“僵尸肉”非法入境 走私牛肉流入市場

 海關總署今年初部署對包括凍品在內的重點商品物品開展集中專項打擊。截至６月２３日，全國海關共查證走私凍品４２萬噸。特別是廣東、廣西、天津等沿海地區屢破案值數億甚至數十億元的走私凍品大案。

 “新華視點”記者調查發現，這些走私凍品包括牛肉、雞肉、豬肉等凍肉品，還有三文魚、銀鱈魚等海產品，不少凍品因超過保質期腐敗變質，有打私民警表示“此前甚至還有二戰時期一些為戰爭儲備的凍品走私入境”。

不少凍品腐敗變質　“古董級”凍品封存于１９６７年

 廣西南寧、廣州、深圳、廣東黃埔等多地海關近期同步開展打擊凍肉走私專項行動，破獲２起特大走私凍肉案件，打掉３個凍肉走私犯罪團伙，抓獲嫌疑人４０名，現場查扣凍肉３００余噸。經查，這個團伙在境外訂購大量凍牛肉、凍雞肉、凍豬肉等凍品，通過廣西中越邊境非設關地偷運進境。截至案發，這一團伙涉嫌走私入境凍肉２.２萬噸，案值５億元。

 幾乎同時，廣東黃埔海關破獲一起特大走私進口凍品案，打掉２１個走私犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人３７名，案值約人民幣３１億元，現場查扣各類海產品約３００噸。主要嫌疑人大量走私三文魚、銀鱈魚等進口海鮮，其國內客戶分布在廣東、湖北、北京、浙江、福建等多個省份。

 今年４月，深圳市場監督管理稽查局發布消息，在深圳市嘉鳴倉儲有限公司查獲涉嫌走私凍品６１１７噸，貨值３.４５億元人民幣。涉案凍肉包括市面上常見的牛肉、豬肉、雞肉等凍肉種類，主要產地為美國、巴西、芬蘭、德國等。令執法人員驚詫的是，成批凍肉因超過保質期而腐敗變質，部分凍肉２０１３年過了保質期。

 在走私凍品銷毀現場，記者看到走私凍品均用紙箱包裝，外面包裹著一層塑料膜。包裝盒上用英文、越南文或繁體中文進行標注。現場執法人員打開了一件包裝的冷凍雞爪，雖然有層層塑料泡沫和冰塊的包裝，但雞爪已出現明顯的斑點，并散發出刺鼻氣味。

 此前，南寧市警方在查獲一批走私凍品時，發現其中一些雞爪包裝袋上印制的包裝日期竟然是三四十年前，其中時間最長的包裝日期顯示封存于１９６７年。

 “早年還有二戰時期一些為戰爭儲備的凍品走私入境，近年來國際商檢日趨嚴格，這種情況已明顯減少，也不排除有少量年份較長的凍品走私入境。”廣西警方一打私民警告訴記者。

 業內人士告訴記者，對牛羊肉等凍品的保質期，國內規定一般是８至１２個月，有的保存時間達到兩年以上，也有一些作為戰備需要超長期存放。

一些走私牛肉進了西餐廳　網絡平臺成“集散地”

 記者調查發現，這些走私團伙已經形成了分工明確的完整鏈條。黃埔海關破獲的特大走私凍品案中，走私鏈條由３個走私團伙和１８家走私單位組成，有的負責通過低報價格、偽報品名、偽報貿易性質等手段，從加拿大、挪威、泰國、印度等采購產品走私入境；有的負責在全國多地總經銷；有的通過分銷商進入流通環節。這個網絡覆蓋東莞、廣州、北京、杭州、武漢等多地，大量走私凍品長期在這些地區分銷。

 據緝私人員介紹，相當部分走私凍品流入了二三線城市市場。以凍雞爪、動物內臟等為例，品相好的可能直接流入交易市場，有些出現變質、異味的，則被批發給小餐館、小作坊，經過除味等處理后，加工制作成泡椒鳳爪等成品銷售。

 為了讓一些“不那么好看”的走私凍品“看起來沒問題”，不法分子會進行一些處理。業內人士透露，走私入境的凍品雞爪往往含有大量細菌和污血，不法分子用過氧化氫等漂白劑浸泡，一則殺菌延長保質期，二則可以去除表面的污漬，讓雞爪顯得又白又大甚至更重，通常１公斤雞爪浸泡之后超過１.５公斤。

 從珠三角等地海關緝私部門查緝情況看，當地進口的冷凍肉產品大部分銷往北方地區，主要對象是肉類加工廠、酒樓、機關及學校的食堂、肉食店、小攤檔等。

 廣西打私民警介紹，不少走私牛肉進入了西餐廳，尤其一些品質較好的會賣到西餐廳，一小片要三五百元。

 網絡購物平臺日漸成為非法入境凍品的“集散地”。記者在淘寶等網絡購物平臺搜索發現，僅“冷凍雞爪”一項有上百個賣家，價格的每公斤僅售２８元。有的賣家雖然聲明“進口食品加貼中文標簽，符合《食品安全法》要求”，但僅有少數賣家提供生產許可證編號、產品標準號等關鍵信息，大多數只提供聯系電話甚至不提供廠家信息。

 大量走私的“美國安格斯牛肉”等在網絡平臺銷售，以消費者家庭食用居多，一些顧客甚至留言“小孩很喜歡吃”。

 “走私農副產品沒有經過檢驗檢疫程序，極易含有各種病菌，甚至不排除瘋牛病等病毒，對食品安全產生巨大威脅。”民主建國會深圳市委經濟委員會委員夏飛平表示。

走私１噸牛肉可獲利２至３萬元　環節多隱蔽性強打擊難

 記者調查發現，凍品走私屢禁不絕主要原因是境內外價差巨大。深圳市公安局工作人員告訴記者，巴西牛肉一般走私價格為每公斤２５元左右，國內牛肉售價已經達到每公斤５０元甚至更高，走私１噸可獲利２至３萬元。一噸冷凍雞爪的進貨價僅為４０００元－５０００元，經過解凍、加工、包裝后，一噸售價高達２萬元。

 緝私人員介紹，廣西、廣東成為走私凍肉“重災區”。廣西是凍肉走私最集中的區域，中越邊境北侖河沿岸走私一度十分猖獗，記者曾在當地看到，走私分子通過在防護欄上挖洞、搭梯等各種方式運貨進境。

 而廣東則是國內的走私凍肉散貨地。“現在珠三角一些地區數萬噸級的冷庫動輒幾十、近百，有的以肉類為主，有的以禽類為主，全國的交易會都在這里辦，市場影響力極大，走私進口的貨品也往這里集中、流轉。”有知情人士介紹。

 “凍品走私屢打不絕，原因是多方面的。從查緝過程看，一個重要原因是環節多，隱蔽性強，比如走私時多半在沒有設關卡的地方偷運入境，圍堵起來需要大量人力、物力。”知情人士介紹說。

 相關專家建議，對于走私凍肉，不僅要加強源頭管控，對于已經流向市場的凍肉，要加大監管力度，工商、食品監督、檢驗檢疫等各部門要加大協作和查處力度，對于重點企業、肉類冷庫進行監管抽檢，探索建立完善的肉類凍品聯動監管機制。

 中國人民大學法學院教授劉品新認為，當前我國食品安全問題的事實調查與認定難，主要原因是食品生產企業沒有建立誠信的檔案制度。在一些，憑借產品的編號能實現食品追溯。“給食品建立檔案后，走私的食品‘沒有檔案’，自然‘無處藏身’。”