糧食流通多環節精準發力

● 建設糧食產后服務體系

● 建設廣覆蓋的糧(liang)食質量檢驗檢測網

● 建(jian)設智能糧庫

“存(cun)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)如(ru)存(cun)金(jin)，有糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)不擔(dan)心”是千百年來(lai)我(wo)國(guo)民(min)眾(zhong)對糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)重(zhong)(zhong)要性的(de)真(zhen)實描(miao)述。牢(lao)牢(lao)把(ba)飯碗(wan)端(duan)在(zai)自己手里，守住(zhu)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)風險底線，是目(mu)前經濟新常態下(xia)實施糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)戰略(lve)的(de)重(zhong)(zhong)要著力點。1月7日在(zai)北京召開的(de)全(quan)國(guo)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)流通工(gong)作會議，明確(que)了2017年糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)流通工(gong)作的(de)總體思路(lu)和主攻(gong)方向(xiang)--在(zai)建設(she)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產后(hou)服務(wu)體系、廣覆蓋的(de)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)量檢驗檢測(ce)網及智能(neng)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)庫等方面發力。探索建立優(you)質(zhi)優(you)價的(de)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)流通機制，推(tui)進供給側結構性改革的(de)重(zhong)(zhong)要目(mu)標，引導農民(min)調(diao)整糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)種結構，推(tui)動糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加工(gong)業(ye)改造升級，增加中高端(duan)產品(pin)和精深加工(gong)產品(pin)供應，由保(bao)障“種糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)賣得出、吃糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)買得到(dao)”,轉(zhuan)變到(dao)推(tui)動“種糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)能(neng)賺錢、吃糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)促健康”.糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行業(ye)要在(zai)確(que)保(bao)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)的(de)前提下(xia)，有序擴(kuo)大開放(fang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市場(chang)。

圈點“成績單”

“糧安工程”成大(da)亮點

全面總結2016年(nian)糧食流通工(gong)作，深入分析糧食流通改革發(fa)展面臨的新形勢，安排部署2017年(nian)糧食流通工(gong)作重(zhong)點是此次會(hui)議(yi)的重(zhong)要議(yi)題之一。

糧(liang)(liang)食局副局長(chang)徐鳴(ming)在(zai)會(hui)上亮出的(de)2016年(nian)中國糧(liang)(liang)食流通工(gong)作“成(cheng)績單”可圈可點(dian)。2016年(nian)，我國南方遭遇了1998年(nian)以來的(de)特(te)大洪澇災害(hai)，東北和華(hua)東的(de)超強(qiang)臺風、局部地區(qu)的(de)地震等災害(hai)都給糧(liang)(liang)食收購、儲(chu)存、供應(ying)帶來了嚴重(zhong)困難。面對種(zhong)種(zhong)困難，糧(liang)(liang)食系(xi)統迎(ying)難而上，有效應(ying)對，各項工(gong)作取得明顯成(cheng)效。

“成績(ji)單”顯示，在(zai)糧(liang)食(shi)(shi)收購(gou)方面，適時啟動小麥(mai)和(he)(he)稻谷收購(gou)價執行預案(an)，強(qiang)化(hua)監督檢查(cha)和(he)(he)市(shi)(shi)場監管，全(quan)年各類糧(liang)食(shi)(shi)企業共收購(gou)糧(liang)食(shi)(shi)9200億斤；在(zai)“去庫(ku)存”方面，2016年累計(ji)銷售政策性糧(liang)油1185億斤，同比增(zeng)加(jia)216%;在(zai)儲糧(liang)管理(li)(li)方面，面對超高庫(ku)存的巨(ju)大壓力，始終把儲糧(liang)管理(li)(li)放在(zai)突出位置(zhi)來(lai)抓。目前全(quan)國庫(ku)存糧(liang)情總體(ti)安全(quan)穩定，加(jia)強(qiang)市(shi)(shi)場調控和(he)(he)產銷對接，市(shi)(shi)場供(gong)應(ying)數量(liang)(liang)充足(zu)、質量(liang)(liang)良好、價格(ge)總體(ti)穩定。地(di)方儲備糧(liang)增(zeng)儲任務基本落實到(dao)位，北京(jing)、天津(jin)、河北建立了(le)京(jing)津(jin)冀一體(ti)化(hua)糧(liang)食(shi)(shi)局(ju)長聯席會議制度，協同保(bao)供(gong)。

