市場內需驚喜 提振任務仍重

商務部新聞(wen)發言(yan)人10月(yue)15日(ri)介紹(shao)，9月(yue)份，商務部監測的千家(jia)重點(dian)零售企業零售額同比增(zeng)長10.6%，增(zeng)速比8月(yue)加快(kuai)1.4個百分(fen)點(dian)，創下(xia)了今年以來的最快(kuai)增(zeng)速。

這些數(shu)(shu)據(ju)，是(shi)中國(guo)宏觀經濟鞏固回(hui)暖基礎的(de)新(xin)證明(ming)。此前(qian)兩(liang)天(tian)，國(guo)家統計局公(gong)布(bu)的(de)數(shu)(shu)據(ju)顯示(shi)，根據(ju)全(quan)國(guo)企業景氣調查結果，三(san)季(ji)度(du)企業家信心指(zhi)數(shu)(shu)回(hui)升至120.1，比二(er)季(ji)度(du)提高(gao)9.9點，各行業企業家信心普遍(bian)提高(gao)。海(hai)關總(zong)署10月(yue)14日公(gong)布(bu)的(de)數(shu)(shu)據(ju)則顯示(shi)，9月(yue)進出口額(e)年內(nei)首現“雙千億(yi)”，表明(ming)了內(nei)需的(de)強勁(jing)及(ji)外需的(de)回(hui)暖。

中國(guo)經濟(ji)逐(zhu)步鞏固復蘇基礎，是(shi)(shi)值(zhi)得高興之事。尤其(qi)是(shi)(shi)千家重點(dian)零售企(qi)業零售額今(jin)年以(yi)來保持了較高增速(su)，反映出(chu)國(guo)內(nei)消費市場的活力(li)所在。對于中國(guo)經濟(ji)來說，內(nei)需市場的強勁增長，比之出(chu)口的恢復增長與投資產生的拉動作用，其(qi)意義更是(shi)(shi)不可(ke)小(xiao)覷。

其實(shi)，不用通過宏觀數據，僅從人(ren)們(men)的現實(shi)生活體驗就能察覺，盡管(guan)在金融(rong)危機的影響下(xia)，居民消費(fei)(fei)心(xin)理上多(duo)少受到(dao)抑制，但中(zhong)(zhong)國(guo)民眾的消費(fei)(fei)熱情仍然(ran)是(shi)相當(dang)之高。樓(lou)市(shi)(shi)、車(che)市(shi)(shi)的火熱程度，令(ling)人(ren)驚(jing)嘆。比如(ru)在車(che)市(shi)(shi)中(zhong)(zhong)，乘用車(che)1~9月(yue)銷(xiao)量(liang)破500萬輛，單就9月(yue)來說，中(zhong)(zhong)國(guo)車(che)市(shi)(shi)更是(shi)全線飄紅，多(duo)家(jia)汽(qi)車(che)企(qi)業的當(dang)月(yue)銷(xiao)量(liang)創下(xia)新紀錄(lu)。

中國消(xiao)費市(shi)場出乎意料的火(huo)熱，幾乎讓(rang)人(ren)忘記了全(quan)球(qiu)金融危機(ji)仍(reng)未遠離(li)的大背(bei)景。這也反映出，中國市(shi)場是(shi)如此龐大，民眾改善(shan)物質文化(hua)生活(huo)的愿望是(shi)如此強烈(lie)，那些(xie)曾(ceng)被(bei)壓抑了的消(xiao)費需(xu)求，一旦得到機(ji)會(hui)，就(jiu)會(hui)迅速釋放出來。當然，樓市(shi)的火(huo)熱，隱含著令人(ren)擔憂的泡沫危機(ji)，但這是(shi)另外一個問(wen)題了。

應當說，今(jin)年(nian)以來消(xiao)費(fei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)繼續保(bao)持(chi)快速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)存(cun)在著很多(duo)積(ji)極(ji)因(yin)素(su)。其中(zhong)，居民收(shou)入是(shi)消(xiao)費(fei)持(chi)續增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)重要前提(ti)，國家通過加強改善宏觀(guan)調控(kong)和實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財政(zheng)政(zheng)策，進(jin)一步穩定就業市(shi)(shi)場(chang)(chang)，同時加大財政(zheng)支出對于中(zhong)低(di)收(shou)入和“三農(nong)”的(de)支持(chi)力(li)度，保(bao)持(chi)了城鄉(xiang)居民收(shou)入穩定增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，進(jin)一步增(zeng)(zeng)(zeng)強了普通民眾的(de)消(xiao)費(fei)能力(li)。

同時，收(shou)入分配制(zhi)度的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)開始逐漸(jian)產生效應(ying)，社(she)會保(bao)(bao)障制(zhi)度得到進一(yi)步(bu)完善，也有(you)利于改(gai)善居民(min)(min)的(de)(de)(de)消(xiao)費預期。近(jin)年來，中央高(gao)層(ceng)對(dui)民(min)(min)生問題高(gao)度重視，許多改(gai)革(ge)政策與制(zhi)度建設緊緊圍繞著保(bao)(bao)護民(min)(min)生利益的(de)(de)(de)角(jiao)度展開，比如取(qu)消(xiao)農業稅、確保(bao)(bao)教師工資等。這些舉措，在提升居民(min)(min)收(shou)入的(de)(de)(de)同時，也多少消(xiao)解了民(min)(min)眾對(dui)未來的(de)(de)(de)擔憂(you)心理。

