“菜(cai)(cai)籃(lan)子(zi)(zi)”直接關(guan)系(xi)到農(nong)民收入(ru)和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)居民生活，全面(mian)加(jia)強“菜(cai)(cai)籃(lan)子(zi)(zi)”工程建(jian)設。一(yi)年(nian)來，城(cheng)(cheng)鄉居民“菜(cai)(cai)籃(lan)子(zi)(zi)”供應(ying)及(ji)質量(liang)安全是否(fou)得到切實保障，“菜(cai)(cai)籃(lan)子(zi)(zi)”市(shi)長負責(ze)制落實情況如何？農(nong)業部(bu)市(shi)場(chang)與(yu)經濟信息(xi)司組(zu)織調研(yan)組(zu)，赴(fu)武漢、杭州、成都、西安、昆(kun)明(ming)等5市(shi)開展調研(yan)。
陜西西安：抓好科技服務促生(sheng)產
當前，陜西省西安(an)市正(zheng)在(zai)加快“一帶一路”戰略步伐(fa)，積(ji)極探索與(yu)國際化(hua)(hua)大都市發(fa)展相適應的農產品供應市場體系(xi)，按照國際標(biao)準(zhun)加強“菜籃子(zi)”工程建(jian)設，推動農業的現代(dai)化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)、標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)和(he)可(ke)持(chi)續發(fa)展。
一方面，西(xi)安(an)通過(guo)產業升級，建(jian)(jian)設(she)國(guo)際化(hua)大都市(shi)蔬菜供給體(ti)系。近年來，當地(di)加(jia)(jia)強現(xian)代農業園(yuan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)快培育農業農村(cun)新動能。截至2017年6月，全(quan)市(shi)共建(jian)(jian)成現(xian)代農業園(yuan)區(qu)409個。同時，西(xi)安(an)還積極實施陜西(xi)省“百萬畝設(she)施蔬菜工程”，以村(cun)為(wei)建(jian)(jian)設(she)主(zhu)體(ti)，大力發(fa)展設(she)施蔬菜。
另一(yi)方面，當(dang)地還(huan)通過抓(zhua)好科技(ji)(ji)服(fu)務，推(tui)(tui)動產(chan)學研(yan)一(yi)體化發展，保障“菜(cai)(cai)籃子”產(chan)品生(sheng)產(chan)。一(yi)是(shi)抓(zhua)研(yan)發，抓(zhua)推(tui)(tui)廣。充(chong)分調動農(nong)(nong)業(ye)科研(yan)單(dan)位(wei)和民(min)間科研(yan)力量兩方面積(ji)(ji)極性，積(ji)(ji)極與西北農(nong)(nong)林科技(ji)(ji)大(da)學等(deng)高(gao)校和科研(yan)機構合作(zuo)，大(da)力培(pei)(pei)育和推(tui)(tui)廣新優(you)品質。二是(shi)抓(zhua)培(pei)(pei)訓，抓(zhua)示范。組織開展“農(nong)(nong)民(min)綠證(zheng)培(pei)(pei)訓工(gong)(gong)程”“新型農(nong)(nong)民(min)培(pei)(pei)訓工(gong)(gong)程”“農(nong)(nong)村富余勞動力轉移培(pei)(pei)訓陽光(guang)工(gong)(gong)程”等(deng)，年培(pei)(pei)訓農(nong)(nong)民(min)十多萬人(ren)次，大(da)大(da)提(ti)(ti)高(gao)了農(nong)(nong)民(min)科技(ji)(ji)水平。此(ci)外(wai)，西安市農(nong)(nong)技(ji)(ji)中心(xin)蔬(shu)菜(cai)(cai)站積(ji)(ji)極創新關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)，安排(pai)試驗示范，推(tui)(tui)陳(chen)出新。如(ru)在閻良武屯、關(guan)山示范“日(ri)光(guang)溫室早春厚皮甜瓜-秋延(yan)番(fan)茄(qie)”生(sheng)產(chan)模式(shi)、在藍田華胥(xu)、普化示范“日(ri)光(guang)溫室越冬(dong)櫻桃番(fan)茄(qie)”生(sheng)產(chan)模式(shi)等(deng)。三是(shi)抓(zhua)創新，抓(zhua)融合。中國(guo)航(hang)天科技(ji)(ji)集團公司第九研(yan)究院第771所以“互聯(lian)網+”現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)為切入(ru)點(dian)，打造了“航(hang)天惠(hui)農(nong)(nong)物聯(lian)網監控(kong)平臺”，幫助廣大(da)農(nong)(nong)業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)隨(sui)時隨(sui)地掌握農(nong)(nong)作(zuo)物生(sheng)長(chang)狀(zhuang)況及環境(jing)變化趨勢，達到統一(yi)集中式(shi)管理，減少人(ren)工(gong)(gong)，提(ti)(ti)升效率。
浙江杭州：依托智慧(hui)農業(ye)穩供給(gei)
當前(qian)，在“菜(cai)籃子(zi)”產(chan)品供(gong)給(gei)過程(cheng)中(zhong)，葉菜(cai)類蔬(shu)菜(cai)、秋季和災后(hou)以及產(chan)銷脫節(jie)的(de)蔬(shu)菜(cai)供(gong)應成為(wei)浙江省杭州市(shi)(shi)的(de)“短板”。為(wei)此，杭州市(shi)(shi)加強主城(cheng)(cheng)區(qu)生(sheng)產(chan)基(ji)(ji)地及基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，保障新鮮葉菜(cai)供(gong)給(gei)，發展高山蔬(shu)菜(cai)，緩解區(qu)域性(xing)、結構性(xing)、季節(jie)性(xing)的(de)矛(mao)盾，提(ti)升供(gong)給(gei)水(shui)平。2017年，市(shi)(shi)級“菜(cai)籃子(zi)”基(ji)(ji)地共向市(shi)(shi)場供(gong)應新鮮蔬(shu)菜(cai)31.5萬噸(dun)(dun)（其中(zhong)葉菜(cai)7.1萬噸(dun)(dun)），主城(cheng)(cheng)區(qu)蔬(shu)菜(cai)自給(gei)率達60.2%.