2016年中國糧(liang)(liang)食流通工(gong)作“成績單”的一大(da)亮(liang)點是“糧(liang)(liang)安(an)工(gong)程(cheng)”,“糧(liang)(liang)安(an)工(gong)程(cheng)”在增強糧(liang)(liang)食安(an)全保障能力方(fang)面功不可(ke)沒。據了(le)解，“糧(liang)(liang)安(an)工(gong)程(cheng)”2016年投(tou)資(zi)53.7億(yi)(yi)元，加上前(qian)3年中央投(tou)資(zi)累(lei)計達300多億(yi)(yi)元，帶動(dong)地方(fang)和(he)企業配套投(tou)資(zi)近1000億(yi)(yi)元，極大(da)改(gai)善了(le)糧(liang)(liang)食流通基礎設施條件。

如果說(shuo)“糧(liang)(liang)安工(gong)程”奠(dian)定(ding)了(le)糧(liang)(liang)食安全(quan)的(de)(de)物質保障(zhang)基礎，糧(liang)(liang)食安全(quan)省長責任制則是保障(zhang)糧(liang)(liang)食安全(quan)的(de)(de)一項重要制度安排。2016年啟動考(kao)(kao)核工(gong)作(zuo)，各(ge)省區(qu)市(shi)政府都出臺了(le)考(kao)(kao)核辦(ban)法，大部分(fen)省級(ji)政府下達了(le)2016年糧(liang)(liang)食安全(quan)責任書。考(kao)(kao)核相關(guan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)有力(li)推(tui)進，也為“首考(kao)(kao)”做了(le)充分(fen)準備。

把(ba)握新(xin)形(xing)勢(shi)

化解(jie)“三高”并存難題

目前，我國糧(liang)食形勢出(chu)現了明顯(xian)的(de)(de)階段(duan)性變化，已經由總量不足(zu)轉變為(wei)結構性矛(mao)盾。糧(liang)食生(sheng)產連年豐收、流通能力顯(xian)著提升，為(wei)做(zuo)好今后(hou)的(de)(de)糧(liang)食工(gong)作(zuo)提供(gong)了有利條件和寬松環(huan)境，但糧(liang)食高(gao)庫(ku)存、供(gong)需(xu)結構的(de)(de)不匹配問題(ti)對糧(liang)食行業改革發展提出(chu)新(xin)的(de)(de)要求(qiu)。

會上，徐鳴(ming)從生產(chan)(chan)(chan)、流通(tong)、消費(fei)等方面分析了(le)糧(liang)食(shi)(shi)行業(ye)存在(zai)的(de)(de)問(wen)題。我(wo)國糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)量由(you)2003年(nian)(nian)的(de)(de)8613億(yi)斤增(zeng)(zeng)加到(dao)2016年(nian)(nian)的(de)(de)12325億(yi)斤，且(qie)連(lian)續4年(nian)(nian)保(bao)持在(zai)12000億(yi)斤以上，為整個糧(liang)食(shi)(shi)行業(ye)的(de)(de)改革(ge)發展奠定了(le)堅實基礎。但是，在(zai)產(chan)(chan)(chan)量大幅(fu)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)同時，結(jie)構性(xing)矛盾越(yue)來越(yue)凸顯(xian)。在(zai)品(pin)種上，玉米、稻谷(gu)階段性(xing)過剩(sheng)特征明顯(xian)，小麥優(you)質品(pin)種供給(gei)不(bu)足(zu)，大豆產(chan)(chan)(chan)需(xu)缺口巨大；在(zai)布(bu)局上，糧(liang)食(shi)(shi)生產(chan)(chan)(chan)日益向東北等水(shui)熱條件(jian)并不(bu)占(zhan)優(you)的(de)(de)北方核心產(chan)(chan)(chan)區集中，13個糧(liang)食(shi)(shi)主(zhu)產(chan)(chan)(chan)區占(zhan)全(quan)國糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)量的(de)(de)75%以上，糧(liang)食(shi)(shi)跨區域流通(tong)和平衡的(de)(de)壓力越(yue)來越(yue)大。

