(jian)(jian)立功(gong)能完善(shan)的食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安(an)全信(xin)息(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)、電子信(xin)息(xi)追溯系統和(he)(he)信(xin)息(xi)化指揮平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)等(deng)(deng)信(xin)息(xi)化設施。加(jia)快完善(shan)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立健全投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)快速反應工作機制，著重完善(shan)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)受理、處(chu)置(zhi)、回(hui)復等(deng)(deng)工作制度。
四(si)是(shi)以強(qiang)化監管和適應(ying)監管工作(zuo)新(xin)常態為(wei)目標(biao)，全面提(ti)(ti)升日常監管能(neng)力、稽查辦案能(neng)力、應(ying)急處置能(neng)力等 “三個能(neng)力”。2015年為(wei)全系統(tong)“能(neng)力建(jian)設提(ti)(ti)升年”，以基(ji)層基(ji)礎(chu)為(wei)重點，系統(tong)推進能(neng)力建(jian)設，通過能(neng)力提(ti)(ti)升活(huo)動，全面提(ti)(ti)升執法(fa)人(ren)員綜合素(su)養(yang)，切實做到依法(fa)行政、文明執法(fa)，為(wei)鍛(duan)造一支最權威、最專業、最統(tong)一的執法(fa)隊(dui)伍夯實基(ji)礎(chu)。
五是以治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)“餐(can)桌污(wu)(wu)染”為推(tui)力，努力實(shi)現食品(pin)全過(guo)程、最(zui)嚴格監(jian)管。落實(shi)全區治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)“餐(can)桌污(wu)(wu)染”現場會精神，學習(xi)推(tui)廣福建(jian)省(sheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)“餐(can)桌污(wu)(wu)染”的好做法、好經驗，提升食品(pin)安全治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)水平。落實(shi)政府部門監(jian)管責(ze)任和(he)企業主(zhu)體(ti)責(ze)任，抓好源頭監(jian)管，繼(ji)續(xu)強(qiang)力推(tui)行流通環(huan)節“一票通”制度(du)，組織做好重大(da)活(huo)動(dong)保障。在大(da)專院校食堂、大(da)型餐(can)飲(yin)企業推(tui)行“陽光后(hou)廚計劃”。深(shen)入開(kai)展“品(pin)牌護(hu)衛行動(dong)”，開(kai)展螺螄粉行業專項治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。繼(ji)續(xu)推(tui)進餐(can)廚廢棄(qi)油(you)脂治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。繼(ji)續(xu)強(qiang)化日常監(jian)管和(he)專項整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。探索建(jian)立食品(pin)原(yuan)產地(di)可(ke)追(zhui)溯制度(du)。繼(ji)續(xu)加強(qiang)風(feng)險(xian)檢測(ce)工(gong)作(zuo)。采取有力措施防控群體(ti)性(xing)食物中毒事(shi)件(jian)。
六是以(yi)質(zhi)量(liang)(liang)安全為(wei)核心，繼續(xu)強(qiang)(qiang)化藥(yao)品(pin)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)械(xie)、保(bao)健食品(pin)化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)的(de)監管。以(yi)確保(bao)基本藥(yao)物質(zhi)量(liang)(liang)安全為(wei)重點(dian)，以(yi)高風險藥(yao)品(pin)、特殊藥(yao)品(pin)為(wei)重點(dian)品(pin)種，扎實開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)日常(chang)監管和(he)(he)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)。加大推(tui)進新(xin)(xin)修訂(ding)藥(yao)品(pin)GMP、GSP的(de)實施(shi)力度。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)中(zhong)藥(yao)材市場整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)、農村鄉鎮醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構和(he)(he)零售藥(yao)店的(de)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)。深入(ru)推(tui)進新(xin)(xin)版《醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)械(xie)監督管理(li)條(tiao)例》及(ji)其配套法(fa)規(gui)的(de)宣(xuan)貫工作(zuo)，積極推(tui)進醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)械(xie)生產(chan)(chan)(chan)質(zhi)量(liang)(liang)管理(li)規(gui)范的(de)實施(shi)。強(qiang)(qiang)化對(dui)保(bao)健食品(pin)化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)企業(ye)的(de)日常(chang)監管，加大對(dui)重點(dian)企業(ye)、重點(dian)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)監管，深入(ru)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)行(xing)動，嚴厲打(da)擊生產(chan)(chan)(chan)經營非法(fa)添加和(he)(he)“三(san)無”產(chan)(chan)(chan)品(pin)，繼續(xu)推(tui)行(xing)質(zhi)量(liang)(liang)受權(quan)人制度。
