劍指國際市場 中國乳業整改升級

　　長期以來(lai)，關于(yu)奶業振興的問(wen)題，受(shou)到(dao)了我國民眾的廣(guang)泛關注(zhu)。

　　近日，在兩會“部(bu)長通道”上，農(nong)業(ye)(ye)部(bu)部(bu)長韓長賦在回答(da)記者提問時表(biao)示，奶(nai)業(ye)(ye)問題確實是受到全社會的(de)(de)關注，小康社會不能沒有(you)奶(nai)業(ye)(ye)，十幾億中國人不能沒有(you)自(zi)己的(de)(de)民族奶(nai)業(ye)(ye)。所以我們(men)把奶(nai)業(ye)(ye)作為農(nong)業(ye)(ye)供給側(ce)結構性改革的(de)(de)一(yi)個(ge)重(zhong)點(dian)。

　　當年的三聚氰胺事件，使得(de)我國(guo)奶(nai)業(ye)發展受到重創。但(dan)這(zhe)些年來，民族奶(nai)業(ye)知恥而后勇，浴火重生(sheng)(sheng)，發生(sheng)(sheng)了脫胎換(huan)骨(gu)的變(bian)化。韓(han)長賦說，目前我國(guo)奶(nai)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)已實現養(yang)殖(zhi)規(gui)(gui)模化，其中(zhong)百只以(yi)上養(yang)殖(zhi)規(gui)(gui)模已占整體(ti)50%以(yi)上，農牧養(yang)殖(zhi)規(gui)(gui)模不斷提高(gao)；擠奶(nai)機(ji)械化，“擠奶(nai)姑娘”成為(wei)歷史；產(chan)業(ye)集中(zhong)化，前20家(jia)企業(ye)的銷售額和生(sheng)(sheng)產(chan)量(liang)已超50%。而這(zhe)些變(bian)化應(ying)該表明，中(zhong)國(guo)奶(nai)業(ye)正(zheng)在大踏步向(xiang)著(zhu)振(zhen)興前進。

　　韓長賦表示，未來，我們要打造民族奶業的企業和知名品牌。圍繞“養好牛、出好奶；嚴監管、保安全；強企業、樹品牌”三大方式開展奶業工作。同時，對于中國奶業的振興他充滿信心，也相信，有外國人到中國旅游買中國奶粉。

　　嚴標準給予中國奶業底氣

　　國內乳企(qi)打(da)入國際市場？其實，這樣的(de)想法并非不切實際。除當前(qian)我國養殖規模(mo)化(hua)、擠奶機械(xie)化(hua)、產業(ye)集(ji)中化(hua)外，乳業(ye)專家(jia)宋亮表(biao)示，更(geng)多(duo)的(de)源于乳業(ye)政(zheng)策(ce)對(dui)奶粉質量的(de)嚴格標(biao)準。

　　早在2010年，工信部、發改委、質(zhi)檢總局(ju)聯(lian)合(he)下發《關于(yu)在乳品行業(ye)開展項目(企(qi)業(ye))審核清理(li)工作的通知》，該《通知》提出，對不符合(he)條件的企(qi)業(ye)責令停止(zhi)生產銷(xiao)售、限期整(zheng)改；對于(yu)整(zheng)改不合(he)格(ge)的，將依法(fa)撤銷(xiao)或(huo)吊銷(xiao)其生產許可證(zheng)并公告(gao)名(ming)單。

　　據(ju)行業(ye)內數據(ju)顯示，在這場全國(guo)(guo)范圍的(de)(de)乳業(ye)清理(li)中(zhong)，20%至(zhi)(zhi)25%的(de)(de)小規模乳制品企業(ye)退(tui)出市場，有些地區(qu)的(de)(de)淘汰率甚(shen)至(zhi)(zhi)高達40%。宋亮(liang)表示，這不僅為(wei)我國(guo)(guo)奶(nai)業(ye)的(de)(de)健康發(fa)展(zhan)肅清了(le)道(dao)路，同時也進(jin)一(yi)步提升了(le)我國(guo)(guo)乳品的(de)(de)質量。

