潘剛：振興實體經濟還需出“實招”

當前，振興實體經濟正處于緊要關口，也引起了社會各界的廣泛關注。在剛剛開幕的2017年全國兩會上，全國政協委員、伊利集團董事長潘剛就提交了一份關于振興實體經濟的提案。在他看來，當前我國實體經濟面臨的最大挑戰可以概括為創新不足、成本上升和資本沖擊實業三個方面。因此，要真正實現振興實體經濟這一目標，國家還需要出“實招”，在創新扶持、降低企業成本、完善資本市場法律法規等方面出臺一籃子政策，實實在在地推動實體企業健康發展。

 實體經濟是國民經濟的基礎和命脈,一個國家要想保持長久經濟競爭力,必須夯實實體經濟。在這份振興實體經濟的提案中，潘剛委員分析了目前我國實體經濟發展面臨的三大挑戰。

 “第一個挑戰是研發投入不足，創新能力低下甚至嚴重缺失；第二個是企業的綜合成本持續上升，尤其是融資成本居高不下和沉重的非稅負擔，大大加重了實體企業的負擔；第三是資本市場法律法規不完善，導致近幾年資本沖擊實業的現象頻頻發生。” 潘剛表示，面對這三大挑戰，作為市場經營主體，實體企業本身應該先在創新、品質、成本管理等多方面練好內功。與此同時，他也期待政府能夠從頂層制度設計、產業政策引導、法治營商環境建設等方面“出實招”，形成一個系統化的戰略支持體系。

 在創新方面，潘剛建議要“雙管齊下”，“一方面由政府主導，聯合各行業的龍頭企業和民間資本，在全國各地共同設立一些產業創新研發中心，重點突破那些具有行業共性的關鍵性技術；另一方面，繼續加大知識產權保護力度，保障企業能獲得創新投入應有的回報，從而提高企業的創新意愿和積極性。”

 對于成本問題，潘剛則認為政府應當“兩法并用”，在繼續做“減法”的同時大力做“加法”。做“減法”就是全面清理整頓行政事業性收費，同時繼續加大對各種違規收費查處力度，有效降低企業運營的制度性交易成本。而對于“加法”，潘剛則解釋為“積極發展直接融資渠道”，包括：推進資產證券化創新發展，規范發展區域性股權市場，加強債券市場“矩陣式”發展，積極發展項目收益債及可轉換債券、永續票據等股債結合產品，簡化境內企業境外融資核準等等，“這樣也可以幫助實體企業在很大程度上降低融資成本。”

 面對資本市場上的“惡意收購”，潘剛建議要“多措并舉”，一是要完善公司法、證券法等法律法規，二是要明確對資本市場并購事件的監管原則，進一步改革現有的監管框架，強化功能監管，消除監管“真空”，強化風險識別和預警，同時加強監管聯動，加大對資本違規行為的執法力度。三是對農業、食品等抵御資本沖擊能力較差的民生行業，要建立“防火墻”，通過設置資本進入的審批制度，來防范資本對民生行業的實體企業造成沖擊。

 “振興實體經濟，政府只有出臺一籃子政策，才能實現1+1大于2的合力。”潘剛委員認為，“挺過陣痛，持之以恒，相信一定能夠推動中國實體經濟整體性的提質增效。”潘剛的心聲，不僅流露在提案里，在那些以產業報國為己任的實業家的“中國夢”中，也引起共鳴。