從分(fen)析產(chan)量(liang)(liang)與產(chan)能的(de)(de)關系(xi)來看，產(chan)量(liang)(liang)高雖是(shi)好(hao)事，但資源環境犧牲大(da)，持續保(bao)(bao)障糧食安全的(de)(de)生產(chan)能力還相(xiang)當薄弱(ruo)。在產(chan)量(liang)(liang)與效(xiao)益(yi)的(de)(de)關系(xi)上，高產(chan)量(liang)(liang)與低(di)效(xiao)益(yi)并(bing)存，特別是(shi)去年種糧純收益(yi)開始下降，有的(de)(de)經(jing)營主體已經(jing)處于微利甚至虧(kui)損(sun)狀態。如何(he)通(tong)過(guo)改(gai)革，發揮流通(tong)對(dui)生產(chan)的(de)(de)引(yin)導作用，促進(jin)糧食生產(chan)結構調整(zheng)升級，保(bao)(bao)護農(nong)民利益(yi)，是(shi)糧食部(bu)門的(de)(de)責任(ren)與課題。

從流通(tong)方(fang)面看，糧(liang)食供應(ying)充足，但“高(gao)(gao)(gao)(gao)庫(ku)存(cun)、高(gao)(gao)(gao)(gao)進口(kou)、高(gao)(gao)(gao)(gao)成本”的(de)“三高(gao)(gao)(gao)(gao)”壓力沉重。近年(nian)來，糧(liang)食流通(tong)基礎設施建設不斷加強，調控機制不斷健(jian)全。在國際糧(liang)食市場數(shu)次大幅波動的(de)背景下，國內糧(liang)食市場供應(ying)充足，價(jia)格(ge)總(zong)體保(bao)持穩定(ding)。但糧(liang)食價(jia)格(ge)形成機制尚不完善，資源(yuan)要素(su)配(pei)置扭曲，糧(liang)食流通(tong)環節“高(gao)(gao)(gao)(gao)庫(ku)存(cun)、高(gao)(gao)(gao)(gao)進口(kou)、高(gao)(gao)(gao)(gao)成本”問(wen)題(ti)十(shi)分突出。當前，糧(liang)食庫(ku)存(cun)處(chu)于(yu)歷史高(gao)(gao)(gao)(gao)位，而且庫(ku)存(cun)大部分集(ji)中(zhong)在政府手(shou)中(zhong)，財政負擔重、資源(yuan)浪費大。

一(yi)方面是“高庫存”,另一(yi)方面又“高進口”,特別是大豆和(he)玉米替代品進口大幅增(zeng)加，這既(ji)有(you)生產結構不合理的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，也有(you)市場(chang)價格扭曲等(deng)流通(tong)體制機制改(gai)革不到位的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。徐鳴指(zhi)出，“高成(cheng)本”受流通(tong)現代化水平低等(deng)因素影響，我國糧食流通(tong)成(cheng)本偏高，比發達平均水平要高1倍多。加快糧食流通(tong)改(gai)革發展(zhan)，有(you)效化解“三高”并存問(wen)(wen)題(ti)(ti)，是擺(bai)在糧食部門面前的(de)一(yi)項緊(jin)迫任務。

