各地出招穩定生豬生產 重防疫 觀行情

 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，從今年三月開始，我國的豬肉價格持續上漲，七月以來漲幅擴大。從中央到地方各部門非常關注肉價的上漲，出臺了一系列措施來穩價格。8月30日，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議上強調，要迅速采取有力措施穩定恢復生豬生產，確保豬肉供應和市場價格基本穩定。發改委、商務部、農業農村部等部門也相繼密集出臺政策，從生產、流通、消費等各個方面采取辦法，穩定豬肉價格，落實相關補貼政策，支持生豬補欄增養，并將適時投放中央儲備豬肉和牛羊肉。

 目前，各地也紛紛出臺相關措施，為生豬生產供應保駕護航。為穩定生豬供應，四川省非洲豬瘟防控應急指揮部近日召開《四川省關于促進生豬生產保障市場供應九條措施》新聞發布會。這一系列措施也是目前全國、覆蓋面最廣的控制豬瘟疫情、穩定生豬生產、促進生豬產業轉型升級的政策文件。

 去年8月3日，遼寧沈陽發生我國首起非洲豬瘟疫情以來，一年多時間席卷了全國31個省（市、區）。四川省自去年11月15日宜賓市高縣發生首起疫情后，在合江縣、新津縣、巴州區、鹽亭縣、若爾蓋縣、夾江縣等地共發生了7起疫情。面對突如其來的非洲豬瘟疫情，四川省多措并舉，嚴防死守非洲豬瘟疫情的擴散蔓延。

 四川省非洲豬瘟防控應急指揮部副指揮長、農業農村廳廳長楊秀彬：非洲豬瘟疫情發生以來，省指揮部及辦公室先后印發了《關于完善非洲豬瘟防控監管長效機制的通知》等109個文件，研究制定了《川豬產業振興工作推進方案》，完善了生豬保險保費補貼等系列措施，打出了四川防控非洲豬瘟疫情、穩定生豬生產的政策組合拳。

 豬糧安天下。穩定生豬生產，保障豬肉供應，事關“三農”發展、群眾生活和物價穩定。楊秀彬表示，這種情況在四川尤其明顯。四川是全國的生豬養殖大省，也是豬肉消費大省，老百姓的餐桌上豬肉占了較大部分。

 7月底，四川省農業農村廳結合當前疫情防控形勢，會同14個成員單位牽頭制定了促進四川省生豬產業穩產保供的九條政策措施，俗稱四川的“豬九條”。這九條措施主要突出了兩個重點：生產保供和疫情防控。在生產保供方面，楊秀彬介紹：

 楊秀彬：實行生豬生產紅線制度，將生豬出欄量作為“菜籃子”市長負責制的重要考核內容，積極探索跨區建立生豬“菜籃子”基地機制，加強生豬及其產品產銷對接。要在生豬基地改擴建、標準化改造、產能提升等方面給予扶持，各地要取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。對依法關停搬遷的養殖場，要做到“拆一補一”，建立省、市（州）聯動儲備機制，大型企業、學校等單位要主動建立定點供應渠道。

 此外，“豬九條”還從財政、金融、保險和降低成本4個方面，提出了12條具體政策措施，強化資金保障。

 楊秀彬：各地要通過財政獎補等方式，重點支持種豬場、標準化養殖場和屠宰廠建設等，對種豬場和年出欄5000頭以上的規模豬場給予短期貸款貼息支持，重點支持企業購買飼料和購買母豬、仔豬。積極為規模豬場提供信貸擔保服務，落實能繁母豬和生豬養殖保險政策，拓展開發政策性畜禽生產保險險種，加大財政保費補貼政策的支持力度，推動實現應保盡保，對生豬養殖、種豬繁育用電執行農業生產用電價格。

 在疫情防控方面，“豬九條”將打擊、處罰非洲豬瘟的非法經營、私屠濫宰等違法行為的規定單列出來。

 四川省公安廳治安管理總隊食品犯罪偵查處處長劉海軍：截止到目前，立案49件，移送起訴25件，刑事拘留142人，移送審查起訴63人。在此向廣大新聞媒體征集線索，也請廣大群眾、網友及時撥打110，公安機關絕不姑息，發現一起堅決查處一起，發現一人堅決查辦一人。

 同時，按照四川省生豬生產基本保障任務，四川將確保生豬年出欄4008萬頭，其中成都市年出欄556萬頭，基本保障市民豬肉消費需求，也為全國生豬生產和豬肉供給作出四川貢獻。

