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香港限奶令年內撤銷無望

食品飲料價格行情 | By 賀小壞 2014-07-21 09:45:45 閱讀(522)

 香港限奶令自去年3月1日實施以來已經一年近半。消息人士稱,雖然香港本地的奶粉供應情況較去年穩定許多,但政府擔心撤銷限奶令后會再次引來水客瘋狂搶購,所以將觀察今年全年、特別是余下幾大節假日的奶粉供應情況再作檢討,最快也要待明年才可能撤令。

 有學者認為,香港社會對限奶令撤銷與否仍無共識,政府也沒有撤令迫切性,相信政令短期內撤銷的機會的確很微,甚至成為常規性措施。

年內撤銷限奶令機會甚微

 限奶令在2013年3月份開始實施以來,確實在香港本地起到了遏制奶粉搶購狂潮的作用,而隨著市場趨于穩定,關于這項臨時管制措施何時取消,一直是各方面關注的焦點,期間媒體報道中也曾多次提及限奶令撤銷日期,但是都未能獲得官方證實。

 香港配方粉供應鏈委員會成員之一丶香港港九藥房總商會理事長劉愛國向網易財經表示,委員會7月初已經與香港食物及衛生局開會,主要討論如何完善本地的奶粉供應鏈,“如今大多數奶粉的供應已經穩定,但某奶粉牌子3段在一些地區仍有缺貨的情況......因為太快賣完,供應商來不及送貨。”

 至于撤銷限奶令則沒有詳細討論。但他補充說,他會在下次會議時提出撤銷限奶令的議題,但目前確切的開會時間未定;按照以往的慣例,大概兩、三個月后就會聚首,估計10.1黃金周前會開會。他還表示,食衛局代表在7月初的會議上曾表示,政府仍需觀察日后香港本地奶粉供應情況。

 有接近官方的不愿具名消息人士對網易財經表示,香港年內撤銷限奶令的可能性極低。他表示,雖然香港本地的奶粉供應比推出限奶令前穩定很多,但一些暢銷牌子的供應情況仍有不足,在水客活動猖獗的北區,一些熱銷奶粉牌子更不時長期缺貨,政府擔心一旦撤銷限令會再次引起水客瘋狂搶購,令“奶粉荒”再現,屆時民眾又會把矛頭指向當局。

 該人士也說,政府制定政策或釋放出訊息時會更加謹慎,例如食衛局局長高永文去年年底時曾經“溫馨提示”香港市民圣誕及農歷新年期間的奶粉供應或會再度緊張,建議各位家長要及早買奶粉,結果相關言論引起香港媽媽的焦慮,香港本地人、水貨客加上旅客“聯合上演”一段搶購奶粉的情節,令某些品牌的奶粉長期缺貨。

 “政府至少要觀察今年全年的奶粉供應是否完善,特別是余下的重大節日”,該上述人士稱,其中包括10.1黃金周、耶誕節、新年和春節等,同時也要視乎民意,以及內地香港打擊水客、港貨店的力度,在100%肯定本地供應充足之前,有關當局都不會撤銷限令,年內撤銷限令幾乎不可能。

 香港食衛局發言人在接受網易財經詢問時沒有直接否認“年內將不會撤銷限奶令”的說法,并表示已經跟進查詢,但至今沒有正式的回復。

香港各界對是否撤銷意見分歧

 香港限奶令在去年3月1日開始實施,政令指明:除非獲發出口許可證,任何人士不可從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方奶粉。但為了容許私人用途,年滿16歲的離港人士可攜帶總凈重不超過1.8公斤奶粉。違例者一經定罪,可被罰款50萬港元及監禁兩年。對于這一限令,香港各界持有不同意見,目前甚至奶粉供應商間也出現分歧。

 本身經營6家藥房的香港港九藥房總商會副理事長林偉文表示,目前市場的奶粉供應正常,香港消費者除了可以去門市購買,還可以通過“奶粉券”訂購,本地嬰兒奶粉供應已形成“安全網”;即使市面上有水客搶購奶粉,但奶粉供應商都會預留一定的庫存保證本地嬰兒的奶粉供應;他認為既然本地供應已解決,限奶令就應該撤銷,恢復奶粉自由買賣。


 他所說的“奶粉券”計劃,就是香港的家長可以向7大奶粉商下的“媽媽會”申請奶粉券,憑劵可以在藥房商會旗下的90多家藥房里,每個月買到6罐奶粉;如果當時無法在藥房購買的話,他們保證家長在三個工作天內可以取得奶粉;另外奶粉供應商們每月的庫存保證有165萬罐,參與計劃的90多家藥房也要保證時常有21罐奶粉在店內。