從消(xiao)(xiao)費(fei)來(lai)看，城鄉居(ju)民(min)(min)糧(liang)食(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)需求加快升級，但(dan)(dan)綠(lv)色(se)(se)優質糧(liang)油(you)供(gong)給不(bu)足(zu)。隨著收入水平和生(sheng)活水平的(de)不(bu)斷提(ti)高，廣大(da)城鄉居(ju)民(min)(min)的(de)糧(liang)食(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)觀念(nian)和方式發生(sheng)了深(shen)刻變化(hua)，突出表現為綠(lv)色(se)(se)優質糧(liang)油(you)產(chan)品的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)需求旺盛，但(dan)(dan)當前(qian)這方面缺口很大(da)，糧(liang)食(shi)產(chan)品低端大(da)路貨多、高端精品少，難以滿足(zu)城鄉居(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)費(fei)升級的(de)要求。比如，面包、糕點(dian)、餅干等加工需要的(de)強筋粉、弱(ruo)(ruo)筋粉制品的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)長迅猛(meng)，但(dan)(dan)強筋小麥、弱(ruo)(ruo)筋小麥國內供(gong)給明顯(xian)不(bu)足(zu)。

有(you)序擴大開放

緊繃糧(liang)食安(an)全(quan)這(zhe)根(gen)弦

徐鳴(ming)指出，目前糧食(shi)流通(tong)方式較為粗放(fang)，“千人(ren)一面”“萬(wan)人(ren)一米”,與“定人(ren)定量(liang)(liang)”的(de)柔性流通(tong)方式距離甚遠。從(cong)田間到餐(can)桌(zhuo)的(de)糧食(shi)質量(liang)(liang)安全(quan)體系還(huan)不健全(quan)，重金屬超標(biao)、農藥殘留(liu)、霉(mei)爛變(bian)質等(deng)糧食(shi)質量(liang)(liang)安全(quan)問題時有發生。廣(guang)大(da)消費者對質量(liang)(liang)可靠的(de)高端糧油需求日益增強，如何實(shi)現從(cong)“吃(chi)得飽(bao)”到滿足“吃(chi)得好”的(de)華麗轉身，是糧食(shi)部門的(de)新使命。

從(cong)改(gai)(gai)革來看，糧(liang)食(shi)(shi)流通體制改(gai)(gai)革取得了積極進展，但與(yu)保障糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全的要求相(xiang)比(bi)依然任重道遠。在水土資源、生(sheng)態環境雙重約束趨緊(jin)的背景下，糧(liang)食(shi)(shi)穩產增產的難度(du)不斷加大(da)，糧(liang)食(shi)(shi)產需將長期(qi)處于緊(jin)平衡態勢(shi)。對于我國(guo)(guo)十(shi)幾(ji)億(yi)人口大(da)國(guo)(guo)來說，糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全始(shi)終(zhong)是(shi)治(zhi)國(guo)(guo)理政的頭等大(da)事，必須(xu)始(shi)終(zhong)繃緊(jin)糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全這根弦(xian)。

“糧(liang)食價(jia)格形成(cheng)機制(zhi)(zhi)和(he)收(shou)儲制(zhi)(zhi)度的市場(chang)化改(gai)革剛剛起(qi)步，與之(zhi)相適應的調(diao)控體(ti)系(xi)和(he)監管(guan)體(ti)系(xi)尚(shang)不(bu)健全(quan)，去庫(ku)存(cun)、降(jiang)成(cheng)本也(ye)需(xu)要(yao)通(tong)過改(gai)革的辦法來實施(shi)。面對新(xin)形勢(shi)、新(xin)變化，一定(ding)要(yao)牢(lao)固(gu)樹立(li)糧(liang)食安全(quan)意(yi)識(shi)，深化糧(liang)食流通(tong)改(gai)革，以更高質量、更有效率、更可持續的方式(shi)保(bao)(bao)障糧(liang)食安全(quan)。”徐鳴強(qiang)調(diao)，“從開放市場(chang)來看，國內外市場(chang)加速融合有助于利用國際資源(yuan)，但外部壓力和(he)挑戰(zhan)也(ye)越(yue)來越(yue)大(da)。經(jing)濟(ji)全(quan)球化是大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu)，糧(liang)食行業(ye)也(ye)要(yao)在(zai)確保(bao)(bao)糧(liang)食安全(quan)的前提下(xia)有序擴大(da)開放。2017年，糧(liang)食供(gong)需(xu)仍將保(bao)(bao)持寬松局面。”