 廣西日前下發《關于打贏打好非洲豬瘟防控攻堅戰穩定生豬生產保障肉類市場供應的意見》。《意見》要求，實行生豬生產紅線制度，各市豬肉供應自給率要達到，并作為“菜籃子”市長負責制考核內容。

 其中明確，各地要嚴格落實“菜籃子”市長負責制。各市、縣政府要切實履行轄區內生豬生產及肉類市場供給的主體責任。實行生豬生產紅線制度，各市豬肉供應自給率要達到，并作為“菜籃子”市長負責制考核內容。對生豬凈調出市縣，統籌相關資金予以獎勵。加強市場信息預警，開展養殖風險評估，引導養殖場（戶）復養補欄。維護生豬市場正常流通秩序，不得層層加碼禁運限運、設置行政壁壘，重點保障規模養豬場種豬和仔豬正常調運。

依法依規科學劃定畜禽養殖禁養區，對超范圍劃定禁養區和違規劃定限養區的，要限期整改。

 著力轉變生豬生產方式。引導年出欄生豬1000至1萬頭的中型養殖場逐步普及智能化環境控制、自動化喂料、機械化清理糞污等設施設備。引導年出欄生豬500至1000頭的小型養殖場和家庭牧場強化防疫、糞污處理等基礎設施建設。

 加快完善產業鏈條。大力推動豬肉供應從“調豬”向“調肉”轉變、從熱鮮肉向冰鮮肉轉變、從初加工向精深加工轉變。引導和鼓勵養殖主體、屠宰加工龍頭企業建立穩定的生產、加工、銷售利益聯結機制，推進繁養育、產加銷一體化。

 強化市場預警分析，適時啟動生豬價格調控預案，擴大凍豬肉儲備規模，合理調節吞吐節奏，減少價格波動幅度，穩定豬肉市場供應。

 黑龍江省日前出臺措施，一手抓疫情防控，一手抓穩定生豬生產，著力轉變生豬生產方式，促進生豬生產恢復性發展。

 今年年初以來，黑龍江省鐵力市金新農生態農牧有限公司生豬養殖一期項目一直在緊鑼密鼓地建設中，其總投資達到7.9億元。今年3月，他們引進種豬1.74萬頭，建成38棟現代化的豬舍。9月，這批種豬將產仔。像這種生豬恢復性生產項目，在黑龍江省并不少見，在黑龍江省齊齊哈爾市，東方希望集團投資的200萬頭生豬養殖加工項目正在緊鑼密鼓的建設當中。這個總投資約75億元的生豬養殖加工項目，將覆蓋生豬養殖、飼料生產以及飼料作物種植等多個領域，將形成種植、養殖、加工為一體的全產業鏈模式。

 東方希望集團龍江養殖區總裁賀紓鏵：看中了梅里斯這塊土地的交通便利，對于種植、養殖、深加工、未來發展是一個很好的平臺。在用人方面，峰可能達到接近2000到3000人，同時也推動當地的物流發展。

 齊齊哈爾市梅里斯區副區長曹福利表示，項目建成后，將成為全省較大的現代化生豬養殖加工銷售示范基地，帶動周邊村屯發展飼料種植10萬畝以上，預計年產值可達100億元。而這些生豬生產恢復性發展項目能夠極大地促進當前豬肉市場的供應保障：

 曹福利：規模在齊齊哈爾應該是的，對畜牧業的產業鏈延伸、價值鏈提升都有非常好的積極意義，這個項目的引進，預示著梅里斯區在畜牧業產業上有一個新的里程碑式的發展。

 當前，黑龍江省正采取有力措施穩定生豬生產，保障豬肉市場供應。今年下半年，黑龍江省將積極推進生豬標準化規模養殖基地建設。鼓勵支持散養戶、中小養殖戶向適度規模養殖轉變。落實扶持政策，制定出臺規模豬場貸款貼息、種豬場保種等政策措施；同時推進生豬規模養殖場配套設施建設，重點對生豬規模養殖場糞污處理設施進行升級改造；加強生豬生產定點監測，引導養殖場（戶）補欄增養。

 江蘇是生豬生產大省和豬肉消費大省。為保障豬肉價格穩定，江蘇各地日前陸續出臺關了相關配套扶持措施。

 每年的夏秋季節一般都是肉類商品銷售的淡季，價格也會相對走低。但今年的情況卻與往年截然不同，豬肉的價格蹭蹭往上漲。來自價格部門的監測顯示，南京市場后腿肉均價從4月份不到13元/斤，漲到現在20元/斤。南京市民顧先生告訴記者，以前幾乎每天家里都會燒點肉菜，現在家里買菜的預算經常超支，只能多買點禽類、魚類產品作為替代。不僅如此，除了鮮肉類產品，像包裝好的火腿腸產品一袋子也上漲了四五塊錢。

