宜都市縣域經濟典型報告 連續6年獲省級先進

陽春三(san)月，草長鶯飛。

作(zuo)為全省縣域經濟(ji)的排頭兵(bing)，在轉變經濟(ji)發(fa)展方式的大(da)潮中，宜都再度優雅轉身，綻放出新的發(fa)展之(zhi)花。2009年，宜都實現生產(chan)總值(zhi)(zhi)144.79億(yi)元(yuan)，增(zeng)長17.9%;規(gui)模(mo)工業(ye)總產(chan)值(zhi)(zhi)224.82億(yi)元(yuan)，增(zeng)長56.7%;規(gui)模(mo)工業(ye)增(zeng)加值(zhi)(zhi)69.57億(yi)元(yuan)，增(zeng)長38%.而10家高(gao)新技術企業(ye)完成總產(chan)值(zhi)(zhi)67.56億(yi)元(yuan)，增(zeng)長53.4%;增(zeng)加值(zhi)(zhi)18.60億(yi)元(yuan)，增(zeng)長32.8%.兩(liang)項指標分(fen)別占宜昌市總量的21%和18.7%.

這個人口不(bu)到40萬，面積僅1357平(ping)方公里的山區市(shi)，連續6年(nian)獲“湖(hu)北省(sheng)(sheng)縣(xian)域經(jing)濟先進縣(xian)市(shi)”,引領全省(sheng)(sheng)縣(xian)域經(jing)濟發展(zhan)。

面對未來，宜都宣告：“在全(quan)省(sheng)率先(xian)進(jin)入全(quan)國百強，在全(quan)省(sheng)率先(xian)實現(xian)全(quan)面小康。”

理性決斷 強(qiang)力推動產業升級

從傳統農(nong)業(ye)(ye)到鄉鎮“五(wu)小企業(ye)(ye)”,再(zai)到重化工業(ye)(ye)，然后躍升至新(xin)型(xing)高技術產業(ye)(ye)，宜都踏準(zhun)經濟轉型(xing)和產業(ye)(ye)結構調整(zheng)的節拍，立于不敗之地。

對于(yu)當年(nian)轉(zhuan)型(xing)的歷程，宜昌市(shi)委(wei)常(chang)委(wei)、宜都市(shi)委(wei)書(shu)記宋文(wen)豹(bao)記憶猶(you)新：還是在2002年(nian)，宜都“五小(xiao)企業(ye)”如火如荼，小(xiao)水(shui)泥廠(chang)年(nian)利稅有4000多(duo)(duo)萬元(yuan)，小(xiao)紙廠(chang)1000多(duo)(duo)萬元(yuan)，小(xiao)化(hua)肥廠(chang)950多(duo)(duo)萬元(yuan)，日子過得似乎還不錯。

可波動的市(shi)場、開始下(xia)滑的企業效(xiao)益，讓宜都(dou)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府嗅到(dao)絲絲危(wei)機，“五小企業”產權結構的缺(que)陷(xian)也(ye)制(zhi)約著企業進一步做(zuo)大做(zuo)強。

怎么辦？只能是“上大壓小”,用政府之手(shou)強力推(tui)動(dong)企業轉型(xing)，小水泥、小化(hua)工等“五小企業”必(bi)須關(guan)閉(bi)，進行重組(zu)。

壯(zhuang)士斷腕，關掉的豈止是稅收，還有令人揪心的就業。“壓力很大，但決(jue)心更大，也沒把(ba)個人的官(guan)帽(mao)、前程看(kan)得太重(zhong)。”宋文豹說。

用(yong)關掉小水(shui)泥廠的產(chan)能迎(ying)進(jin)水(shui)泥行(xing)業“大鱷(e)”華新集(ji)團，上馬(ma)新工藝，稅收很(hen)快突破億(yi)(yi)元(yuan)；引來宜化楚星公司，淘汰低價位的初級肥料，上精細化工，去年創產(chan)值57億(yi)(yi)元(yuan)，利稅1.5億(yi)(yi)元(yuan)；從(cong)深圳引來的東(dong)陽光集(ji)團3次追加(jia)投資62億(yi)(yi)元(yuan)，僅生(sheng)物醫藥年創產(chan)值35億(yi)(yi)元(yuan)。

嘗到(dao)甜(tian)頭的宜都每年拿出2500萬元，孵(fu)化(hua)出省級高(gao)新技(ji)術(shu)企業10家；新材料(liao)和生物醫藥兩(liang)個領域的增加值(zhi)占全市高(gao)新技(ji)術(shu)產品附加值(zhi)比重已達63%.

