多部門出臺17條硬措施支持生豬生產發展

豬肉供給和價格問題受(shou)到社會關注。從農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)(bu)了解到，8月31日以(yi)來，農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)(bu)會同發改委、財(cai)政部(bu)(bu)、自然(ran)資源(yuan)部(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)、交通運(yun)輸部(bu)(bu)、銀保監會等(deng)部(bu)(bu)門(men)，認真(zhen)貫徹黨(dang)中央國務院決(jue)策部(bu)(bu)署，多部(bu)(bu)門(men)相繼印(yin)發文件，出臺17條政策措施支持(chi)生豬生產發展。

農業農村部(bu)有關(guan)負責人介紹，這些政策措施包括以下(xia)幾方面(mian)：

基礎設(she)(she)施(shi)方面，對(dui)2020年底前新建(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)種(zhong)豬場(chang)(chang)、規模(mo)豬場(chang)(chang)（戶）和(he)禁(jin)養(yang)區內(nei)規模(mo)養(yang)豬場(chang)(chang)（戶）異地重(zhong)建(jian)(jian)等給予適(shi)當補助，支持動物防疫(yi)、糞(fen)污處(chu)理、養(yang)殖環境(jing)控制(zhi)、自動飼喂等基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)；2019年適(shi)當增加(jia)生(sheng)豬調出大縣獎(jiang)勵資(zi)金規模(mo)，重(zhong)點支持生(sheng)豬生(sheng)產發展、動物疫(yi)病防控和(he)流通基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。

貸款(kuan)貼息方面，種豬(zhu)場(chang)、規模(mo)豬(zhu)場(chang)流動資(zi)金(jin)貸款(kuan)貼息實施期(qi)限延長至2020年12月31日，在延長期(qi)內，將符(fu)合規定的(de)種豬(zhu)場(chang)、規模(mo)豬(zhu)場(chang)用于(yu)新建(jian)、改擴建(jian)豬(zhu)場(chang)的(de)建(jian)設資(zi)金(jin)納入支持范圍。

保險方(fang)面，自2019年5月1日(ri)至(zhi)(zhi)2020年12月31日(ri)，暫時(shi)將能繁(fan)母豬保額(e)從(cong)1000-1200元(yuan)增(zeng)加至(zhi)(zhi)1500元(yuan)、育肥豬保額(e)從(cong)500-600元(yuan)增(zeng)加至(zhi)(zhi)800元(yuan)，鼓(gu)勵具備條(tiao)件的地方(fang)把握時(shi)間窗口，持續開展并擴(kuo)大生豬價格保險試點。

推動糞污(wu)(wu)處理方面，擴大畜(chu)禽(qin)糞污(wu)(wu)資(zi)源化利(li)用整(zheng)縣推進(jin)項目實(shi)施范圍，2020年擇優選擇100個生豬存欄量(liang)10萬頭(tou)以上的非畜(chu)牧大縣開展畜(chu)禽(qin)糞污(wu)(wu)資(zi)源化利(li)用。

 補(bu)(bu)貼(tie)補(bu)(bu)助方面，2019年(nian)實(shi)施生豬良種補(bu)(bu)貼(tie)，補(bu)(bu)貼(tie)標準每頭能繁母豬每年(nian)不超(chao)過40元；非(fei)洲(zhou)(zhou)豬瘟強(qiang)制撲(pu)殺補(bu)(bu)助經費由現行(xing)按(an)年(nian)度(du)結算調(diao)整為每半年(nian)結算發放一次(ci)，中(zhong)央和(he)省(sheng)級財政資金(jin)下達后(hou)，縣市要在(zai)三個月內將補(bu)(bu)助資金(jin)給付(fu)到位(wei)；強(qiang)化省(sheng)級財政的(de)(de)統籌作用，對非(fei)洲(zhou)(zhou)豬瘟防控經費保障(zhang)、落實(shi)穩定生豬生產、強(qiang)制撲(pu)殺補(bu)(bu)助等政策措施確有困(kun)難的(de)(de)縣市，可降低或取消縣市財政承擔(dan)比(bi)例(li)。

