乳業審核：淘汰率過低，大型企業毫發無損

 歷經長達半年之久的嬰幼兒配方乳粉生產許可審核工作終于在近日正式發榜。全國原有的128家嬰幼兒配方奶粉企業以及7家新申請企業中，共有82家企業獲得生產許可，生產的嬰幼兒配方乳粉產品品種1638個。

 在這次被稱作“史上最嚴”的審核換證工作中，有51家企業未獲得嬰幼兒奶粉的生產許可證，比例超過總申請企業的1/3。然而，《中國企業報》記者通過調查了解發現，此次換證的主要意義可能還停留在對各個廠家設備、生產工藝和研發能力的軟硬件規范層面，對落后奶粉產能淘汰的力度并不明顯，對市場的影響可能非常有限。

大型企業毫發無損

 記者對51家暫時未通過審核的企業名單進行梳理發現，其中不乏伊利、雅士利、貝因美、完達山這樣的大型龍頭企業。而這些大型企業出現在這份名單中，基本上只有一個原因，那是企業主動整合產業鏈上游。

 例如，伊利集團借此次換證的機會，針對全國市場調整了生產布局，旗下4家工廠沒有申請新的生產許可證。其中，石河子伊利乳業公司和黑龍江伊利乳業公司原本是原料粉的生產企業，未來也將繼續單純生產基粉。而杜爾伯特伊利乳粉有限責任公司武漢分公司不再生產嬰幼兒配方奶粉，因此也沒有必要申請新的生產許可證。而按照相關規定，集團公司不直接組織生產，因此，內蒙古伊利實業集團股份有限公司的集團生產許可證也被注銷。

 同伊利一樣，浙江貝因美科工貿股份有限公司（現更名為貝因美嬰童食品股份有限公司）鑒于公司產能安排調整等需要，已于2013年8月12日向相關部門申請并完成注銷，因此，浙江貝因美科工貿股份有限公司目前無生產許可證與此次換證審查并無任何關系。

 雅士利旗下的兩家工廠和完達山旗下的三家工廠同樣因為主動調整而出現在“被淘汰”的名單中。據記者了解，黑龍江雅士利乳業有限公司、山西雅士利乳業有限公司和北安完達山乳品有限公司、黑龍江省完達山乳業股份有限公司八五一一分公司以及黑龍江省完達山乳業股份有限公司軍川分公司，這五家企業過去基本上也不直接生產嬰幼兒奶粉成品，未來的定位也是生產嬰幼兒奶粉基粉的上游企業，因此申請頒發的是嬰幼兒配方乳粉基粉生產許可證。

 據記者了解，雖然這四家龍頭企業對旗下生產企業進行了主動調整，但這些企業旗下的嬰幼兒配方奶粉生產企業和全部產品都已經取得了新的生產許可證，因此，這些企業的生產經營并不會受到影響。還有4家企業也是同樣情況，未來將主要生產基粉，并沒有完全退出行業。

中型企業等待“二審”

 內蒙古呼倫貝爾農墾雪花乳業有限公司等28家企業由于種種原因，或申請延期審查，或未通過審核，暫時沒有獲得新的生產許可證。《中國企業報》記者通過對這些企業的調查發現，這些企業基本都在積極進行整改，希望盡快恢復正常生產。

杭州味全生技食品有限公司的工作人員告訴記者，公司正在進行技術升級改造，準備申請審查。

 同樣，高培（廣州）乳業有限公司的工作人員向記者表示：“按照食藥監局等相關部門羅列的意見和要求，目前公司正在整改，可能要等到下個月才能通過。”

 而若爾蓋高原之寶牦牛乳業有限責任公司則向《中國企業報》記者表示，該公司屬于特種乳制品，本身審核流程要比其他企業更加復雜，因此沒有出現在5月29日通過審核的81家企業名單中。

 記者從相關方面了解到，這些申請延期的企業可以暫時保留生產許可證編號，但整改之路也將非常艱辛。因為根據規定，企業想要重新通過申請，需要停產整改，同時也只能銷售5月31日前生產的奶粉，因此，企業經濟負擔將非常沉重。高培（廣州）乳業有限公司向記者表示：“工廠是一個一環扣一環的體系，停產進行整改，沒有幾百萬、上千萬是搞不定的。”

小型企業淘汰無足輕重

 在51家未通過此次審核的企業中，除了這14家轉產基粉和28家暫時未獲得生產許可證的企業外，真正退出嬰幼兒配方奶粉行業的企業只有9家，淘汰率不足一成。

 退出的企業中，大都為地方品牌，生產規模較小，很多此前已經停止嬰幼兒奶粉生產，不少企業電話已經欠費停機或注銷。

 在退出行業的企業中，只有新希望旗下的云南新希望鄧川蝶泉乳業有限公司稍具規模，據該公司的工作人員向《中國企業報》記者表示，公司未來將把精力集中在液態奶產品方面。同時，這名工作人員也向記者表示，該公司之前一段時間停止生產嬰幼兒配方奶粉了，因此這次也沒有申請新的生產許可證。

 據業內人士介紹，當對目前正在進行整改的企業以及新申報企業的審核結束，估計未來能夠通過認證的企業數量在90—100家。審核的力度雖然超過以往，但對行業格局的影響并不顯著，真正淘汰企業數量并沒有業界預計的那么多。

 “整體來看，在市場上有一定影響力的品牌都在這82家企業當中，因此并不會給行業品牌數量帶來太大的改變。”長期研究乳品行業的普天盛道董事長雷永軍表示。

 由于大部分企業都已經獲得生產許可證，真正退出的企業又明顯缺乏核心競爭力，因此，業內一直期盼的乳企兼并大潮可能在短時間內不會到來。但也有業內人士指出，由于目前取得生產許可證的82家企業中，有不少實力較弱，如果相關部門持續加大企業淘汰力度，預計未來2至3年內，82家拿到許可證的乳企中將有20多家可能退出市場。