關于國家的目標價格政策，我們先從它的源頭說起吧，今年1月19日，中共中央、國務院發布一號文件，該文件提到了對東北、內蒙古大豆和新疆棉花采取 目標價格試點補貼；發改委聯合財政部和農業部于5月17日向社會公布了2014年大豆和棉花的目標價格水平，大豆4800元/噸，棉花是19800元 /噸。那到底什么是目標價格政策，國家實行目標價格的原因是什么，以及它對我國大豆會帶來哪些影響呢？本文重點談一下對大豆的影響。
目標價格政策，是指在市場自發形成的農產品價格基礎上，釋放價格信號引導市場預期，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業支持政策。具體說來有三個方面的內 容：一是取消臨儲政策，國家不再直接干預大豆棉花市場價格，生產者按市場價格出售大豆；二是對大豆進行直補，當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格 與市場價格的差價對試點地區生產者給予補貼，當市場價格高于目標價格時，不發放補貼；三是目標價格補貼額與種植面積、產量或銷售量掛鉤。
從簡單的邏輯來看，如果大豆價格低于目標價格，那么國家會補貼給農民，但國家寧愿承受巨額損失來推廣目標價格政策改革的原因是什么呢？筆者認為，有以下 幾個方面的原因：一是國家為了保護農民利益而實行的臨儲政策越來越顯現出它的弊端，造成國內價格往往比國際價格高出很多，使得國內價格和國際價格走勢不一 致，有時甚至是背離的，沒有競爭力，對整個產業鏈經濟也帶來負面的影響；二是國家因此也會減輕一些負擔，比如說每年臨儲需要花費很大一部分精力在倉儲和管 理方面；三是提高農民種植的積極性，直補價格是建立在成本的基礎上的，如果市場價格低于直補價格，國家承擔差價風險，給予農民補貼，這個補貼至少在一定程度上確保了農民一部分利益，提高農民的積極性，來年種植面積即便減少的話，至少也起到了緩沖的作用。
那么目標價格政策的實施，會對我國 大豆帶來什么樣的影響呢？我們知道，大豆的主產國是美國、巴西和阿根廷，我們國家大豆產量近年來一直呈現下降的趨勢，其產量占全球產量的4%左右，也只占我國進口大豆的17%左右，但是與進口大豆不同的是，我們國家生產的大豆是非轉基因的，而進口大豆是轉基因的。轉基因大豆一般用來壓榨豆粕和豆油，而非轉基因大豆只有20%-30%用做壓榨，其余的基本用于食用，比如豆漿、豆腐、醬油等。一旦國家實施目標價格補貼，其實質上就是把大豆的定價權交給市場了， 使得大豆的價格更趨于理性和真實，那么我想國產大豆和進口大豆的價差會逐漸縮小，雖然國產大豆大部分用來食用，進口大豆在食用方面國產大豆的替代性不強， 但是進口大豆對于國產大豆壓油這一塊的替代性還是較強的，那么在壓榨這一環節被進口豆替代的國產豆，就會流入食用領域，進而增加食用領域的供應量，從而使 得國產豆和進口豆的價差會縮小，況且還有傳聞說一些廠商使用進口豆來制作醬油等食用產品，因此如果國產豆和進口豆價差過于大，我覺得是不合理的；另外，國 家實施目標價格政策，還會有一些其他積極的影響，不管市場價格和生產成本怎樣變動，都可以保障農民不虧本、有收益，防止產量大幅下滑，有利于國產大豆恢復 市場活力，有利于整個大豆產業鏈經濟的發展，也有利于提高大豆種植的生產效率、激勵農業技術進步，提高大豆質量。
總之，目標價格補貼政策對我國大豆的影響，我想其積極的一面應該是多一些的
