全國人大代表、君樂寶乳業總裁魏立華：建議建立大包奶粉國家長效收儲機制！

作為一位奶(nai)業(ye)人，全(quan)國人大代表(biao)、君(jun)樂(le)寶乳(ru)業(ye)集團總裁魏(wei)立(li)華(hua)在(zai)2019年全(quan)國兩會上(shang)提交(jiao)了關(guan)于促(cu)進奶(nai)業(ye)全(quan)產業(ye)鏈均衡發(fa)展(zhan)的(de)建議。

在今年的兩會上，魏立(li)華繼(ji)續就協(xie)調建(jian)立(li)大(da)(da)包(bao)(bao)奶粉國(guo)家(jia)收儲機(ji)制提出建(jian)議。他提議，由農業農村部(bu)、財政部(bu)等相關(guan)部(bu)委牽頭，協(xie)調建(jian)立(li)大(da)(da)包(bao)(bao)奶粉國(guo)家(jia)長(chang)效收儲機(ji)制，并對疫情期間積(ji)壓(ya)的大(da)(da)包(bao)(bao)粉予(yu)以補貼(tie)收儲。

魏立華表示，奶制品是(shi)日(ri)常生活和疫(yi)情期(qi)間重要的(de)民生保障物(wu)資，奶業發(fa)展關乎健(jian)康中(zhong)國戰(zhan)略。奶業是(shi)一二三(san)產業協調發(fa)展的(de)產業，產業鏈條長、環節多，我國奶業的(de)整(zheng)體發(fa)展還沒(mei)有完全解決好養殖、加工、消費協調發(fa)展問題，抗風險能(neng)力較弱。尤其是(shi)今年新(xin)冠肺炎疫(yi)情期(qi)間，乳品銷(xiao)售(shou)均遇(yu)到很大困(kun)難(nan)，市(shi)場銷(xiao)量大幅(fu)減少，乳制品滯(zhi)銷(xiao)積壓(ya)，原(yuan)(yuan)奶消化壓(ya)力空前。加工企業為保護奶農利益，只能(neng)放開收(shou)購原(yuan)(yuan)料奶噴粉(fen)庫存，這對(dui)企業經營(ying)造成(cheng)了(le)極大的(de)壓(ya)力。

值得一(yi)提(ti)的(de)是，疫情期間，加工企業收購大量(liang)原料奶噴粉庫存，已造成不少(shao)損(sun)失(shi)(shi)。數據顯示，在(zai)今年一(yi)季(ji)度，全國生鮮乳(ru)產(chan)量(liang)同比(bi)增長了7.9%；而在(zai)下(xia)游的(de)消費(fei)端，受疫情防控影響，銷售(shou)大幅降(jiang)低(di)，一(yi)季(ji)度液態(tai)奶產(chan)量(liang)同比(bi)下(xia)降(jiang)9.64%，干(gan)乳(ru)制品產(chan)量(liang)同比(bi)下(xia)降(jiang)11.47%，原奶供(gong)需失(shi)(shi)衡非常嚴重(zhong)。

而(er)原(yuan)(yuan)料奶(nai)(nai)是高營養、易腐難(nan)存的(de)特殊產(chan)品，為保障奶(nai)(nai)農利(li)益，避免(mian)倒奶(nai)(nai)殺牛，加(jia)(jia)工企(qi)業均按照原(yuan)(yuan)協議采購(gou)原(yuan)(yuan)料奶(nai)(nai)，生產(chan)富余部分噴粉(fen)庫存。據中國奶(nai)(nai)業協會不完全統計，今年(nian)一季度(du)行業已累計噴粉(fen)生鮮乳近100萬(wan)噸(dun)(dun)，與(yu)正常年(nian)份的(de)40萬(wan)噸(dun)(dun)相比，增加(jia)(jia)了(le)一倍還(huan)多，每噴制一噸(dun)(dun)大包粉(fen)，企(qi)業虧損約1萬(wan)元。

在(zai)魏立華看(kan)來，建立大包奶粉國(guo)家長效收(shou)儲機制，有利于優(you)化(hua)養殖加工利益聯結，提(ti)升奶源(yuan)自給率(lv)。