　　2016年，被業界稱為“史上最嚴(yan)”奶粉新政的(de)(de)《嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳(ru)粉產(chan)品配(pei)方(fang)注(zhu)冊管理辦(ban)法(fa)》公布，該《辦(ban)法(fa)》明(ming)(ming)(ming)確了我國境(jing)內生(sheng)產(chan)銷(xiao)售和進(jin)口嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳(ru)粉產(chan)品配(pei)方(fang)都實行(xing)注(zhu)冊管理，并(bing)且要(yao)嚴(yan)格(ge)限(xian)定(ding)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)的(de)(de)資質條件(jian)；同時，對配(pei)方(fang)數量進(jin)行(xing)了限(xian)制；對于規范標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)識以(yi)及治理宣傳的(de)(de)亂象(xiang)，《辦(ban)法(fa)》要(yao)求申(shen)請(qing)人(ren)(ren)在申(shen)請(qing)注(zhu)冊的(de)(de)時候，要(yao)一(yi)并(bing)提交標(biao)(biao)簽和說(shuo)明(ming)(ming)(ming)書(shu)的(de)(de)樣稿和標(biao)(biao)簽，還有(you)說(shuo)明(ming)(ming)(ming)書(shu)提到(dao)的(de)(de)說(shuo)明(ming)(ming)(ming)和證明(ming)(ming)(ming)材料，企(qi)業還要(yao)對標(biao)(biao)簽和說(shuo)明(ming)(ming)(ming)書(shu)表述要(yao)求做出具體的(de)(de)規定(ding)；此(ci)外，《辦(ban)法(fa)》還明(ming)(ming)(ming)確了監(jian)管要(yao)求以(yi)及申(shen)請(qing)人(ren)(ren)的(de)(de)法(fa)律(lv)責任。

　　據統(tong)計，全國(guo)(guo)范圍(wei)內的(de)(de)嬰幼兒奶粉配(pei)方(fang)(fang)大概(gai)有(you)(you)(you)2000多(duo)個(ge)，平均每個(ge)企業(ye)有(you)(you)(you)20多(duo)個(ge)配(pei)方(fang)(fang)，遠高于(yu)國(guo)(guo)外企業(ye)一(yi)(yi)般只有(you)(you)(you)2到3個(ge)配(pei)方(fang)(fang)的(de)(de)情況(kuang)。因此，宋亮認為這(zhe)一(yi)(yi)管理(li)辦法的(de)(de)出臺，將(jiang)有(you)(you)(you)至少一(yi)(yi)半的(de)(de)奶粉品牌被淘汰，有(you)(you)(you)助于(yu)進一(yi)(yi)步提(ti)高行(xing)業(ye)的(de)(de)集(ji)中(zhong)度，整個(ge)行(xing)業(ye)的(de)(de)市場秩序(xu)會更加(jia)良(liang)好(hao)，此外，這(zhe)一(yi)(yi)新政將(jiang)有(you)(you)(you)助于(yu)消費者消費信心的(de)(de)恢復(fu)。

