按照省委、省政府工作部(bu)署，今年以(yi)來，全省各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部(bu)門踐行“馬上就辦(ban) 真抓實干”優(you)良作風，探索實施了(le)一批突破性引領(ling)性改(gai)革舉(ju)措。為推(tui)動營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)持續優(you)化提升，日前，省發改(gai)委（省營(ying)(ying)商辦(ban)）面向(xiang)全省印(yin)發推(tui)廣15個(ge)典型(xing)經驗做(zuo)法，以(yi)供各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)部(bu)門學習借(jie)鑒。記者從市發改(gai)委（市營(ying)(ying)商辦(ban)）了(le)解(jie)到，泉(quan)州推(tui)行“證照合辦(ban)”改(gai)革，食品經營(ying)(ying)企業準(zhun)入即準(zhun)營(ying)(ying)的創(chuang)新探索在列。

以(yi)前(qian)，從事預(yu)(yu)包(bao)裝食品(pin)銷售的(de)市場(chang)(chang)主(zhu)體需(xu)先(xian)辦(ban)(ban)理(li)(li)營(ying)(ying)(ying)業執照(zhao)，再憑營(ying)(ying)(ying)業執照(zhao)辦(ban)(ban)理(li)(li)《食品(pin)經營(ying)(ying)(ying)許可證》，部(bu)分(fen)信息重復采集、至少跑兩(liang)趟、辦(ban)(ban)理(li)(li)時間(jian)較長。為更好便民(min)(min)利民(min)(min)，市市場(chang)(chang)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)局大(da)膽邁出試點第一步，于2019年9月開始在(zai)(zai)泉州(zhou)全(quan)市范(fan)(fan)圍內實行個(ge)體工商戶開業登(deng)記(ji)與(yu)食品(pin)經營(ying)(ying)(ying)許可證（僅限(xian)預(yu)(yu)包(bao)裝食品(pin)銷售）合并辦(ban)(ban)理(li)(li)，并探索在(zai)(zai)安溪開展企(qi)業“證照(zhao)合辦(ban)(ban)”試點工作，取得了良(liang)好成效。去年10月，“證照(zhao)合辦(ban)(ban)”的(de)實施范(fan)(fan)圍進一步擴大(da)。市市場(chang)(chang)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)局在(zai)(zai)全(quan)市范(fan)(fan)圍內將適用對(dui)象(xiang)擴大(da)到登(deng)記(ji)權限(xian)在(zai)(zai)縣級市場(chang)(chang)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)局的(de)包(bao)括企(qi)業、個(ge)體工商戶在(zai)(zai)內的(de)市場(chang)(chang)主(zhu)體的(de)設立、變更、注銷；許可經營(ying)(ying)(ying)項目也進一步擴大(da)到預(yu)(yu)包(bao)裝食品(pin)銷售、自動售貨(huo)機(ji)食品(pin)經營(ying)(ying)(ying)、專(zhuan)營(ying)(ying)(ying)餐飲外燴(hui)的(de)食品(pin)經營(ying)(ying)(ying)。

據悉，“證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)合(he)辦(ban)”改革(ge)不是(shi)簡(jian)單地將市(shi)場主體(ti)登記(ji)和(he)食(shi)(shi)品經營許可(ke)兩個(ge)審(shen)批事項進(jin)行表(biao)格(ge)材(cai)料(liao)的(de)(de)簡(jian)單合(he)并相(xiang)加(jia)，而是(shi)對兩個(ge)事項進(jin)行打碎重整，深度(du)融合(he)。其中，《食(shi)(shi)品經營許可(ke)證(zheng)(zheng)申請(qing)書》進(jin)一步簡(jian)化為(wei)《證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)合(he)辦(ban)申請(qing)書附(fu)表(biao)》，作為(wei)《營業執照(zhao)(zhao)申請(qing)書》的(de)(de)附(fu)表(biao)，申請(qing)表(biao)格(ge)減(jian)少9頁，實(shi)(shi)現“兩件事”“一表(biao)登記(ji)”。按照(zhao)(zhao)原(yuan)有的(de)(de)權限劃(hua)分(fen)，申請(qing)人(ren)需要到縣(xian)級(ji)窗(chuang)口(kou)(kou)和(he)轄區監管所(suo)分(fen)別(bie)辦(ban)理的(de)(de)，或由縣(xian)級(ji)或所(suo)里的(de)(de)兩個(ge)窗(chuang)口(kou)(kou)分(fen)別(bie)辦(ban)理的(de)(de)，“證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)合(he)辦(ban)”后申請(qing)人(ren)只需向(xiang)一個(ge)窗(chuang)口(kou)(kou)提交即可(ke)。通過實(shi)(shi)行“一套材(cai)料(liao)、一窗(chuang)受理、合(he)并審(shen)批、一人(ren)辦(ban)結、同步發證(zheng)(zheng)”，辦(ban)件時長最(zui)多可(ke)壓縮67%。

以(yi)“合辦”推動“簡政(zheng)”，進一步減(jian)少提(ti)交材料，簡化(hua)辦事(shi)程序，降(jiang)低辦事(shi)成本，提(ti)升工作效率，縮短辦件(jian)時長，不僅實(shi)現兩個事(shi)項(xiang)“最多(duo)跑一趟(tang)”，也實(shi)現了(le)預包裝食品經營(ying)市場主(zhu)體(ti)的(de)“準(zhun)入即(ji)準(zhun)營(ying)”。 政(zheng)策實(shi)施以(yi)來(lai)，泉州已有近(jin)萬(wan)家市場主(zhu)體(ti)享(xiang)受到(dao)政(zheng)策紅利。（陳林(lin)森）