魏立華表示，由(you)于(yu)我國(guo)(guo)(guo)土(tu)地成(cheng)本(ben)高(gao)、建筑成(cheng)本(ben)高(gao)，奶(nai)牛養(yang)殖成(cheng)本(ben)較高(gao)，國(guo)(guo)(guo)內奶(nai)價約為(wei)國(guo)(guo)(guo)際奶(nai)價的(de)(de)近一(yi)倍，極易(yi)受到進(jin)口(kou)乳品(pin)的(de)(de)制約甚至沖擊。很多加工企(qi)(qi)業(ye)一(yi)方(fang)面出于(yu)市場競(jing)爭的(de)(de)成(cheng)本(ben)考慮(lv)，不得(de)不選(xuan)擇進(jin)口(kou)大(da)包奶(nai)粉(fen)(fen)，另一(yi)方(fang)面為(wei)保(bao)護國(guo)(guo)(guo)內奶(nai)源建設成(cheng)果，鞏固奶(nai)業(ye)發展命脈，又必須向本(ben)土(tu)養(yang)殖業(ye)收(shou)購生鮮牛奶(nai)。在(zai)無(wu)法(fa)由(you)市場完全消化(hua)的(de)(de)情(qing)況下，企(qi)(qi)業(ye)只(zhi)得(de)將收(shou)購來的(de)(de)鮮奶(nai)制成(cheng)大(da)包奶(nai)粉(fen)(fen)儲存(cun)入庫，由(you)此(ci)造成(cheng)的(de)(de)損(sun)失，在(zai)給企(qi)(qi)業(ye)造成(cheng)巨大(da)經營(ying)壓力的(de)(de)同(tong)時，也挫傷了企(qi)(qi)業(ye)收(shou)奶(nai)的(de)(de)積極性，長(chang)(chang)此(ci)以往(wang)形成(cheng)的(de)(de)連鎖反(fan)應，非常(chang)不利于(yu)行業(ye)健康長(chang)(chang)遠發展。

國際(ji)上一直(zhi)存在通過奶粉收(shou)儲(chu)(chu)進(jin)行奶制品(pin)儲(chu)(chu)備的慣(guan)例。當乳制品(pin)價格出現(xian)上漲時，歐盟執(zhi)委會將(jiang)啟動“干預(yu)性應急庫存”，將(jiang)其儲(chu)(chu)備的奶粉拋入市場進(jin)行干預(yu)。此(ci)次疫(yi)情充分(fen)凸顯了提(ti)升全民(min)免(mian)疫(yi)力水平的重要(yao)(yao)性和必要(yao)(yao)性，建(jian)立國家(jia)層面的常(chang)態化的奶粉收(shou)儲(chu)(chu)機(ji)制，有(you)利(li)于這一民(min)生保障(zhang)物資的穩定供給。

針對(dui)(dui)存在的(de)問題，魏立華建議，由農業農村部、財政(zheng)部等(deng)相關部委牽頭，協調建立大包(bao)奶粉國家長效收儲(chu)機(ji)制(zhi)，并(bing)對(dui)(dui)疫情期間積壓的(de)大包(bao)粉予以補(bu)貼收儲(chu)。

他表示，建立大包奶(nai)(nai)粉國家長效收儲制度(du)，可(ke)在奶(nai)(nai)多時噴粉收儲，奶(nai)(nai)少時投放市場，平緩(huan)“奶(nai)(nai)剩”“奶(nai)(nai)荒”的峰谷差，實(shi)現(xian)有效價格平抑機制，防止奶(nai)(nai)價暴(bao)漲暴(bao)跌，保(bao)護奶(nai)(nai)農利益。

同時，通過預先(xian)配給的方式(shi)，助力奶(nai)牛養殖行業和(he)乳品加(jia)工(gong)企業統一布局和(he)科學規劃，避免信息不(bu)對稱造(zao)成(cheng)的市(shi)場動蕩和(he)行業損失，創造(zao)更加(jia)良(liang)好(hao)有序的市(shi)場環(huan)境(jing)，推動奶(nai)業穩健發(fa)展(zhan)。

另(ling)外(wai)，可將收(shou)儲的大包奶粉，定期贈送(song)給邊(bian)防軍人、貧(pin)困學校(xiao)、福利(li)院、困難(nan)群眾等有(you)需要(yao)的人群，幫助(zhu)群眾改善(shan)體質，開(kai)展營(ying)養扶貧(pin)，推進全民(min)健康事業(ye)發展。