山東“救牛奶”：建生鮮乳價格協調機制 按季度發布

每經記者 王霞 發自上海

 2月10日，《每日經濟新聞》記者從山東省奶業協會獲悉，由省物價、畜牧、工商等部門以及行業協會、乳制品生產企業、生鮮乳收購者、奶畜養殖者代表聯合組成的山東省生鮮乳價格協調委員會正式成立，同時，山東省下發了關于建立生鮮乳價格協調機制的意見。

 不少業內人士認為，此舉意味著，今后山東奶業有望通過價格杠桿手段規范產銷秩序。不過，山東省奶業協會相關負責人告訴記者，目前還處于意見剛出臺的階段，并沒有進入操作階段。

 對此，乳業專家王丁棉表示，山東省之所以推出此項措施，主要是由于在此輪殺牛、倒奶行情中，山東是比較嚴重的省份，但生鮮乳價格協調機制并沒有必要推向全國市場。

穩定奶源價格

 面對“倒奶”風波，山東奶業希望通過價格杠桿手段，規范生鮮乳產銷秩序，防止生鮮乳價格大起大落，保護各方利益。

 記者了解到，山東省近日下發的《山東省畜牧獸醫局、山東省物價局、山東省工商行政管理局關于建立生鮮乳價格協調機制的意見》要求，省畜牧協會奶業分會根據市場供求和成本變化等情況，在聽取奶農代表、乳品企業等相關方意見的基礎上，測算出生鮮乳成本價格。省生鮮乳價格協調委員會以生鮮乳成本價為基礎，綜合考慮奶牛飼養、生鮮乳流通、乳品加工等環節成本和合理利潤空間，以及淡旺季市場需求等因素，確定生鮮乳交易參考價。

 山東省奶業協會一位負責人告訴《每日經濟新聞》記者，目前《意見》還沒有進入實際操作階段，主要是為了穩定奶源價格，“之后可能會按季度發布生鮮乳參考價。”

 “山東省是這輪倒奶、殺牛比較嚴重的的省份，農業部也去山東考察了。現在雖然倒奶現象沒有了，但還沒有停止賣牛。”王丁棉告訴記者。

 除了價格協商，《意見》同時提出，今年山東要規范生鮮乳購銷合同執行，各級工商、物價、畜牧部門加大指導檢查力度，督促生鮮乳購銷雙方規范合同簽訂、切實履行合同規定義務。在合同中，要明確生鮮乳交易過程中數量、質量、價格、計價標準和違約責任等。

國內奶價難抬頭

 今年初，農業部發緊急通知，指出奶農“賣奶難”的原因在于“近期一些乳品加工企業停收限收生鮮乳”,要求各地組織加工企業保證生鮮乳收購、加大奶業政策扶持。通知還要求各地密切關注生鮮奶生產、收購情況，實行奶業生產周報制度。

 實際上，地方層面已有奶農和乳品企業開始了價格協商對話。根據上海奶業信息網的消息，上海奶農代表和光明乳業奶源部，在上海奶業行業協會搭建的生鮮乳價格協商機制平臺上，進行了四次協商對話，并協商了收購價格。

 “這種做法有助于幫助奶農，一方面價格相對穩定，另一方面合同規范也有助于交易達成。”王丁棉說，“這種制度必須建立在奶農和企業自愿的基礎上，政府可以鼓勵，但不能強制實行，應該讓市場來調節。

 值得注意的是，近日，新西蘭初級產業部部長內森·蓋伊表示，新西蘭遭遇嚴重干旱，可能導致該國乳制品減產。新西蘭乳業巨頭恒天然也曾放出減產的信號，價格開始反彈上升。

 國內奶價是否也會隨著全球奶價提升而告別下降的趨勢？不少業內人士認為，國內奶價要有實質性的反彈，可能還需要更多的時間。

 從今年開始，維持了幾十年的歐盟牛奶生產配額已全面取消，德國等多個的乳制品生產商躍躍欲試要在中國擴張，歐洲供給的增多可能會進一步壓低國內奶價。

 高級乳業專家宋亮此前告訴《每日經濟新聞》記者，在國內原料粉進口使用量中，乳粉企業占60%左右，其余40%由非乳制品食品企業消耗，而前者目前仍以去庫存為主，預計庫存會維持到2015年底。

 不過，記者從業內人士處獲悉，為確保進口奶源產品安全，避免進口奶粉過快增長沖擊國內乳制品市場，政府未來將推出鼓勵發展巴氏奶、提高進口奶粉檢疫標準等舉措，有望解決目前國內奶源過剩的現狀。