　　同(tong)樣是(shi)針對很多人(ren)關心(xin)的(de)奶粉(fen)配(pei)(pei)方(fang)(fang)問題(ti)，今年年初(chu)，乳業“十三五(wu)”規劃出臺，當(dang)中(zhong)(zhong)提(ti)出要加(jia)大嬰(ying)(ying)幼兒(er)配(pei)(pei)方(fang)(fang)乳粉(fen)質量安(an)全監管(guan)力度，實施(shi)(shi)嬰(ying)(ying)幼兒(er)配(pei)(pei)方(fang)(fang)乳粉(fen)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)配(pei)(pei)方(fang)(fang)注冊管(guan)理制(zhi)度；同(tong)時，《規劃》指出將嚴(yan)厲(li)打(da)擊違法添(tian)加(jia)行為(wei)，實施(shi)(shi)乳品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量安(an)全監測計劃；嚴(yan)格奶源基地、加(jia)工布(bu)局、技術裝備、環境(jing)控制(zhi)、質量安(an)全等(deng)方(fang)(fang)面的(de)要求。完善冷(leng)鏈儲運硬件設施(shi)(shi)設備，嚴(yan)管(guan)冷(leng)鏈流程，確(que)保終端乳制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)安(an)全與品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質；強(qiang)調加(jia)強(qiang)復原乳監管(guan)，嚴(yan)格落實標識制(zhi)度；此(ci)外，在(zai)打(da)造(zao)國(guo)產(chan)(chan)(chan)乳品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌方(fang)(fang)面，《規劃》提(ti)出，啟動(dong)國(guo)產(chan)(chan)(chan)乳品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌營造(zao)行動(dong)，樹立(li)優質品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌，重(zhong)塑奶業形象，提(ti)振消費信心(xin)。針對嬰(ying)(ying)幼兒(er)配(pei)(pei)方(fang)(fang)乳粉(fen)，《規劃》稱(cheng)，鼓(gu)勵研發適合中(zhong)(zhong)國(guo)嬰(ying)(ying)幼兒(er)的(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，培育具有國(guo)際影響(xiang)力和競(jing)爭力的(de)國(guo)產(chan)(chan)(chan)嬰(ying)(ying)幼兒(er)配(pei)(pei)方(fang)(fang)乳粉(fen)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌。

　　而在十(shi)三五(wu)”期(qi)間(jian)，農業部(bu)還將圍繞種好(hao)草(cao)(cao)、養(yang)好(hao)牛(niu)、保安(an)全(quan)(quan)(quan)等方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)部(bu)署五(wu)大行動(dong)(dong)(dong)，來振興中國(guo)(guo)奶(nai)(nai)業發展(zhan)。在“種好(hao)草(cao)(cao)”方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，從今(jin)年(nian)(nian)起到2020年(nian)(nian)，每年(nian)(nian)將建(jian)設50萬(wan)畝高產優(you)質(zhi)苜蓿牧(mu)草(cao)(cao)基地。力爭到2020年(nian)(nian)，優(you)質(zhi)苜蓿產量(liang)(liang)(liang)達(da)到540萬(wan)噸(dun)(dun)，奶(nai)(nai)牛(niu)用青貯玉米產量(liang)(liang)(liang)達(da)到4000萬(wan)噸(dun)(dun)，滿足(zu)奶(nai)(nai)牛(niu)養(yang)殖的(de)優(you)質(zhi)飼草(cao)(cao)料(liao)需求；在“養(yang)好(hao)牛(niu)”方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，支持養(yang)殖場改擴建(jian)、小(xiao)區(qu)牧(mu)場化(hua)改造和家(jia)庭牧(mu)場發展(zhan)，“十(shi)三五(wu)”期(qi)間(jian)創建(jian)300家(jia)標準化(hua)示范(fan)牧(mu)場，實現“十(shi)三五(wu)”末(mo)，泌乳(ru)奶(nai)(nai)牛(niu)年(nian)(nian)均單產達(da)到7.5噸(dun)(dun)的(de)目標；在“保安(an)全(quan)(quan)(quan)”方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，2017年(nian)(nian)將連續(xu)第9年(nian)(nian)組織(zhi)實施生鮮(xian)乳(ru)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監測計劃(hua)和生鮮(xian)乳(ru)違(wei)禁物質(zhi)專項整治行動(dong)(dong)(dong)，通過信息化(hua)手(shou)段對全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)6352個奶(nai)(nai)站(zhan)和5366輛生鮮(xian)乳(ru)運(yun)輸車全(quan)(quan)(quan)時段管理，構建(jian)嚴(yan)密的(de)全(quan)(quan)(quan)產業鏈質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)監管體(ti)系(xi)；此外，還將圍繞“創品牌(pai)”，組織(zhi)開展(zhan)奶(nai)(nai)業品牌(pai)創建(jian)行動(dong)(dong)(dong)；圍繞“講好(hao)奶(nai)(nai)業故事”，組織(zhi)開展(zhan)“中國(guo)(guo)小(xiao)康牛(niu)奶(nai)(nai)行動(dong)(dong)(dong)”系(xi)列宣傳活(huo)動(dong)(dong)(dong)，展(zhan)示中國(guo)(guo)乳(ru)業的(de)品牌(pai)和形象。

