誰來為國內的牛奶“上保險”？

 編者按：前段時間發生在各地的“殺牛倒奶”事件，再一次將牛奶產業推到了輿論的風口浪尖，此前，牛奶多次登上報紙、網站頭條，大多與其質量、安全等問題相關。“殺牛倒奶”事件不僅僅是經濟問題，從中也可以看到消費者對國產奶的不信任。

 2008年三聚氰胺事件后，我國奶業市場遭受了重大打擊，消費者的消費信心也被一次次食品安全事件逐漸擊垮。奶制品到底安全不安全？如何選擇奶制品？各地出現的鮮奶吧值得信任嗎？記者對上述問題進行了全方位采訪，本報將刊發系列報道，刊發篇。

 從三聚氰胺事件開始，中國奶制品似乎陷入了“負面”消息的漩渦，一次次質量安全事件將消費者的信心與耐心打（殆盡，從市場表現來看，“不買國產奶”成了很多消費者的選擇，“不相信國產奶”變成很多人的心聲。那么，經過多年的發展，我國奶制品到底安全嗎？農業部相關負責人表示，中國奶業的質量安全有保證。

現狀：消費者“不敢喝國產奶”

 “我幾乎不喝牛奶。”聽到記者關于牛奶消費習慣的問題，秦女士給出的答案很直接。秦女士今年50多歲，目前退休在家，每月都有不少于3000元的退休金，在飲食與營養方面，秦女士從來不“虧待”自己，但是提到喝牛奶補充營養，秦女士說出了自己的顧慮：“前幾年牛奶經常出事，誰也保不準現在的牛奶會不會出問題，我可不敢拿自己的身體冒險。牛奶中的營養我不要也罷。”

 秦女士不是“拒喝國產奶”的個例，奶牛產業體系發布的2014中國奶業報告中提到，我國大中城市人均乳制品購買量呈逐年下降的趨勢，自2008年以來，我國城鎮居民的人均鮮奶消費量已從17公斤下降到14公斤左右；與此同時，農村居民的人均乳制品消費量雖然有所增長，但增速十分緩慢，目前人均消費只有6公斤左右。我國人均奶類消費量為33公斤，不到發展中的1/2、全世界平均水平的1/3,“消費者對中國奶制品不信任，認為其不安全，所以選擇不喝牛奶。”山東省奶業協會會長張志民這樣解釋上述數據變化。張志民介紹，2008年三聚氰胺事件發生之前，我國城鎮居民的人均鮮奶消費量比現在要大得多，其實，現在而言，很多消費者并非不認可牛奶的營養價值，之所以不選擇這樣一種營養價值高、價格適中的食品，是因為近年來發生的涉及牛奶的食品安全事件，像秦女士所言，很多消費者“不敢拿自己的身體冒險”.： 建管理系統，設追溯體系

我們的國產奶到底安全不安全？面對種類繁多的奶制品，很多消費者心里會打個問號。

 記者了解到，2008年三聚氰胺事件之后，出臺了《乳品質量安全監督管理條例》，對奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產企業和銷售者的行為均進行了約束。

 今年兩會期間，農業部副部長余欣榮在回答記者提問時表示，中國奶業的質量安全有保證，農業部連續6年開展了生鮮乳質量安全專項整治和實施監測規劃，累計抽檢了12.5萬批次，結果表明生鮮乳的質量安全狀況是放心的，而且會持續向好。

 此外，公開資料顯示，今年農業部將進一步加強生鮮乳生產、收購和運輸監管，妥善處置各種突發事件，努力確保不發生重大生鮮乳質量安全事件。農業部明確，將著力完成“全國生鮮乳收購站管理系統”上線運行，實現奶站信息化管理。繼續實施全國生鮮乳質量安全監測計劃，重點加強嬰幼兒配方乳粉奶源監測抽檢，加大質量安全風險排查力度，建立健全質量安全監測網絡。深入開展生鮮乳違禁物質專項整治，制定生鮮乳運輸車質量安全管理規范，嚴厲打擊非法收購、運輸生鮮乳和各種違禁添加行為。將推進嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全追溯體系建設，涉及嬰幼兒配方乳粉奶源的奶站、運輸車、奶牛場（小區）都要建檔立案，納入重點監管。

企業：完善工藝流程，防范安全風險

出臺各項政策的同時，各奶企也在保障奶制品安全方面“使出渾身解數”.

 去年，伊利集團設在荷蘭瓦赫寧根大學的伊利歐洲研發中心揭牌成立，食品安全作為該中心的三大重點研究領域之一備受矚目。此外，圍繞“食品安全”和“質量保證”兩個核心，伊利先后建立起“全員、全過程、全方位”的“三全”質量管理體系以及涵蓋“集團、事業部、工廠”的“三級”食品安全風險監測防控體系，從原奶從進廠到出廠要檢測數百項指標。

 記者聯系蒙牛集團山東大區公關部門了解到，近兩年，蒙牛在大戰略股東中糧集團的支持下，在品質管控以及全產業鏈的完善上投入了巨大精力，先后與丹麥Arla愛氏晨曦、法國達能、新西蘭安碩等國際伙伴達成戰略合作，引進全球的經驗與技術，落實向消費者提供高品質牛奶產品的承諾，而通過增持現代牧業與控股雅士利，也令蒙牛實現了從奶源到產品的全面提升。

 蒙牛集團山東大區相關工作人員告訴記者，蒙牛打造從田間草料、飼養奶牛的牧場到消費者餐桌的全產業鏈端到端質量管理，質量管理而言，從全產業的每個環節入手，在保證有效運行HACCP和ISO9001等質量體系和相關法律法規外，公司內部創造自己獨特的全面質量管理體系，首先確定質量方針、目標和職責，然后實施質量策劃、質量控制、質量保證、質量技術創新、質量改進、質量績效管理等一系列活動。

未來：提升國人消費信心是首要任務

 近年來，我國奶業面臨的國內外形勢發生了深刻變化，主要任務已經從恢復生產轉變為提升消費信心和應對國際進口沖擊。張志民告訴記者，實現提升消費者信心的目標，最重要的是企業要誠信。前述2014中國奶業報告中提到，應對國人消費信心問題，政府和行業協會通過公益廣告和行業宣傳等方式，倡導健康飲奶，提倡每天飲奶，宣傳國內奶業近年來在質量安全方面取得的進步，增加消費者的理性選擇和對國產牛奶的信心。在乳制品加工市場嚴格執行“液態乳標鮮、標純、標復原”的三標規定，完善檢測方法，加強監管和執法力度，糾正乳制品加工的亂象，給消費者以知情權。

 中國農業科學院奶產品質量與風險評估創新團隊首席專家、博士生導師王加啟建議，我國奶業的出路是實施優質乳工程，他提出，優質乳工程是能夠同時解決消費信心低迷和利益分配失衡的核心紐帶，是奶業管理體制創新的突破口，優質乳工程包括創建優質乳標識制度，保障優質原料奶的穩定生產供給，全面實施乳制品加工工藝標準化監管。