另一方面，當(dang)地還積極利用現代信息(xi)(xi)(xi)技術，以(yi)智慧農(nong)(nong)業(ye)為(wei)引領，構(gou)建“菜籃子”基地可(ke)視化預(yu)警管理(li)系統(tong)。2014年，杭州(zhou)市率(lv)先(xian)提出并(bing)搭(da)建依(yi)托政(zheng)務云(yun)的(de)智慧農(nong)(nong)業(ye)綜(zong)合(he)(he)服務平(ping)臺，該平(ping)臺以(yi)實(shi)現多方涉(she)農(nong)(nong)信息(xi)(xi)(xi)資源的(de)整合(he)(he)與(yu)利用為(wei)目標，充分考慮(lv)政(zheng)府(fu)管理(li)、企業(ye)應用和綜(zong)合(he)(he)服務三方便捷應用需(xu)求，對各(ge)級各(ge)類已建農(nong)(nong)業(ye)信息(xi)(xi)(xi)系統(tong)兼容(rong)并(bing)蓄。
為實(shi)現對重(zhong)點(dian)“菜(cai)籃子”生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地高(gao)效、便捷的“非常態下適度調控(kong)”，杭(hang)州利(li)用智(zhi)慧(hui)農業(ye)綜合服(fu)務(wu)(wu)平臺，選取30家市級葉菜(cai)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)功能區和高(gao)山補淡(dan)蔬菜(cai)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地，作為首批(pi)監管(guan)服(fu)務(wu)(wu)對象納入智(zhi)慧(hui)監管(guan)服(fu)務(wu)(wu)體系，建立可視化預(yu)警生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)系統。通(tong)過物聯網傳感(gan)器，實(shi)時采集現場視頻監控(kong)和環境檢(jian)測(ce)數據(ju)，使管(guan)理(li)(li)更加科學(xue)化與(yu)數據(ju)化。農業(ye)主管(guan)部門(men)在農業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)指揮(hui)中心通(tong)過專線網絡即可遠程實(shi)時監控(kong)基地、指揮(hui)調控(kong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。尤(you)其是在災期，管(guan)理(li)(li)部門(men)可以(yi)時間(jian)了解基地受災情況、落實(shi)任務(wu)(wu)，為基地提供技術指導和支持，為災后保險(xian)理(li)(li)賠保存(cun)現場數據(ju)，從(cong)而保護農戶生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)積極性、保障生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和市場供應穩定。
此外，杭州市通過提升(sheng)和完善農(nong)產(chan)品(pin)質量(liang)追溯監管系統(tong)，與(yu)智慧(hui)農(nong)業(ye)綜合服務平臺實現(xian)互聯互通，探(tan)索一體化(hua)質量(liang)追溯監管，設置(zhi)農(nong)產(chan)品(pin)質量(liang)安全檢測黑(hei)名(ming)單，有效提升(sheng)了農(nong)產(chan)品(pin)合格(ge)率與(yu)農(nong)戶(hu)的(de)自(zi)律意(yi)識(shi)。
四川成都：發展新業(ye)態提(ti)效率
近幾年，四川省成都市以市場(chang)消(xiao)費需求為導向(xiang)，通過“電商+服務商+政(zheng)(zheng)府”的(de)模式，整合各(ge)類涉(she)農(nong)資源，大力發展(zhan)農(nong)業電子(zi)商務。當地(di)陸續出(chu)臺了一(yi)系(xi)列(lie)政(zheng)(zheng)策措施，發展(zhan)了一(yi)批(pi)各(ge)具特色的(de)農(nong)產品電商企(qi)業，加(jia)快打(da)造(zao)“網上菜籃子(zi)”新模式。
一是“菜(cai)籃子”工(gong)程進(jin)地鐵(tie)(tie)、進(jin)社區。2016年，成(cheng)都(dou)口(kou)口(kou)鮮貓信息技術有限公司(si)在市農委支持下，以(yi)“店(dian)商+電商+智能設備(bei)”的(de)(de)全新形(xing)態(tai)進(jin)入成(cheng)都(dou)地鐵(tie)(tie)和各(ge)大社區，提供更高端便(bian)捷的(de)(de)服務(wu)，同(tong)時與主營毛菜(cai)的(de)(de)批發市場、大型超市等形(xing)成(cheng)互補，提升競爭(zheng)優勢。