　　內外承壓奶粉銷量下滑

　　然而，相反(fan)的(de)(de)是，嚴格的(de)(de)質量(liang)標準始終沒能(neng)掩蓋住我(wo)國奶粉業的(de)(de)下(xia)滑。在經(jing)歷連續四年的(de)(de)快(kuai)速增長(chang)(chang)之后，我(wo)國奶粉行業去年卻首(shou)度出現(xian)負(fu)增長(chang)(chang)，全年奶粉銷量(liang)較2015年大約(yue)下(xia)滑了(le)2%，這(zhe)一現(xian)象的(de)(de)產生(sheng)主(zhu)要因為政策的(de)(de)變革(ge)和進口增長(chang)(chang)的(de)(de)雙重壓力。

　　據了(le)解，自去年10月“史上最嚴”奶粉新(xin)政(zheng)實施以來，奶粉配(pei)(pei)方注冊進入，但(dan)是(shi)目前提交申請(qing)的(de)企(qi)(qi)業卻寥(liao)寥(liao)無幾。業內人士指(zhi)出(chu)，對于我(wo)國(guo)中小(xiao)乳(ru)企(qi)(qi)來說(shuo)，研(yan)(yan)發是(shi)一大短板，很難邁過注冊高門檻。比如，需(xu)要闡述產品配(pei)(pei)方特點、研(yan)(yan)發目的(de)、市場調查研(yan)(yan)究情況(kuang)和相關母乳(ru)研(yan)(yan)究狀況(kuang)，還要證(zheng)明配(pei)(pei)方科學性、安全(quan)性的(de)充足依據，以及(ji)提交研(yan)(yan)發能(neng)力、生產能(neng)力和檢驗能(neng)力的(de)證(zheng)明材料。而(er)由于國(guo)內中小(xiao)乳(ru)企(qi)(qi)重(zhong)生產、輕科研(yan)(yan)，目前大多數根本不(bu)具備成熟研(yan)(yan)發體(ti)系，甚至(zhi)連(lian)自己的(de)研(yan)(yan)發中心都沒有，因此，中小(xiao)乳(ru)企(qi)(qi)面臨(lin)不(bu)小(xiao)的(de)壓力。

　　除此之外，在外圍我國奶(nai)業面(mian)臨的(de)壓(ya)力(li)也不容小(xiao)覷。據海(hai)關(guan)總署(shu)的(de)數據顯示，去年(nian)我國嬰兒奶(nai)粉進口(kou)量(liang)已然突破20萬噸，在前(qian)年(nian)增幅60%的(de)基礎上(shang)又增長了(le)近三成。如果(guo)算上(shang)海(hai)淘和大宗進口(kou)，去年(nian)中(zhong)國進口(kou)的(de)奶(nai)粉量(liang)應該不低(di)于30萬噸，占到國內總需求(qiu)的(de)一半。

　　跨境電(dian)商領域的(de)數(shu)據顯示，從2008年(nian)(nian)到(dao)(dao)2015年(nian)(nian)，中國乳(ru)粉(fen)(fen)產量(liang)從120萬(wan)噸增(zeng)長(chang)至142萬(wan)噸，七年(nian)(nian)間(jian)增(zeng)幅為(wei)18.3%；而同(tong)期進口乳(ru)粉(fen)(fen)量(liang)從14萬(wan)噸增(zeng)長(chang)至72萬(wan)噸，增(zeng)長(chang)了四倍(bei)多。宋亮告訴記者，如果(guo)將跨境電(dian)商以及(ji)海淘算(suan)在(zai)內的(de)話，其實整個(ge)(ge)嬰幼兒奶粉(fen)(fen)市場還是增(zeng)長(chang)的(de)。但如果(guo)剔(ti)除這一塊(kuai)，則呈現出下(xia)(xia)降態勢(shi)。以往(wang)奶粉(fen)(fen)行(xing)業增(zeng)長(chang)都在(zai)10%以上(shang)，特別是2013年(nian)(nian)之前，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)達20%多，整個(ge)(ge)行(xing)業的(de)規模達600億，到(dao)(dao)了2015年(nian)(nian)已經增(zeng)長(chang)到(dao)(dao)800億，增(zeng)幅很大，但2016年(nian)(nian)卻一下(xia)(xia)子降到(dao)(dao)5%-8%。

