速凍調制食品緣何難禁“裸賣”

 在方便食品中，散裝產品是否被禁售，是行業規范與否的一個不容忽視的標志。20年前，方便面已禁裸，速凍水餃湯圓也禁裸近10年之久。與之相比，速凍調制食品的“裸賣”仍是目前市場常態。如今，面對日益嚴峻的食品安全態勢，如何讓9年前頒布的速凍調制食品“禁裸令”真正“落地”?各方頗為關注。

冷凍調理食品“裸賣”“三宗罪”

 據專家介紹，魚蝦、蟹等丸類和畜禽肉制成的丸類產品均屬于速凍調制食品。速凍調制食品“裸賣”，是國內許多城市的超市中多年來普遍存在的現象。“二次污染嚴重、刻意隱藏配料表、新舊產品混售難辨保質期”被業內專家們總結為冷凍調理食品“裸賣”的“三宗罪”。

 近日筆者走訪超市時發現，除了少數超市對散賣的冷凍調理食品標明了食品的產地、生產日期外，大多數超市對散賣的速凍食品，沒有標注任何信息。更讓人擔心的是，一些超市的散裝火鍋丸子、魚丸等速凍調制食品直接暴露在敞開的冷柜中，任人挑選。既然冷凍調理食品“裸賣”會帶來如此多的安全隱患，為何有些超市仍舊對冷凍調理食品“裸賣”青睞有加呢?

 “這是掛羊頭賣狗肉。”三全食品股份有限公司總裁陳希一語道破其中玄機。陳希透露，冷凍調理食品“裸賣”，可以讓超市和經銷商從中賺取不小的差價;另外，相比“糖果裝”的產品，散裝的售賣方式，能給人一種方便、實惠的感覺。對此，有專家指出，這是一種典型的消費誤區。“糖果裝”的冷凍調理食品多加了用于阻隔污染的外包裝袋，因此更加安全、衛生;另在價格方面，廠家不會讓消費者為包裝額外買單，購買同等重量的“糖果裝”產品和散裝產品的售價是相同的。

如何讓“禁裸令”真正落地

 近年來，隨著冷凍調制食品業的快速發展，業內人士紛紛意識到散裝產品不僅危害生產企業的利益，而且正成為整個行業的隱形殺手。在方便食品中，散裝產品是否被禁售，是行業規范與否的一個不容忽視的標志。相比于速凍米面制品，速凍調理類食品在行業的規范程度上遠遠落后，如今速凍調制食品的散裝銷售仍是一種市場常態，水餃湯圓早已禁裸近10年之久，而方便面則更早在20年前已禁裸。

 據悉，早在2004年商務部頒布了速凍調制食品行業標準——《速凍調制食品(SB/T10379-2004)》，該標準明確規定：“沒有包裝的速凍調制食品不得銷售，嚴禁拆包零售”;此外，作為推薦性行業標準，自2011年11月起開始實施的《肉丸(SB/T10610-2011)》，同樣明確規定：“銷售環節應配有冷藏柜或冷凍柜，不應裸露銷售。”業內人士指出，從法規角度，對速凍調理食品的銷售形式是有明確規定的，并非無法規可循，只不過在執行以及監管角度，其相關法規沒有得到很好的貫徹執行。

 相比之下，同樣屬于推薦性行業標準的《速凍面米食品行業標準(SB/T10412-2007)》卻讓原本裸售成風的速凍餃子和包子如今都穿上了“外衣”。2007年被視為速凍面米食品發展中的一個重要關節點。這一標準的廣泛執行，提高了進入門檻，促進了行業集中度的提升，對速凍面米行業的洗牌起到了重要作用。業內人士表示，應將以肉、魚為主要原料的速凍魚丸、肉丸也納入《速凍面米食品行業標準》的約束范圍。

多方共同努力推行“糖果裝”

 “糖果裝”是指一袋重量為100克左右，外包裝上完整地印有生產日期、保質期、廠家等相關信息的類似糖果包裝的冷凍調理食品。目前不少大中型速凍調制食品生產企業都認為，速凍調制食品未來應走“糖果裝”的路線。對這些大中型企業而言，目前不僅僅是賣產品，更重要的是打造品牌，“糖果裝”則更易于品牌的推廣。

 近年來，打破購買散裝冷凍調理食品的消費習慣以及賣場固有經營方式正在被多方致力推動。2013年，華東、華南等地的不少超市，如南京的蘇果、武漢的中佰、浙江世紀聯華做到了散裝禁售。據業內人士透露，目前，西安、天津、深圳等地的大中型超市已看不見裸賣速凍調制食品的身影，幾乎全部為“糖果裝”。

 業內人士表示，一旦散裝速凍調制食品市場得到整頓，整個行業的發展都將趨于利好。但僅靠生產企業還遠遠不夠，還需要商超、工商、消費者等多方的共同支持。