二是打造服務于中小餐館的(de)“菜(cai)籃子”。成都(dou)早菜(cai)科技有限公司主要(yao)通過早菜(cai)網電(dian)子商務平臺完(wan)成蔬菜(cai)、肉(rou)類等餐飲食材的(de)在線銷售(shou)。通過集(ji)約(yue)化采購(gou)，實現零庫(ku)存(cun)管理，減少了(le)中間環節，大幅降低(di)(di)了(le)生鮮商品(pin)的(de)損(sun)耗率，有效降低(di)(di)餐館采購(gou)成本。
三(san)是急速(su)配送提來新鮮(xian)“菜(cai)籃子”。通(tong)過(guo)快健康(kang)(kang)生鮮(xian)農(nong)產(chan)品移動(dong)電商(shang)與同城(cheng)速(su)遞平臺（簡稱“快健康(kang)(kang)”），用戶只需在手機APP上下(xia)單(dan)，成都市(shi)三(san)環和高新區范圍內便可(ke)在一小時(shi)內收到新鮮(xian)產(chan)品。“快健康(kang)(kang)”關注與本(ben)地(di)農(nong)場(chang)、農(nong)產(chan)品基地(di)的深度(du)合作，通(tong)過(guo)“線上、線下(xia)、配送”三(san)維一體的服務體系，促(cu)進(jin)本(ben)地(di)特色的農(nong)產(chan)品與城(cheng)市(shi)大眾消費者對接，推進(jin)地(di)方農(nong)業規(gui)模化、品質化、品牌化發展。
云南昆明(ming)：立足高原特色樹品(pin)牌
近年(nian)來，云南(nan)省(sheng)昆(kun)明市立(li)足高(gao)原特色(se)，集中力量樹立(li)具有高(gao)原特色(se)的(de)(de)現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)品牌形(xing)象，逐(zhu)(zhu)步(bu)建立(li)政府推動、企業(ye)(ye)(ye)為主、部(bu)門協作、社會參與的(de)(de)品牌培育工作格(ge)局(ju)。品牌農(nong)產(chan)品的(de)(de)大部(bu)分品種(zhong)供不(bu)應(ying)求，經(jing)濟效(xiao)益持(chi)續增長。經(jing)過30多年(nian)的(de)(de)發展，昆(kun)明市成(cheng)功打造了“昆(kun)菜”品牌形(xing)象，蔬菜產(chan)業(ye)(ye)(ye)逐(zhu)(zhu)步(bu)發展成(cheng)為農(nong)業(ye)(ye)(ye)具高(gao)原特色(se)優勢的(de)(de)支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)。截(jie)至2016年(nian)，昆(kun)明市涉農(nong)企業(ye)(ye)(ye)62家，65個品牌。
在體(ti)制(zhi)機制(zhi)上(shang)，昆(kun)明市頒布一系列政策措施(shi)鼓(gu)勵扶(fu)持企業實施(shi)品牌戰略，建(jian)立創獎勵機制(zhi)；組織開展六(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)名(ming)(ming)(ming)豬、六(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)名(ming)(ming)(ming)牛、六(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)名(ming)(ming)(ming)羊、六(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)名(ming)(ming)(ming)雞、六(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)名(ming)(ming)(ming)魚(yu)、六(liu)(liu)(liu)大(da)(da)(da)名(ming)(ming)(ming)米等各項品牌評選(xuan)活動，打造優質種質資源品牌；積極開發(fa)重點項目，打造云南省高原(yuan)特色農(nong)產(chan)品交易中心(xin)市場(chang)。
