各縣（市(shi)）食品藥(yao)品監督管(guan)理(li)局、吉利分局，市(shi)局各科（室）、稽(ji)查大隊各隊，市(shi)食品藥(yao)品檢驗所：
根據市(shi)委、市(shi)政府和市(shi)糾(jiu)風辦(ban)工作要求(qiu)，現將《洛陽市(shi)食(shi)品藥品監督管(guan)理2014年重點科室(shi)評議(yi)活動(dong)實(shi)施方案》印發給你們，請結合實(shi)際，認真(zhen)貫徹執行。
2014年(nian)9月5日
洛陽市食品藥品監督管理局2014年重點科室評議活動實施方案
為進一步加(jia)強全(quan)市食品藥品監管系統(tong)的作風建(jian)設和政(zheng)風行(xing)風建(jian)設，按(an)照(zhao)市委、市政(zheng)府工(gong)作要(yao)求，結(jie)合市糾風辦《2014年重點科室評議活動(dong)實施(shi)方案》，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹十(shi)八(ba)大和十(shi)八(ba)屆三中全會精神，改進作風(feng)(feng)建設、提高行政效(xiao)能(neng)，著力解決(jue)政風(feng)(feng)行風(feng)(feng)建設中存(cun)在(zai)的問題，以(yi)評促糾(jiu)，以(yi)糾(jiu)促建，不(bu)斷強化勤政廉政建設工作，全面提升監管服務水平，樹立食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監管系統政風(feng)(feng)行風(feng)(feng)良好形象。
二、組織領導
成立洛陽市食品(pin)藥品(pin)監督管理(li)局2014年重點(dian)科室評議活動領導小(xiao)組：
組 長：司志華
副組(zu)長：王(wang)笑可、王(wang)建璋(zhang)、許明、尤東坡、李振升、王(wang)聚坡、郭少朕(zhen)
成 員：李(li)(li)育波、王良(liang)佑、職軍友、段敬(jing)炎、張進(jin)亮、范激濤(tao)(tao)、焦保柱(zhu)、王炎、殷東曉、鄧民(min)峰、馬懷章、胡會(hui)平、顧仁濤(tao)(tao)、李(li)(li)貴友、張志浩、孫德虎、賈迎輝、明富廷、趙銀成、劉瑛
辦(ban)公室設(she)在監察室，負責具(ju)體(ti)工作事(shi)宜。
三、參評的重點科室
根據(ju)市(shi)糾風辦(ban)《2014年(nian)重點科室(shi)評議(yi)活動(dong)實施(shi)方案》，確定藥品安全(quan)(quan)監管科、藥品流通監管科、藥品稽查(cha)大隊為(wei)我局參(can)加全(quan)(quan)市(shi)重點科室(shi)評議(yi)活動(dong)的參(can)評科室(shi)，屬于執法監督類參(can)評對象。由市(shi)糾風辦(ban)通過(guo)媒體向社會(hui)公(gong)示，接受(shou)群眾監督。
四、評議內容
（一）履職(zhi)盡責情況(kuang)(kuang)。是否(fou)依法(fa)行政，執(zhi)(zhi)法(fa)辦(ban)案是否(fou)存(cun)在有法(fa)不依、執(zhi)(zhi)法(fa)不嚴、隨(sui)意(yi)執(zhi)(zhi)法(fa)和(he)不作為、亂作為等情況(kuang)(kuang)。是否(fou)轉變觀念，轉變職(zhi)能，轉變作風(feng)，主動解決企業和(he)群(qun)眾最(zui)關心、最(zui)真(zhen)接、最(zui)現(xian)實的(de)問題，體(ti)現(xian)由審(shen)批型、管理(li)型政府向服務型政府轉變。
（二）勤政(zheng)廉(lian)政(zheng)情況。是否嚴格遵(zun)守中央八項規定(ding)，是否對照“四風”查擺整改，是否嚴格遵(zun)守廉(lian)潔自律各項規章制度有(you)關規定(ding)。
（三(san)）工作作風情(qing)況。執法檢查是否(fou)(fou)(fou)(fou)做(zuo)到文明、公開、公正、公平。行政審(shen)批是否(fou)(fou)(fou)(fou)嚴格執行首問負責(ze)、一次性(xing)告知等(deng)制度規(gui)定，是否(fou)(fou)(fou)(fou)按照(zhao)法定時(shi)限或承諾時(shi)限辦理審(shen)批事項(xiang)。辦理公務是否(fou)(fou)(fou)(fou)做(zuo)到規(gui)范快(kuai)捷，周到熱情(qing)，是否(fou)(fou)(fou)(fou)存在(zai)“慵(yong)、懶、散、拖”等(deng)問題。
