5月13日，開封市食品藥品監督管理局召開黨(dang)組擴大會(hui)議，傳達市委(wei)十屆七次全(quan)體(ti)會(hui)議精神，研究貫徹落實會(hui)議精神的具體(ti)措施及(ji)我市食品藥品監管體(ti)制改革相關工作。會(hui)議由市局黨(dang)組書記、局長趙(zhao)文峰同(tong)志主持，局黨(dang)組全(quan)體(ti)成(cheng)員及(ji)副處以上(shang)干部、有關科(ke)室負責人參(can)加了會(hui)議。
趙文(wen)峰局(ju)長(chang)首先傳達了(le)市(shi)(shi)委祁書(shu)記、吉市(shi)(shi)長(chang)在十(shi)屆七次全(quan)體(ti)會議上的(de)(de)講話精(jing)神，帶領大(da)家共(gong)同(tong)學習了(le)《中共(gong)開封(feng)市(shi)(shi)委關(guan)(guan)于全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)實(shi)(shi)施意見(jian)》、《開封(feng)市(shi)(shi)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)第一批(pi)重點事項》和(he)《中共(gong)開封(feng)市(shi)(shi)委開封(feng)市(shi)(shi)人民政府 關(guan)(guan)于<開封(feng)市(shi)(shi)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)第一批(pi)重點事項>的(de)(de)責任分工(gong)意見(jian)》。會議決(jue)定(ding)，要(yao)認真按照市(shi)(shi)委部署，把(ba)食品藥(yao)品監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革(ge)和(he)職(zhi)能整(zheng)合(he)作(zuo)為當前我局(ju)的(de)(de)中心工(gong)作(zuo)，扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)地做好調研論證(zheng)、機(ji)構(gou)整(zheng)合(he)、職(zhi)能調整(zheng)、制度設計等工(gong)作(zuo)。要(yao)確(que)保(bao)思想(xiang)認識到位，法律政策清(qing)楚，改(gai)(gai)革(ge)重點明(ming)確(que)，保(bao)障(zhang)措施得力。同(tong)時(shi)要(yao)繼(ji)續做好食品藥(yao)品日常監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)，確(que)保(bao)改(gai)(gai)革(ge)期(qi)間監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)不松、不斷、不亂。
根據中央“市(shi)(shi)(shi)場監(jian)管(guan)原則上實(shi)(shi)行屬地管(guan)理，執法(fa)(fa)重(zhong)心(xin)下移，由市(shi)(shi)(shi)縣政府負責”、“根據食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)工作需要(yao)(yao)，調劑充(chong)實(shi)(shi)必要(yao)(yao)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)編(bian)制(zhi)，加強(qiang)基層監(jian)管(guan)執法(fa)(fa)和(he)技術(shu)力(li)(li)(li)量，確(que)保各級(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)有足夠力(li)(li)(li)量和(he)資(zi)源(yuan)有效履(lv)行職責”和(he)省委(wei)“省、市(shi)(shi)(shi)、縣各級(ji)工商部(bu)門(men)及(ji)(ji)其(qi)基層派出機(ji)(ji)(ji)構(gou)要(yao)(yao)劃(hua)轉(zhuan)相應的(de)(de)監(jian)管(guan)執法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)、編(bian)制(zhi)和(he)相關(guan)經(jing)費(fei)，省、市(shi)(shi)(shi)、縣級(ji)質監(jian)部(bu)門(men)要(yao)(yao)劃(hua)轉(zhuan)相應的(de)(de)監(jian)管(guan)執法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)、編(bian)制(zhi)和(he)涉及(ji)(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全的(de)(de)檢驗檢測機(ji)(ji)(ji)構(gou)、人(ren)(ren)員(yuan)、裝備及(ji)(ji)相關(guan)經(jing)費(fei)”、“完善統一權威的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)”和(he)“整合檢驗檢測技術(shu)資(zi)源(yuan)，充(chong)實(shi)(shi)審(shen)評(ping)認證技術(shu)力(li)(li)(li)量，加強(qiang)安(an)全風險評(ping)估(gu)”等(deng)關(guan)于食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)改革的(de)(de)有關(guan)文(wen)件精神(shen)，以及(ji)(ji)市(shi)(shi)(shi)委(wei)6月(yue)底前(qian)完成食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)整合的(de)(de)具體(ti)(ti)要(yao)(yao)求，會議研究了(le)我市(shi)(shi)(shi)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)改革的(de)(de)初(chu)步意見：
一(yi)(yi)是要(yao)(yao)把握好“四個(ge)結合(he)(he)”的(de)原(yuan)則(ze)。第(di)(di)一(yi)(yi)，市級(ji)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)設置(zhi)要(yao)(yao)與(yu)(yu)(yu)(yu)基(ji)層（縣(xian)(xian)、區(qu)(qu)、鄉鎮）食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)體(ti)制改(gai)革(ge)相(xiang)結合(he)(he)，統籌(chou)考(kao)慮縣(xian)(xian)（區(qu)(qu)）、鄉鎮機(ji)(ji)(ji)構(gou)設置(zhi)，使基(ji)層食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)與(yu)(yu)(yu)(yu)上級(ji)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)有效(xiao)對接(jie)，構(gou)建(jian)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)、廣覆蓋、專業化(hua)、高(gao)效(xiao)率的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)保(bao)障體(ti)系(xi)；第(di)(di)二，要(yao)(yao)與(yu)(yu)(yu)(yu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、不(bu)良反應監(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構(gou)等技術(shu)(