明確發力點

打通物流(liu)節點

2017年(nian)是實施“十(shi)三五”規劃的(de)重(zhong)要(yao)一年(nian)，是供(gong)給側(ce)結構(gou)性改(gai)革的(de)深化(hua)之年(nian)，是糧食流通改(gai)革發展、轉(zhuan)型升級的(de)關鍵之年(nian)。

在部署2017年工作基本思(si)路和總體(ti)安(an)排方(fang)面，徐(xu)鳴指(zhi)出，要切實把(ba)供給(gei)(gei)(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革作為糧(liang)食(shi)工作的主線，全力推進糧(liang)食(shi)供給(gei)(gei)(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革，扎實有效(xiao)推進收儲制度改(gai)革，加(jia)快(kuai)玉米“去庫存”,切實增加(jia)有效(xiao)供給(gei)(gei)(gei)，深化國有糧(liang)食(shi)企業改(gai)革。

以科技創新為動力推進(jin)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食流通現代(dai)化(hua)(hua)，在(zai)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)中完(wan)善(shan)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食市(shi)場(chang)(chang)調(diao)控體系；完(wan)善(shan)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)情監(jian)測(ce)預(yu)警系統；完(wan)善(shan)儲備糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)吞吐調(diao)節機(ji)制；建立市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)收購資金(jin)保障機(ji)制，加強產銷銜接，建立糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食運輸協(xie)調(diao)機(ji)制；強化(hua)(hua)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管推進(jin)依法管糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)；牢(lao)牢(lao)守住糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食安(an)全(quan)的(de)風險(xian)底線(xian)；確(que)保不發生大面積“賣糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)難”,確(que)保儲糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)，確(que)保質量安(an)全(quan)，確(que)保不斷檔脫銷。讓老(lao)百姓吃(chi)得(de)安(an)全(quan)、吃(chi)得(de)放心，不出現大的(de)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食質量安(an)全(quan)風險(xian)，是(shi)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食工作的(de)一條重要底線(xian)。

全面貫徹食(shi)品安(an)全法(fa)和《糧(liang)(liang)(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全監(jian)管(guan)辦法(fa)》，按照從田(tian)間到(dao)餐(can)桌全過程可追溯管(guan)理要(yao)求，完善糧(liang)(liang)(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全檢(jian)測體系(xi)，加強對糧(liang)(liang)(liang)食(shi)流通各環節的(de)質(zhi)量(liang)安(an)全監(jian)管(guan)。推動建立(li)污染糧(liang)(liang)(liang)食(shi)處置長效機制，做(zuo)好不符合食(shi)品安(an)全標準庫存糧(liang)(liang)(liang)食(shi)的(de)處置工作，嚴防其流入(ru)口糧(liang)(liang)(liang)市場。