（四）政務公開(kai)情況。是(shi)否(fou)做到辦事(shi)程(cheng)序公開(kai)、所需材(cai)料公開(kai)、承諾時限公開(kai)、法律(lv)依據公開(kai)。是(shi)否(fou)將公開(kai)透(tou)明原則貫(guan)穿于(yu)(yu)事(shi)項(xiang)審批及資金管理使用全過程(cheng)，建立科學合理、便于(yu)(yu)操作的公開(kai)機(ji)制。
五、方法步驟
按照(zhao)市(shi)委、市(shi)政府、市(shi)糾風辦的統一(yi)安排，重點科(ke)室評議活(huo)動與(yu)民主評議政風行風建設工作(zuo)同步進行。
（一）動(dong)員準備階段（9月5日(ri)至9月12日(ri)）
1. 動(dong)員部署。市局結合參評(ping)(ping)重點科室工作(zuo)職能(neng)制定評(ping)(ping)議方(fang)案，成立領導小(xiao)組(zu)，強化工作(zuo)指(zhi)導。組(zu)織召(zhao)開2014年重點科室評(ping)(ping)議活動(dong)動(dong)員大會(hui)，宣(xuan)傳教育，廣泛動(dong)員。各(ge)參評(ping)(ping)科室要(yao)依據(ju)各(ge)自工作(zuo)特點制定《評(ping)(ping)議方(fang)案》，于9月11前報送監察室。
2. 征(zheng)求意(yi)見建(jian)議(yi)。市局通過網站、電話、手機、評議(yi)意(yi)見箱、召開座談會、發(fa)放(fang)征(zheng)求意(yi)見卡等(deng)多種形式，向(xiang)管(guan)理對象和監管(guan)服(fu)務相(xiang)對人征(zheng)求意(yi)見建(jian)議(yi)，為整改工作打好基礎。
3. 開展(zhan)“向社(she)會承諾(nuo)，讓人民滿意(yi)”主體(ti)實踐活動。參評科室(shi)結(jie)合工作(zuo)(zuo)職(zhi)能(neng)(neng)，向社(she)會做出公開承諾(nuo)。圍(wei)繞堅持依(yi)法(fa)行政(zheng)、規(gui)范(fan)執法(fa)行為(wei)、強(qiang)化執法(fa)監督進(jin)行承諾(nuo)，解決(jue)行政(zheng)不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)、執法(fa)不(bu)(bu)公等(deng)問題(ti)；圍(wei)繞轉(zhuan)變工作(zuo)(zuo)職(zhi)能(neng)(neng)、改進(jin)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風、提(ti)高行政(zheng)效能(neng)(neng)進(jin)行承諾(nuo)，切(qie)實解決(jue)多頭(tou)審批(pi)、推諉扯皮(pi)、效率(lv)低下等(deng)問題(ti)。承諾(nuo)內容通(tong)過門戶(hu)網站、政(zheng)務(wu)公開欄、宣(xuan)傳版面(mian)等(deng)形式進(jin)行公開公示，接受群(qun)眾監督。
4. 報(bao)送(song)(song)服(fu)務(wu)對(dui)(dui)象(xiang)。9月至(zhi)11月，以每(mei)個月為(wei)一(yi)個周(zhou)期(qi)，參(can)評(ping)科室于每(mei)個月最(zui)后一(yi)個工作周(zhou)內，將受理事(shi)項(xiang)(xiang)、服(fu)務(wu)對(dui)(dui)象(xiang)的(de)詳細資(zi)料(liao)(liao)報(bao)市局監察(cha)室（紙質資(zi)料(liao)(liao)和電子文(wen)檔各一(yi)份，紙質資(zi)料(liao)(liao)需加(jia)蓋公章），資(zi)料(liao)(liao)須包含(han)每(mei)一(yi)項(xiang)(xiang)受理事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)名稱、受理時間(jian)、辦(ban)結時間(jian)、服(fu)務(wu)對(dui)(dui)象(xiang)的(de)姓名、單位、職務(wu)、手機(ji)號(hao)碼等(deng)。報(bao)送(song)(song)資(zi)料(liao)(liao)要及時、真(zhen)實、完整，由監察(cha)室統一(yi)報(bao)送(song)(song)市糾(jiu)風辦(ban)。