具(ju)體來看，從居民消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)結(jie)構升級角度觀察，城(cheng)鄉(xiang)居民都有(you)(you)著明顯的(de)(de)(de)改善性(xing)需(xu)求，特(te)別是農村市場傳統產品消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力仍然巨大(da)。從“家電下鄉(xiang)”在全國的(de)(de)(de)進展來看，農村居民對(dui)冰箱(xiang)等的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需(xu)求正(zheng)在加大(da)，農村家電消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)空間(jian)巨大(da)。出于經濟(ji)“保增長”的(de)(de)(de)需(xu)要，也出于提振內需(xu)特(te)別是消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)性(xing)需(xu)求的(de)(de)(de)長遠戰(zhan)略(lve)安排，國家此前(qian)制定的(de)(de)(de)4萬億元(yuan)經濟(ji)刺激計劃(hua)中(zhong)(zhong)，有(you)(you)一(yi)部(bu)分政策(ce)直(zhi)接關乎內需(xu)的(de)(de)(de)提振，開始漸漸發揮作用。商務部(bu)門促進內需(xu)的(de)(de)(de)具(ju)體辦法，也提升了流通過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)活力。

當然，在(zai)(zai)樂觀(guan)看到內(nei)需(xu)(xu)市(shi)場增長一(yi)面的(de)同時(shi)(shi)，也要承認(ren)，擴(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)的(de)事(shi)情上還(huan)有很多(duo)不(bu)足。擴(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)講了許多(duo)年，事(shi)實上難見真正的(de)大(da)(da)的(de)起(qi)色，許多(duo)的(de)現(xian)實瓶頸沒有得到克服。近些年來(lai)，國內(nei)消費(fei)一(yi)直只占(zhan)GDP　35%左右，比之一(yi)些發達國家消費(fei)占(zhan)GDP的(de)比重遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)為(wei)少。這仍在(zai)(zai)說明，拉動中國經濟(ji)增長的(de)“三駕馬車”，內(nei)需(xu)(xu)在(zai)(zai)其中所(suo)起(qi)的(de)作用(yong)，與應起(qi)的(de)作用(yong)相比，還(huan)有不(bu)小的(de)距離。在(zai)(zai)國內(nei)消費(fei)市(shi)場的(de)活力有所(suo)體現(xian)的(de)時(shi)(shi)候，也不(bu)能(neng)忽視提(ti)振(zhen)內(nei)需(xu)(xu)決非易事(shi)的(de)現(xian)實。

應該說(shuo)，提振內需(xu)(xu)要更強(qiang)有力(li)的改革攻堅措施，其核心(xin)是建立更加公正、合理的財富(fu)再分(fen)配機制，并由此帶(dai)來(lai)經濟(ji)與國民福(fu)利(li)的共同增(zeng)長(chang)。一方(fang)(fang)面，要想方(fang)(fang)設法(fa)增(zeng)加民眾收入，另一方(fang)(fang)面，需(xu)(xu)要千方(fang)(fang)百(bai)計增(zeng)強(qiang)民眾消費信心(xin)。前者(zhe)依(yi)賴保(bao)就業、保(bao)經濟(ji)增(zeng)長(chang)來(lai)實(shi)現；后者(zhe)依(yi)靠完善社會保(bao)障(zhang)、改善民生境況等作為基礎(chu)。當然，在擴大內需(xu)(xu)，特別是消費性需(xu)(xu)求的事情上，向來(lai)知易(yi)行難。

要增(zeng)加民眾收(shou)入(ru)(ru)，當(dang)前需進一步(bu)推進的(de)任務，是努力實現保就(jiu)業的(de)政策目(mu)標，努力完成經濟增(zeng)長的(de)既定目(mu)標，通(tong)過(guo)結構性的(de)減稅舉措(cuo)等讓(rang)利于民，并逐步(bu)深(shen)化收(shou)入(ru)(ru)分配制度(du)的(de)改革，將國(guo)民收(shou)入(ru)(ru)的(de)一部分通(tong)過(guo)政府的(de)轉移支付讓(rang)渡給中(zhong)低收(shou)入(ru)(ru)階(jie)層，進而刺(ci)激基本消(xiao)費需求(qiu)。

同時(shi)，政(zheng)府在提升社保水平(ping)方(fang)面(mian)繼(ji)續發力，加大財政(zheng)資金向(xiang)改善社會福利和(he)(he)救(jiu)濟(ji)水平(ping)方(fang)面(mian)的(de)(de)傾(qing)斜力度(du)。在完善社會保障制(zhi)度(du)、提升社會保障水平(ping)的(de)(de)事(shi)(shi)業上，還有(you)許(xu)多事(shi)(shi)情可做。也唯有(you)在這樣(yang)的(de)(de)基礎上，那(nei)些技術層面(mian)上的(de)(de)進(jin)一步搞活流(liu)通擴(kuo)大消費(fei)的(de)(de)舉措，方(fang)能產生更(geng)切(qie)實的(de)(de)效(xiao)果。而最終要(yao)將居民消費(fei)率(lv)由目前的(de)(de)35%提升到一些發達國(guo)家(jia)的(de)(de)50%~60%，仍(reng)任重(zhong)而道遠。這意味(wei)著更(geng)艱(jian)巨的(de)(de)改革攻堅，更(geng)多關乎(hu)社會公平(ping)正義的(de)(de)制(zhi)度(du)建設，且不能有(you)絲毫的(de)(de)懈怠和(he)(he)退縮，否則內需市場的(de)(de)啟(qi)動仍(reng)可能是(shi)曇(tan)花一現。