在生產環(huan)節，當地(di)積極(ji)抓好(hao)基礎設(she)施建設(she)，提升專業化生產水平，打(da)造區域化品(pin)牌，合理利用資源加強(qiang)地(di)方品(pin)種的研發(fa)。“十二五”期(qi)間，昆明市在滇池流域以(yi)外區域新(xin)(xin)建和(he)改造提升了40萬畝(mu)蔬(shu)(shu)菜(cai)基地(di)建設(she)，對每畝(mu)新(xin)(xin)建蔬(shu)(shu)菜(cai)基地(di)給予投入2150元，大力完善田間溝渠、道(dao)路等設(she)施建設(she)，極(ji)大提高了城市保(bao)障和(he)外銷能力；充分利用自然條件開展蔬(shu)(shu)菜(cai)新(xin)(xin)品(pin)種選育(yu)工作，致力于把地(di)方土特產和(he)小品(pin)種做成帶動農民增收的大產業。2016年呈貢(gong)寶珠梨(li)、富(fu)民楊梅、祿(lu)勸撒壩豬(zhu)、石林(lin)圭(gui)山山羊等被推(tui)選為省級區域公用品(pin)牌。
在流(liu)(liu)通(tong)環節，昆明(ming)市在繼續推(tui)進(jin)(jin)滇池流(liu)(liu)域生態農(nong)業(ye)服(fu)務區、東西部優勢高效農(nong)業(ye)區的(de)蔬菜(cai)產業(ye)升級(ji)的(de)同時，推(tui)廣“龍頭(tou)企業(ye)+合(he)作社（基地）+農(nong)戶(hu)”模(mo)式，推(tui)進(jin)(jin)蔬菜(cai)合(he)作社發展，建立蔬菜(cai)產加銷(xiao)聯合(he)體。此外，當地還(huan)深入挖掘國內外市場(chang)，不斷(duan)擴(kuo)大銷(xiao)售區域，積極探索建立產區與(yu)消費區的(de)直供模(mo)式，培育(yu)大中城市的(de)高端消費群(qun)體。“云(yun)(yun)菜(cai)進(jin)(jin)京(jing)”“云(yun)(yun)菜(cai)供港”“云(yun)(yun)菜(cai)入滬”“云(yun)(yun)菜(cai)入粵”“云(yun)(yun)菜(cai)入疆”“云(yun)(yun)菜(cai)出海”成為“云(yun)(yun)菜(cai)”出滇6條主線。
湖(hu)北武漢(han)：強化應急管(guan)理巧(qiao)調(diao)控(kong)
近(jin)(jin)年(nian)來，湖北省武漢市(shi)(shi)加快推進產(chan)地批發市(shi)(shi)場建(jian)設，進一(yi)步建(jian)立(li)和完善銷售終端體(ti)系。2016年(nian)，全市(shi)(shi)農產(chan)品(pin)產(chan)地批發市(shi)(shi)場已(yi)(yi)發展到45個，經營面積100萬(wan)平方米(mi)，年(nian)交易額近(jin)(jin)50億元(yuan)，已(yi)(yi)有超市(shi)(shi)300多家、集貿(mao)市(shi)(shi)場400多家、小區便民店近(jin)(jin)1000家常年(nian)銷售“菜籃(lan)子”產(chan)品(pin)。
農產(chan)品(pin)“賣難”與(yu)消(xiao)費者“買貴”是“菜(cai)籃子(zi)”工程要解(jie)(jie)決(jue)的(de)兩大難題。為了解(jie)(jie)決(jue)好產(chan)地(di)蔬(shu)菜(cai)“賣難”造成的(de)傷(shang)農現象，強化“菜(cai)籃子(zi)”供給應急機制，武漢市對蔬(shu)菜(cai)滯銷(xiao)(xiao)情況劃分等級(ji)，由一批有信譽，責任(ren)感強，有一定流通渠道和銷(xiao)(xiao)售能力的(de)龍頭企業牽(qian)頭應急幫銷(xiao)(xiao)，限度減少農民損失。
同時(shi)，當地還大(da)力支持大(da)型連鎖(suo)超市(shi)(shi)、農(nong)(nong)產(chan)品流(liu)通企業(ye)與農(nong)(nong)民專業(ye)合作組織(zhi)的“農(nong)(nong)超對接”，建設農(nong)(nong)產(chan)品直接采(cai)購基(ji)地。當受自然天(tian)氣影(ying)響，市(shi)(shi)場(chang)出(chu)現明(ming)顯的數量短缺和價(jia)(jia)格(ge)(ge)持續上漲(zhang)時(shi)，啟動保供(gong)穩價(jia)(jia)應急預(yu)案，一方(fang)面組織(zhi)本地區(qu)蔬菜生產(chan)者積極開展搶收、搶挖、搶摘，保證蔬菜供(gong)應；另一方(fang)面武漢市(shi)(shi)蔬菜市(shi)(shi)場(chang)保供(gong)穩價(jia)(jia)的承擔企業(ye)按(an)照所(suo)規定的指導(dao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)進行(xing)銷售，巧用(yong)“鯰(nian)魚(yu)效應”平抑市(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)，解決市(shi)(shi)民“買貴”問(wen)題。
