特殊食品行業加強政策保障

 安全大于天，尤其是特殊食品行業的監管更加嚴格，食品飲料行業走可持續發展之路，創新很重要，過硬的食品質量也是必不可少的，下面我們一起來了解一下關于針對特殊食品行業都有哪些新規政策呢？在前不久舉辦的2017中國特殊食品合作發展會議上，食藥監總局副局長孫梅君透露，截至11月30日，食藥監總局共批準105家企業的719個嬰幼兒配方乳粉產品配方。

 “此前，嬰幼兒配方乳粉市場存在著配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題，存在質量安全隱患，造成消費者選擇困難。”孫梅君表示，隨著《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》于去年6月份發布，我國對配方由備案制改為注冊管理。根據辦法規定，自2018年1月1日起，未取得注冊的嬰幼兒配方乳粉產品將不得在境內銷售。

 嬰幼兒配方乳粉產品是特殊食品的一種，特殊食品包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品。孫梅君介紹說，在嬰幼兒配方乳粉配方注冊工作不斷推進的同時，特殊醫學用途配方食品注冊審批通道已經打通，目前已有3個產品獲批注冊。

 近年來，隨著我國居民生活水平和健康意識的提高，人們的觀念正在發生改變，從滿足基本生理需要，向均衡營養攝入以利于身體健康的方式改變；從有病治病到無病預防、提高健康質量轉變，這都催生了特殊食品產業迅猛發展。新修訂的《食品安全法》更是歷史性地將保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品納入特殊食品，并明確了特殊食品的法律地位，實施嚴格管理，為特殊食品的健康可持續發展奠定了法律基礎與政策保障。

 “這體現了政府加強特殊食品安全監管、促進產業發展的決心。”中國營養保健食品協會會長邊振甲認為，我國特殊食品的安全指數逐年攀升，產業環境日趨向好，消費者信心不斷增強，行業發展潛力與空間巨大。據不完全統計，2016年我國特殊食品產值約6000億元；國產嬰幼兒配方乳粉合格率達99.1%，保健食品監督抽檢總體樣品合格率達98.1%。

 可以說，我國已擁有全球的特殊食品消費市場，在原料供應、產品加工等方面成為全球供應鏈的重要組成部分。“不過，我國特殊食品領域仍面臨不少問題，在保健食品領域，違規營銷、虛假宣傳、誤導和欺騙消費者等擾亂市場秩序的問題依然存在。”中國營養保健協會特醫食品應用委員會主任委員石漢平分析說，我國特醫食品行業面臨的困難主要包括政策不配套、法規不明朗、認知不到位、渠道不暢通。

 參會的多家特醫食品企業也認為，目前特醫食品的社會認知度低，發展滯后，產品品種少，研發人員非常缺乏，基礎研究薄弱。“特醫食品市場目前在中國非常小，大陸市場的規模尚不如香港市場。”雀巢健康科學大中華區首席醫學官李文軍表示，中國住院患者中每4個人有1個營養不良，60%有營養風險的住院病人沒有得到合理的營養支持。同時，人群在特醫食品上的花費比例很低，特醫食品市場嚴重滯后。

 孫梅君表示，食藥監總局將進一步完善相關政策措施，加快推進嬰幼兒配方乳粉產品的配方注冊信息公開，加快審評審批進度；對于保健食品將廣泛征求意見，進一步完善注冊和備案的有關規定。

 “特殊食品的健康持續發展也離不開行業組織共同努力。”邊振甲認為，在監管趨嚴的背景下，優勢企業應當通過健全的質量管理在市場競爭中占據一席之地。特殊食品行業也應當加強監督，淘汰不合格企業，營造良性的市場環境，樹立起良好的社會形象。