　　“新政”成為乳業突圍關鍵

　　在內外“雙重”壓力下，當前(qian)國(guo)產奶粉(fen)如(ru)何突圍成為了業(ye)界關(guan)注的(de)(de)(de)焦點。中國(guo)食品產業(ye)評論員朱(zhu)丹蓬表示，2016年是中國(guo)乳(ru)業(ye)的(de)(de)(de)多事之秋，這(zhe)主要由于準(zhun)入制(zhi)、嚴標(biao)準(zhun)及奶粉(fen)新政的(de)(de)(de)影響，但這(zhe)一(yi)影響肯定(ding)只是一(yi)時的(de)(de)(de)，相信(xin)在2017年里(li)國(guo)產奶粉(fen)能適應(ying)并且適合(he)這(zhe)些變化。

　　他說，當前國產奶(nai)粉(fen)的突(tu)圍，首先還是要借助(zhu)新政(zheng)的影(ying)響，提升企(qi)業自身(shen)水平(ping)；順應供給側改革及嚴厲的監(jian)管政(zheng)策，建立規模化大型牧場(chang)，確保(bao)奶(nai)源安全，同時(shi)確保(bao)奶(nai)粉(fen)生產環節的質量安全；深耕電商(shang)平(ping)臺(tai)，借互聯(lian)網擴大銷售與影(ying)響力，同時(shi)進行渠道(dao)下沉(chen)，發展三四線城(cheng)市；此外，推廣巴氏奶(nai)也是突(tu)圍的可行性方向。

　　“加(jia)強消費者(zhe)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)；加(jia)快渠(qu)道(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)升(sheng)級(ji)，推動以服務為核心(xin)的(de)(de)(de)(de)專業化渠(qu)道(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)打造，讓(rang)國產(chan)奶(nai)粉(fen)深入切入進去，對(dui)提振消費者(zhe)信(xin)心(xin)和(he)國產(chan)奶(nai)粉(fen)突圍都將起到積極的(de)(de)(de)(de)作用。”朱丹蓬說，在(zai)(zai)渠(qu)道(dao)(dao)商管控方面(mian)也應(ying)加(jia)強，渠(qu)道(dao)(dao)商在(zai)(zai)渠(qu)道(dao)(dao)之(zhi)間相互競爭往(wang)往(wang)易給消費者(zhe)傳(chuan)達不準(zhun)確的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)，從而影響消費者(zhe)信(xin)心(xin)，所以下一步(bu)建議加(jia)強對(dui)門店經銷體系(xi)宣傳(chuan)導向的(de)(de)(de)(de)管控，希望通過這種管控使得渠(qu)道(dao)(dao)商在(zai)(zai)競爭當中形成良性的(de)(de)(de)(de)競爭氛圍。

　　據悉，在新政下將有數千乳企會退出行(xing)業，但(dan)截至目(mu)前(qian)(qian)僅有兩三百家退出，總(zong)數而(er)言(yan)一切才剛(gang)剛(gang)開(kai)始。朱丹蓬說(shuo)，中國乳企會在短期內(nei)業績承壓(ya)，但(dan)從(cong)長(chang)遠看(kan)來，新政將促進行(xing)業洗牌(pai)，騰挪出100億(yi)(yi)-150億(yi)(yi)的市場空間，行(xing)業發展(zhan)前(qian)(qian)景光明(ming)。