保健食品7月實施新政策

保健食品迎來行業的重大革命，根據規定，自7月1日起，保健食品管理將從單一注冊制度改為注冊制與備案制相結合的模式。

 今年3月1日，食藥監總局出臺《保健食品注冊與備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》規定，使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品，以及首次進口的保健食品（屬于補充維生素、礦物質等營養物質的保健食品除外），必須通過產品注冊，并由審評機構統一組織現場核查和復核檢驗；對于使用的原料已列入原料目錄的保健食品，以及首次進口中屬于補充維生素、礦物質等營養物質的保健食品，應當進行備案。

 據三生（中國）健康產業有限公司副總經理賈福懷介紹，單一注冊制注冊程序冗長、文件要求繁多，企業投入太大而且耗費時間長，給企業帶來了沉重的負擔。實行備案制后，部分保健食品的審批時間將從原先的3年至5年縮短至3個月。此外，申報一個保健食品批文的平均成本（主要為研制試驗和功能評價費用）也有望從原先的近100萬元降低至10萬元左右。“保健食品注冊備案制帶來的政策紅利，有望助推寧波保健食品行業進一步發展。”賈福懷說。

 “目前可備案的保健食品約占保健食品總額的20％，政策釋放的積極信號將激勵企業進一步拓展市場空間。”寧波佳康生物科技有限公司總經理王海明表示，等到保健食品注冊備案制完全落地后，佳康生物將進一步增加保健食品的品種，享受備案制改革帶來的紅利。

 保健食品實行注冊備案制后，意味著保健食品的“身份證”有所松動。寧波市市場監督管理局相關負責人告訴記者，由于保健食品的法律定位被明確，保健食品注冊備案制將鼓舞新的投資者不斷涌入。同時，由于管理方式的改變，保健食品的透明度得以提升，行業的新陳代謝將進一步加快。

 同時，保健食品與普通食品的界限將更加明顯。以多維生素片為例，該品類或不能再以普通食品的形式出現在市場上，而只能以藥品或保健食品的形式出現。“此外，普通食品也只能稱含有某種維生素或礦物質，而不能稱該食品具有補充某種維生素或礦物質的功能。”寧波市市場監督管理局相關負責人表示，保健食品實行注冊備案制要真正落地，還有待保健食品原料目錄以及備案制標準流程的確定。