（二(er)）組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)階段（9月(yue)12日至11月(yue)30日）
1. 整(zheng)改(gai)(gai)(gai)問題(ti)(ti)(ti)。各參評科(ke)室(shi)對照自(zi)評發(fa)現(xian)的問題(ti)(ti)(ti)，深入(ru)剖析(xi)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定整(zheng)改(gai)(gai)(gai)方案。要緊緊抓(zhua)住(zhu)規范(fan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政權力、行(xing)(xing)(xing)(xing)政行(xing)(xing)(xing)(xing)為，加大(da)政（事）務公開，提(ti)高行(xing)(xing)(xing)(xing)政效能，提(ti)升服務質量等環節，認真進行(xing)(xing)(xing)(xing)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)。對群眾反復(fu)提(ti)出的意(yi)見建(jian)議，要從(cong)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方面著手(shou)，進行(xing)(xing)(xing)(xing)深度整(zheng)改(gai)(gai)(gai)；對發(fa)現(xian)的新問題(ti)(ti)(ti)，及時(shi)在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度上(shang)予以完善，建(jian)立政風行(xing)(xing)(xing)(xing)風建(jian)設的長效機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。參評科(ke)室(shi)問題(ti)(ti)(ti)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)、建(jian)章立制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等資料(liao)要及時(shi)報送監察室(shi)。
2. 督導(dao)檢查(cha)(cha)。各參(can)評科室要(yao)高(gao)度重(zhong)視(shi)評議督導(dao)檢查(cha)(cha)工作(zuo)，市政府糾(jiu)風辦將組(zu)織督導(dao)組(zu)，按(an)照評議內容的(de)要(yao)求(qiu)，對參(can)評科室的(de)作(zuo)風建(jian)設整體(ti)情況進(jin)行明察(cha)暗訪(fang)和督導(dao)檢查(cha)(cha)。適時組(zu)織評議代表進(jin)行電話暗訪(fang)，并(bing)進(jin)行全程錄音，現場打(da)分。
3. 滿意度測(ce)評(ping)。市(shi)政(zheng)府糾風辦(ban)根據各(ge)參評(ping)科(ke)室報送的服務(wu)對象情況(kuang)，隨(sui)機抽(chou)取(qu)部(bu)分(fen)人員作(zuo)為調查(cha)樣本，通(tong)過電(dian)話調查(cha)、短信測(ce)評(ping)等方式了解管(guan)理對象、服務(wu)相(xiang)對人、機關內部(bu)人員對該(gai)科(ke)室的滿意度情況(kuang)。
（三）考核(he)總結階段（12月(yue)1日至12月(yue)31日）
1. 報送(song)材料。各參(can)(can)評(ping)科(ke)室于(yu)12月(yue)3日(ri)前將本科(ke)室參(can)(can)加(jia)此次評(ping)議情況(kuang)的工(gong)作(zuo)總結報市局監察(cha)室（紙(zhi)質(zhi)資(zi)料和電子文檔(dang)各一份，紙(zhi)質(zhi)資(zi)料需加(jia)蓋公章）。