徐(xu)鳴明確了今后(hou)(hou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)流(liu)(liu)通發力點：建(jian)設糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)產后(hou)(hou)服(fu)務體系(xi)；建(jian)設廣覆蓋的糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)質量(liang)檢驗監測網，到2020年(nian)(nian)，新建(jian)1000個以上市(shi)縣級糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)質量(liang)檢驗檢測機構，基本(ben)實現(xian)全覆蓋；建(jian)設智能(neng)(neng)糧(liang)(liang)(liang)(liang)庫，要明確智能(neng)(neng)糧(liang)(liang)(liang)(liang)庫的主要功能(neng)(neng)并制(zhi)定標準；打(da)通糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)物(wu)(wu)流(liu)(liu)節點，按照“十三五”全國(guo)(guo)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)物(wu)(wu)流(liu)(liu)規劃(hua)，在重要物(wu)(wu)流(liu)(liu)節點建(jian)設一(yi)(yi)批集倉(cang)儲、加(jia)工、貿易、質檢、信(xin)息服(fu)務等(deng)功能(neng)(neng)于一(yi)(yi)體的級糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區(qu)，發揮(hui)(hui)好中轉(zhuan)樞紐和(he)調控載體作用，2017年(nian)(nian)要在北(bei)糧(liang)(liang)(liang)(liang)南運(yun)(yun)、東北(bei)對接京津冀(ji)、長江經(jing)(jing)濟帶(dai)、絲綢之路(lu)(lu)經(jing)(jing)濟帶(dai)和(he)21世(shi)紀海上絲綢之路(lu)(lu)等(deng)五大通道重要節點建(jian)設物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區(qu)；構建(jian)全國(guo)(guo)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)電子交(jiao)易平(ping)臺，要經(jing)(jing)過1-2年(nian)(nian)的努力，打(da)造全國(guo)(guo)、有國(guo)(guo)際影響力的糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)電子交(jiao)易平(ping)臺，為構建(jian)新型糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)購銷體系(xi)發揮(hui)(hui)主導作用；完善兩級儲備協(xie)同運(yun)(yun)作機制(zhi)，增強成品糧(liang)(liang)(liang)(liang)儲備平(ping)抑市(shi)場、救(jiu)災應急等(deng)供(gong)應保障(zhang)能(neng)(neng)力，支(zhi)持改造低溫庫。

在實施“中國(guo)好糧油行動(dong)計劃”方面(mian)(mian)發力，抓緊制定(ding)優質(zhi)米、面(mian)(mian)、油等質(zhi)量品(pin)質(zhi)分(fen)(fen)類標準，并建立(li)覆蓋范(fan)圍廣的測(ce)評體(ti)系，定(ding)期發布糧油質(zhi)量信息。各級糧食部門(men)要(yao)主動(dong)幫助農(nong)戶(hu)、企業等糧食經營主體(ti)按(an)(an)標準分(fen)(fen)等定(ding)級，按(an)(an)質(zhi)銷售、按(an)(an)質(zhi)論(lun)價。

支持科研院所、大(da)專院校(xiao)開展提升糧(liang)油(you)品(pin)質(zhi)科學研究和重大(da)課題攻關(guan)，建立(li)科技(ji)(ji)成(cheng)果轉化長效(xiao)機制(zhi)。同時，大(da)力培育優(you)質(zhi)糧(liang)油(you)品(pin)牌，加強健康膳食(shi)宣傳，開展糧(liang)油(you)健康消費(fei)科普，充分利(li)用世界糧(liang)食(shi)日、愛糧(liang)節(jie)糧(liang)宣傳周、糧(liang)食(shi)科技(ji)(ji)活(huo)動(dong)周等重要時點(dian)，指導居民科學消費(fei)、健康消費(fei)。

開展“優(you)質(zhi)優(you)價(jia)”試點，各級(ji)糧(liang)食(shi)部門要選擇有條件的糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)通過訂單收(shou)購、合作入股等方式建設糧(liang)源基地，實行專收(shou)專儲、定點加工、專營，培育從田間到餐桌的全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)優(you)質(zhi)糧(liang)油經營模式。

發改委主任徐紹史(shi)表示，我國糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)形勢總體是比較好的，但也面臨(lin)新的形勢和新的情況。徐紹史(shi)強調，要(yao)推(tui)動糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)行業培育發展(zhan)新動能，重視發揮創新驅動的引領作用，落(luo)實“藏糧(liang)于技(ji)”要(yao)求，全(quan)(quan)面提高糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)倉儲、加(jia)工、物流(liu)的科技(ji)水平；加(jia)快實施“互(hu)聯網+糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)”,提高糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)流(liu)通的智(zhi)能化自動化水平。完善全(quan)(quan)國統(tong)一的糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)網絡交易平臺(tai)，大力發展(zhan)電子商務。