七是(shi)以凈化市場為目的(de)，加強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)刑銜接，嚴厲打(da)擊食(shi)品藥品違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為。嚴格規(gui)范執法(fa)，建立健全執法(fa)全過(guo)程記錄制度(du)，推進執法(fa)信息公開。加大案件查處力(li)度(du)，拓展稽(ji)查打(da)假治(zhi)劣的(de)寬度(du)，追根溯源，及(ji)時曝光(guang)。加強(qiang)(qiang)廣告和(he)互聯(lian)網監管監測(ce)力(li)度(du)。加強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)刑銜接，建立健全案情會商(shang)研判、聯(lian)合執法(fa)辦案等機制。
八是以便民服務(wu)提升效率(lv)為宗(zong)旨，深入推(tui)(tui)進(jin)行(xing)政(zheng)審批(pi)制度改革。嚴(yan)格(ge)執行(xing)行(xing)政(zheng)許可工作程序和政(zheng)務(wu)公(gong)開(kai)規(gui)定，深化行(xing)政(zheng)審批(pi)制度改革，推(tui)(tui)進(jin)簡政(zheng)放權事(shi)項、“一體化”試點(dian)及(ji)縣(xian)區(qu)局扁(bian)平化工作。推(tui)(tui)進(jin)行(xing)政(zheng)審批(pi)“三集中”順(shun)利實施(shi)。
九是以應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)常態化(hua)為(wei)目標，加強(qiang)(qiang)輿情監測(ce)(ce)，及(ji)時應(ying)對各(ge)類(lei)突發(fa)事件。加快建立和(he)完善縣、鄉、村三級應(ying)急(ji)管理隊伍，建立健(jian)全(quan)應(ying)急(ji)預(yu)案。督促指導食品藥(yao)品生產經營企業建立應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)工作機制。加強(qiang)(qiang)應(ying)急(ji)協作聯(lian)動，加強(qiang)(qiang)網絡輿情監測(ce)(ce)，落實綜(zong)合防范和(he)處(chu)置(zhi)(zhi)措施。
十是(shi)以(yi)“宣(xuan)(xuan)傳(chuan)也是(shi)監管力”為理念(nian)，營造良(liang)好輿(yu)論環境。加(jia)強新媒體(ti)(ti)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)和(he)輿(yu)論引導工作(zuo)，嚴格執行(xing)重大食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安全信息統一發布，及時、客觀、準(zhun)確(que)發布權威(wei)信息，回應社(she)會(hui)關注。充(chong)分發揮政(zheng)務微信、微博和(he)門戶網站(zhan)的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)功(gong)能，打造公信力與權威(wei)性一體(ti)(ti)的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)主陣地。
會議對2015年食品(pin)藥品(pin)監(jian)管系(xi)統黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)(she)進行了部署，要求深入落(luo)實黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)(she)黨(dang)(dang)組主體(ti)責任和紀檢組監(jian)督(du)責任，加(jia)強廉(lian)政學習(xi)和教育，持續深入貫徹落(luo)實中央八項規定精神，加(jia)強作(zuo)風(feng)建(jian)設(she)(she)，推動制度建(jian)設(she)(she)，轉(zhuan)(zhuan)職能、轉(zhuan)(zhuan)方式(shi)、轉(zhuan)(zhuan)作(zuo)風(feng)，切實履行監(jian)督(du)執紀問責職能，不斷向前推動全局(ju)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)(she)和反(fan)腐敗工作(zuo)。
會議(yi)(yi)就抓(zhua)好工作(zuo)落實提出了具體要(yao)求(qiu)(qiu)：一是(shi)要(yao)加(jia)強學習，提升能力；二是(shi)要(yao)加(jia)強團結(jie)，相互(hu)配合；三是(shi)要(yao)愛(ai)崗(gang)敬業，勇于創新；四是(shi)依(yi)法監(jian)督，文明執(zhi)法；五是(shi)要(yao)廉(lian)潔自律，守法守規。會議(yi)(yi)還對做好春節期間(jian)的食品藥品監(jian)管工作(zuo)提出要(yao)求(qiu)(qiu)。
市食(shi)品藥品監(jian)管(guan)局(ju)機關全(quan)體干(gan)部職工，稽查(cha)支隊(dui)（中(zhong)(zhong)心(xin)）中(zhong)(zhong)層以上領(ling)導干(gan)部，各縣、區（柳(liu)東新區）食(shi)品藥品監(jian)管(guan)局(ju)主要領(ling)導及(ji)稽查(cha)大(da)隊(dui)大(da)隊(dui)長參加(jia)了(le)會議。