2. 綜(zong)合考核。市政府糾風(feng)辦根據督導(dao)檢查情(qing)(qing)況、電話暗訪情(qing)(qing)況、短信測評(ping)情(qing)(qing)況等(deng)進(jin)行綜(zong)合考核，得出各參評(ping)科室的(de)綜(zong)合滿(man)意度(du)。參評(ping)對(dui)(dui)象在(zai)(zai)評(ping)議周(zhou)期內發生重(zhong)大違法(fa)違紀案件，造成不良社會影響的(de)；在(zai)(zai)評(ping)議過程中弄虛(xu)作(zuo)假，干擾(rao)評(ping)議工作(zuo)的(de)，要對(dui)(dui)其(qi)評(ping)議結果酌情(qing)(qing)降低滿(man)意度(du)分(fen)值。
六、結果運用
綜合考核(he)成績(ji)居(ju)執法監督類前6名的科(ke)(ke)(ke)室(shi)予(yu)以通報表彰；居(ju)執法監督類后(hou)2名的科(ke)(ke)(ke)室(shi)進行通報批(pi)評，對科(ke)(ke)(ke)室(shi)負責(ze)人(ren)實施誡勉談話(hua)。對連續兩次(ci)在同(tong)類參評科(ke)(ke)(ke)室(shi)中處于后(hou)2名的，調整科(ke)(ke)(ke)室(shi)負責(ze)人(ren)工(gong)作崗位。
七、評議要求
（一）提高(gao)認(ren)識，加(jia)(jia)強對(dui)評(ping)議(yi)(yi)工作(zuo)的組織領導。參評(ping)重點科(ke)室要深(shen)刻認(ren)識評(ping)議(yi)(yi)活動的重要性(xing)，深(shen)刻認(ren)識加(jia)(jia)強重點科(ke)室作(zuo)風(feng)建設(she)(she)對(dui)全市政風(feng)行風(feng)建設(she)(she)的重要意義，各科(ke)室負責人(ren)務必高(gao)度重視，制定工作(zuo)方案，采取(qu)有力(li)措(cuo)施，抓好工作(zuo)落實，確保評(ping)議(yi)(yi)活動取(qu)得實效。
（二(er)）認(ren)真整(zheng)改，確保(bao)評(ping)議(yi)工作取得實效。參評(ping)重點(dian)科室 要對照工作職能和服務項(xiang)目(mu)，以(yi)(yi)改進服務、簡化程(cheng)序、方便群眾為目(mu)標，面向(xiang)服務對象認(ren)真組織征(zheng)求(qiu)意見建(jian)議(yi)，對照評(ping)議(yi)內容和征(zheng)求(qiu)到(dao)的意見建(jian)議(yi)，全面開展自查(cha)自糾(jiu)，深(shen)入剖析、制定整(zheng)改方案，以(yi)(yi)評(ping)促改，以(yi)(yi)評(ping)促建(jian)，確保(bao)評(ping)議(yi)工作取得實效。
（三）評(ping)建結合，切實加(jia)強機關作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建設。參評(ping)科(ke)室要把解(jie)決(jue)問題(ti)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)評(ping)議(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的主線(xian)，通過(guo)傾聽各方面的意(yi)見和建議(yi)，認真(zhen)解(jie)決(jue)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)、行政效能等(deng)方面存在的突出問題(ti)，建立健(jian)全(quan)規章制度，切實樹立良好作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)，提高(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效能，促(cu)進科(ke)學(xue)發展，高(gao)效廉潔做(zuo)好食品(pin)藥(yao)品(pin)安全(quan)監管工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，促(cu)進全(quan)市社會經(jing)濟和諧健(jian)康發展。
