廣靈縣以農業龍頭企業和合作社為載體,以資產收益和債權收益為途徑,大做資產收益“三色”文章助農增收脫貧。截至目前,全縣已投入資金4300多萬元,發展資產收益項目16個,帶動貧困人口10100多人,年人均增收390多元。
立足優勢,做足“底色”。圍繞雜糧、菇菜等優勢產業謀劃資產收益扶貧項目,將扶貧資金以資產收益扶貧的形式助力主導產業發展。如在谷子基地建設項目上,財政扶貧資金800萬元投入雜糧倉儲基地建設、“東方亮”谷子基地建設2個資產收益扶貧項目,帶動17個村815名貧困人口,年收益56萬元,人均增收687元。
龍頭帶動,做足“成色”。在選擇實施項目企業、合作社時,通過逐項排除,形成“成色”足的優勢企業名單。在選擇帶動主體時讓群眾說了算,由貧困群眾通過“一事一議”的形式確定實施主體,充分保障群眾的知情權和選擇權。全縣一批服裝加工、養殖、中藥材種植等龍頭企業借助資產收益扶貧契機,既解決了融資難、用地難,又解決了用工難的問題。
資金發酵,做足“金色”。將扶貧開發與發展現代農業結合起來,放大扶貧資金“酵母效應”。在實踐中推行兩種模式:一個是債權收益模式。將財政扶貧資金,在不改變資金使用性質及用途的前提下,轉變為村集體和建檔立卡貧困戶持有的資本金,集中投入到企業、合作社等經營主體,村集體和建檔立卡貧困戶對所投資金擁有債權,按照約定8%-12%的收益比例,全部分紅給深度貧困人口。另一個是資產收益模式。整合各級財政投入到農村產業發展資金,轉化為村集體持有的資本金,村集體建設廠房、倉庫、大棚等基礎設施,作為固定資產出租給有經營能力的企業或合作社,收取租金為村集體和貧困戶獲得固定收益,在增收脫貧的同時,壯大村集體經濟。
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