 劉愛國說,事實上“奶粉券”如今是無用武之地,因為市場的奶粉供應充足,很少家長會登記和使用“奶粉券”,再完善該項計劃,例如開拓零售試點其實沒什么意義,“但是仍會維持這個計劃,當限奶令被撤銷,‘安全網’的功能就有效了”。

 劉愛國還表示,廣東省今年5·1開始打擊境內的水客和港貨店,所以內地對香港的奶粉需求近期已經出現回落,“否則即使香港有限奶令,水客依然有辦法臨時雇人,每次帶兩罐奶粉過關,由大批量運輸模式換成‘螞蟻搬家’;只要內地需求仍然在,限令也阻止不了水客做奶粉買賣。”

 雖然零售業界代表支持取消限奶令,但有香港家長對“奶粉荒”還是心有余悸,反對撤令。居住香港北區的黃太太說,去年圣誕節前當區的奶粉供應緊張,有藥房就地起價,普遍加20-50元港幣,一些品牌的奶粉也嚴重缺貨,她的朋友也有類似的情況,最后只好電話給奶粉供應商,以較貴的價錢訂購奶粉,有家長訂購了好幾天才收到奶粉,她不贊成撤銷限奶令,認為如果沒有限令,奶粉缺貨的情況會更加惡劣。

 也有關注水客的團體發現有水客在接壤深圳的上水和粉嶺火車站等,收集奶粉后再通過現場雇人把貨帶過關口,在深圳接頭的水客回收奶粉后便轉售給港貨店。該團體認為香港水貨活動依然猖獗,限奶令不應撤銷。

 此外,奶粉供應商之間也出現分歧。劉愛國說,其實奶粉一直以來出現短缺的只有兩個牌子,這些品牌無論有沒有限奶令,貨物都不愁銷路,“反而他們更傾向于維持現狀,因為經常賣斷貨反而被人吵。”但銷路一般的牌子則因為限奶令而銷量下跌,希望撤銷限令。

學者稱限奶令甚至成常規性措施

 內地對香港的奶粉需求龐大,數量難以估量,奶粉供應商能否在源頭大量增加供應?林偉文稱奶粉商如果這樣做將面臨較大的風險,“奶粉的存儲費用比運輸費用還要貴,如果要大量額外存儲的話,成本首先大幅上升。”他說,“除此之外,如果奶粉的銷量一旦上不去,奶粉的保存期有限,賣不出去就只能用來填海了。”

 面對種種不同的意見,香港理工大學管理及市場系教授盧永鴻教授認為,各方固然都有各自的考慮,但是綜合目前的情況來看,香港社會還沒有形成共識,奶粉“安全網”措施也不能確保滿足本地市民的要求,加上政府也沒有撤銷限奶令的迫切性,相信香港一段時間內都不會撤銷限令,甚至可能成為常規性措施。

 “香港作為自由市場,商界不會喜歡受政府制約,當然希望撤銷限奶令”,盧永鴻說,雖然業界已經提出一些措施,例如上述的“奶粉券”計劃來保證本地需求,但是能否100%確保有效仍然有待觀察。

 “澳門也實施了‘母嬰臨時支援計劃’,但一些品牌的奶粉依然出現供應不足的情況,香港的‘奶粉券’計劃能做到100%保證嗎?又會不會有人濫用計劃從中牟利呢?”

 盧永鴻也說,內地消費者對內地的奶粉一天沒有恢復信心,對優質的奶粉依然會有龐大的需求。其實在世界其他國家和地區也出現內地顧客搶購奶粉的情況,只不過香港接壤內地,自然最容易成為搶購的對象。雖然政府介入市場,務求本地奶粉供大于求,但問題的根源還是因為內地優質的奶粉供求失衡,消費者不恢復對內地奶粉的信心,各種奶粉供應的問題還是會層出不窮。

 “如果香港一旦撤銷限令,當地奶粉供應又再一次面臨極大的不確定性”,盧永鴻說,除非政府找到一個妥善的方案能確保當地需求,并讓業界跟隨相關措施,但食衛局至今顯然還沒有得出一個妥善的解決方案;面對諸多不確定因素,他相信特區政府在計算風險和民意后,短期內不會輕易撤回限令,甚至會把限奶令當成一個常規性措施。

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行業分類: 不限 | 核心內容:香港限奶令