 近兩年，宜(yi)都開(kai)發新產(chan)(chan)品、新工藝285項，累(lei)計(ji)新增產(chan)(chan)值28.9億元，取得自(zi)主知識產(chan)(chan)權(quan)的科技成果(guo)169項，形成紅霉素原(yuan)料藥、紫外線(xian)吸收劑、化成箔等高技術產(chan)(chan)品群。

立足稟賦條件 放大產業集群效應

地處(chu)(chu)長江和清江交匯處(chu)(chu)的(de)宜都，有著發展現代工業的(de)優越條件(jian)；峽(xia)江兩岸盛產柑橘和茶葉，奠定了(le)農(nong)業產業化的(de)基礎(chu)；傳統(tong)的(de)水產養殖模式(shi)，賦予工業化生產方式(shi)后(hou)，迸(beng)發出驚人的(de)前景。

“扎堆發展，板塊(kuai)效應”正(zheng)是現代(dai)規(gui)模經(jing)(jing)濟的一大特(te)色(se)，以沿江(jiang)工(gong)業走(zou)廊和工(gong)業園(yuan)區為平臺，宜都著力打造三大百(bai)億產業集群，挺起現代(dai)工(gong)業經(jing)(jing)濟的脊(ji)梁(liang)。

在陸城建設生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)醫藥百億產(chan)業集(ji)群(qun)。以(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)紅霉(mei)素(su)、阿奇霉(mei)素(su)和國內唯一(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)抗甲流藥物(wu)“達(da)菲(fei)”的東(dong)陽光藥業，投資20億元(yuan)，新上(shang)胰島素(su)等項(xiang)目，三(san)年后產(chan)值將達(da)100億元(yuan)。另一(yi)家長江(jiang)藥業經過(guo)努(nu)力，年產(chan)值可達(da)50億元(yuan)。

在枝(zhi)城建設精(jing)細化工(gong)百(bai)億(yi)(yi)產(chan)(chan)業集(ji)群。宜化楚星集(ji)團年產(chan)(chan)值(zhi)50億(yi)(yi)元；鄂中化肥公司年產(chan)(chan)值(zhi)15億(yi)(yi)元；華陽化工(gong)生(sheng)產(chan)(chan)紫外線吸收劑系列產(chan)(chan)品，今年產(chan)(chan)值(zhi)可(ke)達10億(yi)(yi)元。4個(ge)精(jing)細化工(gong)項目(mu)3年后產(chan)(chan)值(zhi)可(ke)達125億(yi)(yi)元。

在紅花(hua)套(tao)建設農(nong)副產(chan)品加工百億元(yuan)(yuan)產(chan)業集群。天峽鱘業經過(guo)三年(nian)擴產(chan)，年(nian)產(chan)值將達50億元(yuan)(yuan)；土老憨食品公司加工宜都(dou)蜜橘(ju)，年(nian)產(chan)值將達10億元(yuan)(yuan)，加上茶(cha)葉精加工項(xiang)目，三年(nian)后(hou)產(chan)值可達100億元(yuan)(yuan)。

產業集群(qun)的競爭和(he)帶動作(zuo)用，使(shi)得(de)宜都企業產品結構迅速升級換(huan)代，國(guo)際競爭力(li)明顯增強。

如(ru)今，宜都(dou)已創下多項第一：世界最(zui)大的紅霉(mei)素生產(chan)(chan)基地、世界最(zui)大的紫(zi)外線吸收劑生產(chan)(chan)基地，亞洲最(zui)大的季戊(wu)四(si)醇(chun)生產(chan)(chan)基地，全國(guo)最(zui)大的化(hua)成箔生產(chan)(chan)基地，全省最(zui)大的衛生陶瓷生產(chan)(chan)基地。

節能降耗 循環經濟漸成(cheng)氣候

綠源生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技術公(gong)司(si)(si)以(yi)廉價的(de)(de)老(lao)茶葉為原料，提(ti)取(qu)抗氧化(hua)劑茶多(duo)酚(fen)，與東(dong)陽光公(gong)司(si)(si)合(he)(he)作生(sheng)(sheng)產膠囊(nang)，茶渣(zha)發(fa)酵后免費給茶農作肥(fei)料；宜化(hua)楚星公(gong)司(si)(si)利(li)(li)用(yong)余熱鍋(guo)爐發(fa)電，延伸合(he)(he)成(cheng)銨產業(ye)鏈，效益提(ti)高10倍；明亮生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)黃豆餅粉給東(dong)陽光公(gong)司(si)(si)生(sheng)(sheng)產紅(hong)霉素原料藥，其衍生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)提(ti)供給長(chang)江藥業(ye)生(sheng)(sheng)產成(cheng)品藥；天峽鱘業(ye)有限公(gong)司(si)(si)將(jiang)現代科技植(zhi)入傳統(tong)產業(ye)，利(li)(li)用(yong)微生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)生(sheng)(sheng)態(tai)凈化(hua)循環(huan)水工業(ye)化(hua)養魚模式，帶動2700多(duo)個鱘魚養殖戶增收3億多(duo)元。

圍繞資(zi)源(yuan)和產業(ye)特點，宜都構建(jian)企(qi)業(ye)內部循(xun)(xun)環、區域(yu)內企(qi)業(ye)間(jian)循(xun)(xun)環、資(zi)源(yuan)綜(zong)合利用(yong)循(xun)(xun)環體系，打造循(xun)(xun)環經濟產業(ye)集群(qun)，完善循(xun)(xun)環體系，推動循(xun)(xun)環經濟鏈條(tiao)的延(yan)伸。

