強化責任主體完善食品可追溯體系

“總理的政府工作報告充分地體現了去年食品藥品監管工作成績，同時指出了群眾不滿意的一些問題，其中最重要的是食品安全問題，并要求在2015年全過程保障食品安全。總之，政府對食品藥品安全工作是非常重視的，食品藥品安全工作也是全民關注的一件大事，作為食品藥品監管部門的一名代表，我感覺責任重大，任務艱巨。”全國人大代表、四川省食品藥品監督管理局局長姚義賢在談到李克強總理在全國兩會作的政府工作報告時如是說。

如何落實和貫徹總理政府工作報告中提出的全過程保障食品藥品安全，姚義賢認為，重點從三個方面談起：

 一是監管方式的轉變，形成由事后處置到事前防范的轉變；加強風險監測和抽樣監測，及時發現、披露問題企業和產品。

 二是要加強風險研判，去年四川省在風險研判方面率先建立了相關的制度，建立了食品藥品監管風險研判預警制度。區縣每個月對轄區內的食品藥品安全狀況進行一次研判，市州每兩個月進行一次研判，省食品藥品監管局每季度進行一次研判，今年將繼續堅持和深化風險研判制度。

 三是對抽檢監測的問題企業和產品，全面及時曝光。擴大消費者的知情權，加強風險研判和敢于曝光，震懾違規違法企業，重點落實企業主體責任這是監管方式的轉變，也是今年重點工作之一。

 目前，發生食品藥品安全事故后，消費者對黨政、監管部門問責較多，對企業追究比較少。姚義賢表示，要真正確保食品藥品安全，需加大對企業的主體責任，只有企業真正重視了產品的質量和安全才能從原則上和根本上解決食品藥品安全問題。

此外，姚義賢食品藥品安全提出六點建議：

 一是保持食品藥品監管機構的獨立性和穩定性。食品藥品監管體制改革是十八屆三中全會組織全面深化改革決策后啟動的重大體制改革，四川省委、省政府高度重視，改革走到全國的前列。

二是食品藥品的信息化建設納入智慧城市建設的重要內容。

三是全國建立統一的大中食品藥品可追溯體系。

 四是在新修訂的《食品安全法》中，增加追究違規違法的食品生產經營企業法律條款，加強企業的主體責任。

 五是盡快起草食品藥品網絡交易監管法律法規。現在食品藥品電子商務發展迅速，已經實現買全球賣全球的網絡時代，這使監管部門力量不足，因此希望盡快出臺相關的法律法規。

 六是加快藥品審評審批。如今，藥品審評審批效率過低，企業等待的時間過長，是當前藥品企業反應最強烈的一個問題，希望通過改革，在確保安全、注重效率的前提下，加快藥品審評審批，促進醫藥產業的發展。