養(yang)殖(zhi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)方(fang)面，生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)養(yang)殖(zhi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)按農(nong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)管理(li)，不(bu)(bu)需辦(ban)理(li)建設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)審批(pi)手續，在(zai)不(bu)(bu)占用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)基(ji)本農(nong)田前提下，合理(li)安排生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)養(yang)殖(zhi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)空間，允許生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)養(yang)殖(zhi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)一般(ban)耕(geng)地(di)，作為養(yang)殖(zhi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)途不(bu)(bu)需耕(geng)地(di)占補平衡；生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)養(yang)殖(zhi)圈舍、場(chang)區內通(tong)道(dao)及(ji)綠化(hua)隔離帶等生(sheng)(sheng)產(chan)設(she)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)，根據養(yang)殖(zhi)規(gui)模(mo)確(que)定用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)規(gui)模(mo)，增加附屬設(she)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)規(gui)模(mo)，取消15畝(mu)上限規(gui)定，保(bao)障生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)養(yang)殖(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)廢棄物(wu)處理(li)等設(she)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)需求。

禁養(yang)區劃(hua)定(ding)方面，依法(fa)科學劃(hua)定(ding)禁養(yang)區，法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和地方法(fa)規(gui)(gui)之外(wai)的其他規(gui)(gui)章和規(gui)(gui)范性(xing)文件不得作為禁養(yang)區劃(hua)定(ding)依據；開展禁養(yang)區劃(hua)定(ding)情(qing)況排查，立即整改違反法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)超劃(hua)禁養(yang)區情(qing)形(xing)；加強禁養(yang)區整改調整政策支(zhi)持(chi)，對(dui)禁養(yang)區內關(guan)停需搬遷的規(gui)(gui)模化養(yang)殖(zhi)場戶，優先支(zhi)持(chi)異地重建，對(dui)符(fu)合環(huan)(huan)保要求的畜禽(qin)養(yang)殖(zhi)建設(she)項(xiang)目，加快環(huan)(huan)評審批，對(dui)確(que)需關(guan)閉的養(yang)殖(zhi)場戶，給予合理過渡期，嚴(yan)禁采取“一律關(guan)停”等簡單(dan)做法(fa)。

運(yun)(yun)輸(shu)(shu)方面，從(cong)2019年9月(yue)1日起(qi)，對(dui)整車合法運(yun)(yun)輸(shu)(shu)仔豬(zhu)(zhu)及冷鮮豬(zhu)(zhu)肉的(de)車輛，恢復執行鮮活農產品運(yun)(yun)輸(shu)(shu)“綠色通道(dao)”政策，在2019年9月(yue)1日至2020年6月(yue)30日期間，對(dui)整車合法運(yun)(yun)輸(shu)(shu)種豬(zhu)(zhu)及冷凍豬(zhu)(zhu)肉的(de)車輛，免收車輛通行費(fei)。

抵(di)(di)押(ya)(ya)貸(dai)(dai)款方面，在遼寧(ning)、河(he)南、廣(guang)東、重慶開展土地(di)(di)經(jing)營(ying)權、養殖圈舍、大型養殖機(ji)械抵(di)(di)押(ya)(ya)貸(dai)(dai)款試點(dian)，支持具備(bei)生(sheng)豬(zhu)(zhu)活(huo)體抵(di)(di)押(ya)(ya)登(deng)記、流轉(zhuan)等條件(jian)的地(di)(di)區(qu)按照市場化和風險可控原則，積極(ji)穩(wen)妥(tuo)開展生(sheng)豬(zhu)(zhu)活(huo)體抵(di)(di)押(ya)(ya)貸(dai)(dai)款試點(dian)；對符(fu)合授信條件(jian)但暫時遇到經(jing)營(ying)困(kun)難的種豬(zhu)(zhu)場（地(di)(di)方豬(zhu)(zhu)保種場）、生(sheng)豬(zhu)(zhu)規模(mo)養殖場和屠宰加工企業，不(bu)得盲目(mu)限(xian)貸(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)。

農機方面，將全國農機購置補(bu)貼(tie)機具種類范(fan)圍內的所有(you)適用于生(sheng)豬(zhu)生(sheng)產的機具品目原則上全部納入省(sheng)級補(bu)貼(tie)范(fan)圍，對生(sheng)豬(zhu)養殖場（戶）購置自動飼(si)喂、環境控制、疫病防控、廢棄物(wu)處理等農機裝備應補(bu)盡補(bu)。