 記者從鎮江市農業農村局了解到，受動物疫病、養殖污染治理和豬周期等因素影響，屠宰用肥豬貨源緊張。1～7月份，鎮江全市生豬屠宰48.93萬頭，比去年同期減少11%。8月份屠宰量進一步下降，預計8月份全市屠宰生豬4.2萬頭，比2018年同期減少35%。豬肉緊俏也讓不少“愛吃肉”的消費者有了一絲異樣的感受。

 宿遷市發改委價格監測處工作人員介紹，從6月份開始，當地豬肉持續上漲，截止到8月25號，統計數據顯示豬肉已超過了20元一斤，這種勢頭可能會持續到中秋甚至春節前后：

 工作人員：我們檢測豬肉主要有三種：精瘦肉、肋條肉和去骨后腿肉，根據8月25日監測數據顯示，精瘦肉是21.93元/斤，肋條肉是18.43元/斤，去骨后腿肉是18.43元/斤。上漲原因主要是受生豬存量持續減少、市場供應端持續緊縮等因素影響。

 上午八點多，記者來到南通市區端平橋菜市場，相較于往常的“大流量”，豬肉攤位上卻看著有些冷清。南通通農物流水產豬肉區經理叢俊杰介紹，盡管，當前還處于肉類的消費淡季，但目前，全國范圍內生豬存欄量低，供應趨緊，受豬肉進廠量下降影響，各類肉價都有所上漲。

 面對“二師兄翻身”，政府部門出臺多舉措穩物價、保供應。記者了解到，江蘇省農業農村廳等四部門近日聯合出臺恢復生豬生產扶持政策，目前已下達2.61億元補助資金。8月30日，全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議之后，江蘇省政府接著召開會議，部署抓好全省生豬穩產保供工作，副省長費高云在會上指出，各地各部門要充分認清當前生豬生產和市場保供面臨的嚴峻形勢，要按照“保種豬穩基礎、保規模穩供應、保安全提能力”的總體要求，立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，全力推進標準化生態健康養殖。

 盡管豬肉價格持續上漲，但是如何確保百姓舌尖上的安全仍然馬虎不得。鎮江市農業農村局相關負責人表示，目前全市生豬定點屠宰場實行非洲豬瘟“頭頭采、批批檢、全覆蓋”，經檢疫檢驗合格的豬肉產品方可進入市場。市民購買時可查看檢疫檢驗合格證明。

 目前，常州市已開發了“常州市農產品質量安全綜合平臺”多項追溯功能，畜禽屠宰行業在全省率先建立起跨部門、跨平臺的生豬全鏈條肉品追溯監管。

 常州市市場監督管理局調研員薛蓓：在追溯上進一步加強，通過信息化手段，進一步做到質量可控、可追溯。

 各地一連串的措施跟進，多管齊下，逐步緩解豬肉市場供應偏緊的現狀，遏制豬肉進一步走高，同時也為養殖戶樹立了補欄的信心。但受生產周期影響，豬肉價格仍會持續高位運行一段時間。卓創資訊豬業網分析師王亞男提醒廣大養殖戶要做好疫病防控，多關注市場行情，及時出欄。

 王亞男：8月份，豬價及肉價上漲幅度較大，部分養殖單位在8月中下旬出現惜售心態。但由于壓欄時長有限，卓創資訊豬業網分析師王亞男認為，9月或陸續釋放一批壓欄生豬，從而使生豬行情漲勢有所緩解。可以加大鼓勵養殖政策的扶持力度，提高補貼。建議及地方政府對規模豬場和養殖戶購買種豬實施補助，同時突出扶持生豬養殖重點縣和規模豬場完善防疫設施等，保護生豬生產基礎，提高養殖場生物安全水平。此外，建議減少部分地區的禁養限制，也有利于產能恢復。，可適當增加地方凍肉儲備，保證豬肉供應。

 分析師王亞男建議農戶，一方面是要注意豬源的疫病防疫，在非洲豬瘟疫苗及藥物上市之前需要保持警惕，以防非瘟及其他疫病的傳播，降低疫病風險。另一方面，要根據自身場內生豬的情況制定合適的出欄計劃。

 王亞男：在生豬行情變動較快的情況下，如果一味地跟隨行情，可能出現賣跌不賣漲的行為，從而出現盈利縮水的情況。要多關注市場行情、生豬走貨速度、周邊生豬流通情況的變化，及時做出生豬出欄決策。