shu)(shu)支撐(cheng)體(ti)系(xi)建(jian)設相(xiang)結合(he)(he)，設立以市為中(zhong)心，縣(xian)(xian)（區(qu)(qu)）、鄉（鎮）各級(ji)技術(shu)(shu)(shu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)分工(gong)協作的(de)技術(shu)(shu)(shu)支撐(cheng)體(ti)系(xi)，為各級(ji)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)行政監(jian)(jian)(jian)管(guan)提供強有力(li)技術(shu)(shu)(shu)支撐(cheng)；第(di)(di)三，要(yao)(yao)與(yu)(yu)(yu)(yu)執(zhi)法監(jian)(jian)(jian)督(du)體(ti)系(xi)建(jian)設相(xiang)結合(he)(he)，科(ke)學設置(zhi)市、縣(xian)(xian)（區(qu)(qu)）、鄉鎮執(zhi)法監(jian)(jian)(jian)督(du)機(ji)(ji)(ji)構(gou)與(yu)(yu)(yu)(yu)人員，充(chong)實(shi)加強基(ji)層執(zhi)法監(jian)(jian)(jian)管(guan)力(li)量(liang)，提升食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)執(zhi)法監(jian)(jian)(jian)督(du)水平；第(di)(di)四，要(yao)(yao)與(yu)(yu)(yu)(yu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)體(ti)系(xi)歷史沿革(ge)相(xiang)結合(he)(he)，充(chong)分考(kao)慮考(kao)慮原(yuan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)部門、工(gong)商部門、質監(jian)(jian)(jian)部門食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)職能運轉(zhuan)機(ji)(ji)(ji)制等，通(tong)過職能整(zheng)合(he)(he)強化(hua)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)能力(li)。
二是要做好“六項重(zhong)(zhong)點工(gong)作(zuo)”.第一(yi)，研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)市(shi)(shi)級(ji)(ji)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)行(xing)政管(guan)理(li)機構(gou)改(gai)革意見(jian)；第二，研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)市(shi)(shi)級(ji)(ji)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)技術支撐體(ti)(ti)系建(jian)設及(ji)(ji)二級(ji)(ji)機構(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)、組(zu)建(jian)意見(jian)；第三，研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)縣、鄉(xiang)（鎮）食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革指(zhi)導(dao)意見(jian)；第四，研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革遺(yi)留問(wen)題處(chu)理(li)意見(jian)；第五，研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)市(shi)(shi)、縣（區）、鄉(xiang)鎮食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革技術及(ji)(ji)執法裝備標準；第六，研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)市(shi)(shi)、縣（區）、鄉(xiang)鎮食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)分級(ji)(ji)管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)及(ji)(ji)制(zhi)度，建(jian)立(li)新體(ti)(ti)制(zhi)下的工(gong)作(zuo)機制(zhi)。
三是要做好“五個方(fang)面的(de)(de)頂層(ceng)設(she)計”.第(di)(di)(di)一(yi)，市、縣、鄉（鎮）各(ge)級行政機構及(ji)職(zhi)(zhi)能(neng)整合與(yu)(yu)設(she)置。要建(jian)(jian)立(li)(li)統一(yi)權威、上下一(yi)致、運(yun)轉(zhuan)有序、橫到邊(bian)、縱到底的(de)(de)行政監(jian)管體系；第(di)(di)(di)二，局(ju)屬二級機構職(zhi)(zhi)能(neng)的(de)(de)整合與(yu)(yu)設(she)置。按(an)(an)照檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測職(zhi)(zhi)能(neng)相對集中、執(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)督機構相對下沉的(de)(de)原則建(jian)(jian)立(li)(li)起比較完(wan)備的(de)(de)技(ji)術支撐和執(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)管體系；第(di)(di)(di)三，創新工作機制(zhi)與(yu)(yu)工作制(zhi)度。認真梳理行政職(zhi)(zhi)權，形(xing)成較為完(wan)善的(de)(de)監(jian)管制(zhi)度體系，以適應新職(zhi)(zhi)能(neng)與(yu)(yu)新形(xing)勢；第(di)(di)(di)四，監(jian)督執(zhi)(zhi)法(fa)、專業技(ji)術隊伍建(jian)(jian)設(she)。科(ke)學(xue)調配專業技(ji)術及(ji)執(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)督力量，建(jian)(jian)立(li)(li)一(yi)支專業化(hua)、高素質的(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)管隊伍；第(di)(di)(di)五，執(zhi)(zhi)法(fa)裝(zhuang)(zhuang)備與(yu)(yu)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備配置。按(an)(an)照執(zhi)(zhi)法(fa)裝(zhuang)(zhuang)備與(yu)(yu)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測儀(yi)器(qi)設(she)備分級實施的(de)(de)原則，建(jian)(jian)立(li)(li)起全(quan)市完(wan)備的(de)(de)保障體系。
四是要達到“三個目(mu)標”:一是食品藥品監管執法(fa)體系(xi)上(shang)下統一、責(ze)任明確、運行順暢；二是技術支撐體系(xi)適度集中、布(bu)局合理、分工(gong)協作；三是工(gong)作機制及工(gong)作制度標準一致、科(ke)學規范、運行有序。
會議還(huan)就有(you)關機構(gou)改革任務的(de)落實明(ming)確了(le)責任人，規定了(le)完(wan)成時限。