 近(jin)年來，宜都引進產(chan)業(ye)互補鏈條配套、循環(huan)經濟項(xiang)目(mu)141個(ge)，組織(zhi)實施循環(huan)技術攻關項(xiang)目(mu)64個(ge)，開發節能(neng)新(xin)產(chan)品154個(ge)，突破了制(zhi)約循環(huan)經濟發展的技術瓶頸。今年，宜都安排300萬元財政貼(tie)息(xi)資(zi)金(jin)，支(zhi)持規模企(qi)業(ye)進行節能(neng)減排和技術創新(xin)。

統計數據顯示，宜都市(shi)去年二(er)氧化(hua)碳排(pai)(pai)放量下(xia)降(jiang)(jiang)29.1%,化(hua)學需(xu)氧量排(pai)(pai)放下(xia)降(jiang)(jiang)8.8%,萬(wan)元工業增加值(zhi)綜合(he)能耗下(xia)降(jiang)(jiang)5%,循環經濟占(zhan)全(quan)市(shi)規模企業產值(zhi)比重(zhong)達70%.

創(chuang)優環境(jing) 全民(min)創(chuang)業(ye)和諧共(gong)振

“落戶園區的(de)(de)企(qi)業基本沒有(you)跟政(zheng)府要稅收優惠政(zheng)策(ce)的(de)(de)，吸引他們的(de)(de)還(huan)是(shi)(shi)這里的(de)(de)經(jing)濟(ji)、人(ren)文環境。”宋文豹說，只要是(shi)(shi)高(gao)新技術(shu)企(qi)業，搞循環經(jing)濟(ji)，國家都有(you)相關產業扶持(chi)政(zheng)策(ce)，我們的(de)(de)職能就是(shi)(shi)把(ba)這部(bu)分用足。

從“招商(shang)(shang)(shang)(shang)”到“選商(shang)(shang)(shang)(shang)、安商(shang)(shang)(shang)(shang)”,宜都(dou)經濟(ji)發(fa)展質量大幅(fu)提升(sheng)。工(gong)業園區擁(yong)有規模以(yi)上(shang)工(gong)業企業105家，產值過10億元的企業3家，每公(gong)頃工(gong)業用地投(tou)資(zi)強度達1500萬(wan)元，綜合(he)排(pai)名(ming)連續三年位居全省省級開發(fa)區前列，成為全國(guo)百(bai)家科學發(fa)展示范園區。宜都(dou)已(yi)超越招商(shang)(shang)(shang)(shang)引資(zi)階段，著(zhu)重選商(shang)(shang)(shang)(shang)和“營(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)”,投(tou)資(zi)5000萬(wan)元以(yi)下的項目可進駐創業園區進行(xing)培育。

一手(shou)抓“航空(kong)母艦”的(de)引進，一手(shou)抓“快艇軍團(tuan)”的(de)壯大(da)，是(shi)宜(yi)都經濟高速發展的(de)重要經驗。

宜都17.1萬(wan)(wan)農(nong)村總勞動力，從事非農(nong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)人數達(da)12.81萬(wan)(wan)人，占總勞動力的(de)74.9%.近幾年，市委、市政(zheng)(zheng)府出臺(tai)一系列優惠扶持(chi)(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策，鼓(gu)勵本地能人就地創(chuang)業(ye)(ye)(ye)和外出人員回(hui)鄉創(chuang)業(ye)(ye)(ye)。市里(li)還創(chuang)辦(ban)了中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)園，拿出2.73億(yi)元資金支持(chi)(chi)(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，新增(zeng)1000萬(wan)(wan)元擔保基金扶持(chi)(chi)(chi)全(quan)民創(chuang)業(ye)(ye)(ye)，擔保已達(da)3.52億(yi)元。目前，全(quan)市生物(wu)醫藥、精細化工、機械(xie)電子(zi)、新型(xing)建材四大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)已吸(xi)納5萬(wan)(wan)名農(nong)民工就業(ye)(ye)(ye)；茶(cha)葉、畜(chu)牧、水產(chan)(chan)、柑橘四大農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安置了2萬(wan)(wan)名農(nong)民工。

去年，宜都新增民營企業(ye)400家，總(zong)量已達(da)1000家，年產值50億元；新增個體工商(shang)戶(hu)4000戶(hu)，總(zong)量達(da)1.3萬戶(hu)。這些“快(kuai)艇軍(jun)團”在這片沃土成長速度驚人(ren)，假以時日，又將(jiang)成為新的航母。

在(zai)宜(yi)(yi)都(dou)，“四大家”領導班(ban)子成員常年活躍(yue)在(zai)經(jing)(jing)濟建設一線(xian)，定點聯系幫(bang)扶(fu)企(qi)業；不少(shao)退(tui)居二線(xian)的(de)干部，也都(dou)主動請纓，到(dao)開發區包(bao)片負(fu)責(ze)，為企(qi)業排憂(you)解難。正是這(zhe)種鼓勵創業、包(bao)容失敗(bai)，鍥(qie)而(er)不舍的(de)全(quan)民(min)創業良(liang)好氛圍，才孕育出宜(yi)(yi)都(dou)這(zhe)個(ge)中國民(min)營經(jing)(jing)濟最(zui)佳投資縣市。